中國應對氣候變化要走獨立自主之路

奧巴馬政府在氣候變化問(wèn)題上表現出積極的姿態(tài)，既是出于改善美國國際形象的需要，又是出于保持美國未來(lái)競爭力的考慮。美國視中國為戰略競爭者，不可能免費提供給中國資金、技術(shù)，從實(shí)質(zhì)上幫助中國發(fā)展低碳經(jīng)濟。應對氣候變化，中國要丟掉幻想，堅定地走自己的路。

　　一、奧巴馬氣候變化新政策符合美國的根本利益奧巴馬從美國大選期間到后來(lái)選舉得勝、入主白宮，一直對氣候變化問(wèn)題表現出積極的態(tài)度，并在不同的場(chǎng)合用不同的方式做出了一些相應的承諾。最為典型的就是有一個(gè)“綠色復蘇”戰略，其中特別強調每年拿出150億美元用于加強基礎設施建設、提高能源效率和可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

　　奧巴馬之所以對氣候變化問(wèn)題這么關(guān)心，一方面是出于改善美國國際形象的需要。在伊拉克戰爭和一些重大國際關(guān)系問(wèn)題上，美國奉行單邊主義，拒絕批準《京都議定書(shū)》而不兌現應有的溫室氣體減排義務(wù)、撇開(kāi)聯(lián)合國氣候變化框架公約談判進(jìn)程而另尋應對氣候變化國際構架（如亞太氣候變化伙伴關(guān)系計劃、主要經(jīng)濟體動(dòng)議等），就是典型的個(gè)案?，F在，美國單邊主義在應對國際金融危機、反恐等諸多方面已頭撞南墻，需要謀求在多極世界格局中廣泛參與和國際協(xié)同，因而需要拿出新姿態(tài)。奧巴馬上臺后承諾從伊拉克撤軍，明確表示要積極推動(dòng)全球應對氣候變化等，都至少可以給國內、國際社會(huì )一個(gè)信號：美國在重塑其國際形象。

　　而另外一方面，奧巴馬對氣候變化的關(guān)心更是出于保持美國未來(lái)競爭力的考慮。首先，美國要考慮到與發(fā)達國家的戰略關(guān)系?，F在，歐盟在應對氣候變化上做得比較超前，企業(yè)在發(fā)展低碳經(jīng)濟方面具有優(yōu)勢。低碳發(fā)展是大勢所趨，其投資、研發(fā)必須超前一二十年，甚至三五十年。如果美國再不往這方面走，就可能喪失世界經(jīng)濟的主導權。其次，是美國出于與發(fā)展中國家，尤其是所謂“金磚四國”（中國、印度、俄羅斯、巴西）等大的新興強勢經(jīng)濟體關(guān)系的戰略考慮。發(fā)展中國家是美國潛在的、甚至是現實(shí)的競爭對手。

　　由上述兩點(diǎn)可以看出，美國人考慮的只會(huì )是美國的國家利益、戰略利益——奧巴馬應對氣候變化的積極姿態(tài)，符合美國根本利益。

　　美國當前最迫切的問(wèn)題是要恢復經(jīng)濟。途徑有多種，奧巴馬現在在朝提高能效、發(fā)展可再生能源、進(jìn)行基礎設施投資的方向走。美國是一個(gè)汽車(chē)輪子上的國度，人們出門(mén)就是汽車(chē)代步?，F在美國要投資建公共交通，發(fā)展高速城際鐵路，這既可以刺激經(jīng)濟，又能減少能源消耗和碳排放。從這個(gè)角度來(lái)講，奧巴馬在應對氣候變化和恢復經(jīng)濟這兩個(gè)目標上，是可以有所作為、做出實(shí)效的。

　　二、中國在應對氣候變化問(wèn)題上應保持自己的獨立性?shī)W巴馬政府在內政外交上把氣候變化擺在了一個(gè)很高的位置，對中國來(lái)說(shuō)壓力確實(shí)很大。因為我們必須面對幾個(gè)事實(shí)：第一，二氧化碳排放總量超過(guò)了美國，位居世界第一；第二，現在全世界每年新增加的溫室氣體排放量，中國占40%左右；第三，中國人均排放已經(jīng)達到了世界平均水平。

　　然而，中國現在所處的發(fā)展階段，不允許大規模承諾減排。第一，氣候變化不是簡(jiǎn)單的環(huán)境問(wèn)題，而是發(fā)展問(wèn)題。第二，從現實(shí)來(lái)看，中國也不具備足夠的條件大力減排。我們如果把可再生能源作為將來(lái)能源的主流方向，首先不現實(shí)，也遠水解不了近渴。而在提高能源效率方面，實(shí)際上我們很多產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的效率比發(fā)達國家還高。第三，我們要求發(fā)達國家來(lái)幫助中國發(fā)展低碳經(jīng)濟、節能減排，但這也只是希望而已。即使發(fā)達國家愿意轉讓技術(shù)，適合他們的技術(shù)未必一定就適合中國。

　　值得強調的是，中國不承諾減排，不等于不努力減排。尤其是近年，中國在應對氣候變化上一直在實(shí)實(shí)在在地做，只是調子唱得不高。與美國相比，中國的節能減排做得更好，而且中國實(shí)行計劃生育政策30多年來(lái)，少生了三億到四億人口，對節能減排做出了巨大貢獻。

　　對于中美氣候變化合作，中國要采取務(wù)實(shí)的態(tài)度。在氣候變化問(wèn)題上，面對美國的壓力，中國現在有一些不同的看法。面對現在中美合作應對氣候變化的響亮口號，我們可能要采取一種務(wù)實(shí)的態(tài)度。美國這樣喊，我們也可以喊；但跟美國的合作，最大的可能將只是表面，而很難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，因為美國在骨子里是把中國定位為一個(gè)競爭對手的。在知識產(chǎn)權問(wèn)題上，美國一直打壓中國，希望美國開(kāi)發(fā)出技術(shù)之后讓中國免費分享是不可能的。我們應該丟掉幻想，獨立自主地開(kāi)發(fā)有自己知識產(chǎn)權的技術(shù)、產(chǎn)品。

　　務(wù)實(shí)，并不是要搞中美對抗，而是強調應從根本上認識到問(wèn)題的關(guān)鍵所在，用戰略眼光來(lái)看待合作。具體怎么合作？技術(shù)層面，比如說(shuō)太陽(yáng)能、風(fēng)能技術(shù)等，雙方可以聯(lián)合研發(fā)，美國出錢(qián)，中國也出錢(qián)，知識產(chǎn)權共享。這完全是有可能的。同時(shí)，我們必須要有一種內心的準備：即使合作，美國人也不可能從實(shí)質(zhì)上來(lái)幫助中國發(fā)展低碳經(jīng)濟，我們必須堅定地走自己的路。