經(jīng)典中國·輝煌60年：我國與國際能源互利合作

  　改革開(kāi)放以來(lái)，在黨和國家領(lǐng)導人的關(guān)心和支持下，中國能源對外交往日益頻繁，高層互訪(fǎng)不斷，政治互信持續增強。能源外交與合作成為中國整體外交工作的一個(gè)重要組成部分，朝著(zhù)多領(lǐng)域、高層次的方向深入發(fā)展。

　　一是合作領(lǐng)域不斷拓寬。

　　中國能源國際合作的領(lǐng)域已從最初的以石油和天然氣為主，逐步擴展到天然鈾、煤炭、電力、風(fēng)能、生物燃料、節能、能源科技裝備等多個(gè)方面。從生產(chǎn)供應環(huán)節看，也從單一的上游勘探開(kāi)發(fā)，逐步拓寬到上下游一體化合作，包括煉化、加工、儲運、銷(xiāo)售等。能源國際合作呈現全方位、多領(lǐng)域發(fā)展的強勁勢頭。

　　二是合作對象不斷豐富。

　　目前，由國家能源局牽頭，中國與36個(gè)國家建立了雙邊能源合作機制，如中美能源政策對話(huà)、中美油氣論壇、中俄能源談判機制、中哈能源分委會(huì )、中日能源部長(cháng)對話(huà)、中印尼能源論壇等，定期開(kāi)展對話(huà)與交流，指導合作。對象國從初期的周邊鄰國、中東，逐步擴展到中亞、非洲、美洲、大洋洲等廣大地區，覆蓋了世界主要能源消費國和生產(chǎn)國。在多邊合作方面，國家能源局牽頭參與了22個(gè)能源國際組織和國際會(huì )議機制。

　　三是合作方式不斷創(chuàng )新。

　　多年來(lái)，中國參與國際合作總體上遵照“政府支持，企業(yè)主導，市場(chǎng)運作”的原則，合作方式方法不斷創(chuàng )新。首先，國際能源貿易是中國參與國際能源合作的主要途徑。根據中國富煤缺油少氣的能源稟賦現狀，中國自1993 年起成為石油凈進(jìn)口國，2008年原油進(jìn)口 1.79億噸，進(jìn)口依存度突破50%。在此基礎上，為響應國家“走出去”戰略，近年來(lái)中國能源企業(yè)通過(guò)獨資、合資、股權參與、并購、工程承包、產(chǎn)品分成、技術(shù)服務(wù)等靈活的方式，在海外能源資源的勘探、開(kāi)發(fā)和利用方面開(kāi)展了富有成效的合作。近期，又進(jìn)一步發(fā)展到金融和能源一攬子合作，成為新形勢下的又一種合作方式。應該說(shuō)中國在能源領(lǐng)域的對外投資，增加了國際能源生產(chǎn)能力，對提高世界能源供應能力是一種積極因素。

　　四是合作成果互利雙贏(yíng)。

　　通過(guò)堅持不懈地開(kāi)展能源對話(huà)與交流，促進(jìn)能源國際合作，利用國際國內“兩種資源，兩個(gè)市場(chǎng)”，中國基本實(shí)現了能源供應來(lái)源多元化，促進(jìn)了能源科技進(jìn)步，提升了能源安全，增加了國內經(jīng)濟社會(huì )持續快速健康發(fā)展的后勁。中國在能源國際合作中始終堅持互利共贏(yíng)、共同發(fā)展的原則。中國的合作伙伴通過(guò)擴大與中國的能源合作增加了政府財政收入，把資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟實(shí)力，增加了就業(yè)，進(jìn)而提高國家發(fā)展水平和人民生活水平。同時(shí)，中國能源企業(yè)在海外開(kāi)展業(yè)務(wù)時(shí)，也重視企業(yè)社會(huì )責任，積極為當地社會(huì )發(fā)展作出貢獻。

　　中俄原油管道已經(jīng)正式開(kāi)工建設。今年年底，長(cháng)達1800公里的中亞天然氣管道將建成通氣，沿著(zhù)古絲綢之路的漫漫足跡，中國在大漠戈壁上架起新時(shí)期的能源“絲綢之路”。

　　當前，世界能源形勢撲朔迷離，復雜多變，新情況、新問(wèn)題層出不窮，不確定因素顯著(zhù)增加：國際油價(jià)大幅震蕩，能源資源和環(huán)境矛盾日益突出，氣候變化受到多方關(guān)注。隨著(zhù)國際政治經(jīng)濟格局加速演變和調整，中國愿意作為一個(gè)負責任的國家積極就此開(kāi)展國際合作，也希望國際社會(huì )把中國作為一個(gè)平等的合作伙伴。今后，中國將與國際同行一道，積極開(kāi)展互利合作，加強溝通，發(fā)揮各自的優(yōu)勢和水平，為維護世界能源安全，實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展貢獻力量。