康日新落馬引核電變局 8000億觸發(fā)群雄逐“核”

　　“核電的發(fā)展沒(méi)有天花板,受客觀(guān)條件限制非常少,國家有關(guān)部門(mén)已經(jīng)在著(zhù)手調整核電發(fā)展規劃,核電發(fā)展的形勢會(huì )越來(lái)越好?？梢灶A見(jiàn),未來(lái)的幾年,中核集團公司幾大主營(yíng)業(yè)務(wù)都會(huì )呈現出跨越式的發(fā)展,良好的發(fā)展機遇不容錯過(guò)。”

　　8月14日,在中國核工業(yè)集團公司全系統大會(huì )上,接替“核電掌門(mén)”康日新出任中核集團總經(jīng)理、黨組書(shū)記的孫勤對未來(lái)充滿(mǎn)了信心。

　　在他到來(lái)之前,一股核電建設的狂飆潮,在“核電春天來(lái)了”的亢奮中已然開(kāi)始。

　　“目前沿海能夠布局的核電站已經(jīng)不多,下一個(gè)核電熱點(diǎn)將會(huì )集中在內陸。”一位核電專(zhuān)家對時(shí)代周報記者說(shuō)。

　　目前,內陸省份群雄逐“核”之戰,正如火如荼進(jìn)行,其結果不僅涉及中國核電的戰略布局,也將關(guān)系到中國核電的技術(shù)與未來(lái)。

　　“核電掌門(mén)”的倒掉

　　一切來(lái)得都很突然。鄒中堂在其博客中透露,在康日新被調查前一周,鄒還約其進(jìn)行專(zhuān)訪(fǎng),當時(shí)康日新身體有恙正在醫院里。

　　但是到8月5日,中國核工業(yè)集團公司（簡(jiǎn)稱(chēng)“中核集團”）黨組書(shū)記、總經(jīng)理康日新落馬的消息霎時(shí)引起震動(dòng),不過(guò)關(guān)于他落馬的原因,最初發(fā)布消息的新華網(wǎng)只是稱(chēng)其“涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查”,沒(méi)有進(jìn)一步說(shuō)明。

　　權威聲音語(yǔ)焉不詳讓外界的猜測甚囂塵上。有消息說(shuō),康日新主要是涉嫌在核工業(yè)項目招投標中違規和挪用公款委托理財炒股出現大幅虧損。另外一種可能則是康在重點(diǎn)工程建設中出現了腐敗。

　　而在核電行業(yè)內部分析人士眼中,康日新被調查更是行業(yè)內部深層矛盾的一次爆發(fā)。“業(yè)內人士其實(shí)對于康的被查都心知肚明,尤其是在中核總部工作的人,中核一些下屬企業(yè)的人也都知道一二,只是大家都不愿意說(shuō)。”

　　在中核集團內部,康日新是一個(gè)極具爭議的領(lǐng)導人,擁護和反對的聲音都出奇地多。那些為他開(kāi)脫的人堅持挪用公款炒股是公司集體決定,不是個(gè)人行為,反對者則歷數康在任期間的種種不足。最近,一篇關(guān)于中國核動(dòng)力設計研究院人事紛爭的帖子就在網(wǎng)絡(luò )上流傳,文中矛頭指向了康日新。

　　核電產(chǎn)業(yè)內部關(guān)于技術(shù)路線(xiàn)之爭多年來(lái)不曾平息?？等招乱恢北徽J為是核電技術(shù)自主化的極力擁護者之一,在國家核電技術(shù)公司成立之后,引進(jìn)國外第三代核電技術(shù)已漸顯成為政府首選的方案,但是康日新依舊“不識時(shí)務(wù)”地到處推銷(xiāo)國產(chǎn)的CNP1000技術(shù)。

　　出身農家,從一個(gè)替補上海交通大學(xué)的學(xué)生奮斗到中央委員,成績(jì)斐然、躊躇滿(mǎn)志的康日新顯得很高調,就連“中國核電掌門(mén)”的尊稱(chēng)據說(shuō)也是他自封的。對于一個(gè)官員來(lái)說(shuō),在媒體面前過(guò)高曝光有時(shí)候并不是好事,但這位“央企長(cháng)子”的領(lǐng)軍人還是很喜歡接受媒體采訪(fǎng)。

　　能找到的關(guān)于他的語(yǔ)錄非常多,。他曾說(shuō)“我當總經(jīng)理到今天,中核集團沒(méi)有虧過(guò)錢(qián)”,也曾說(shuō)過(guò):“如果有一天,到退休的時(shí)候,大家評價(jià)說(shuō),康日新在這個(gè)位子上是不謀私利的,能把我當成一名敬業(yè)者,或者我們的事業(yè)能夠在一個(gè)曲線(xiàn)當中平穩上升,我就很欣慰了。”

　　漩渦中的中核

　　在康日新被免職前,中核集團剛剛在7月1日慶祝成立十周年紀念。在中國國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )的央企名錄里,中核集團一直排在第一位。據悉這個(gè)排名也曾受康日新的異常重視,視為“長(cháng)子”地位。

　　截至2008年,中核集團實(shí)現主營(yíng)業(yè)務(wù)收入366億元,同比增長(cháng)39%,實(shí)現利潤總額48億元,比上年增長(cháng)85%。

　　翻開(kāi)中核集團每年的成績(jì)單可以發(fā)現,在康日新2003年接任之前,中核集團已連續虧損13年,而到2004年中核集團即首次實(shí)現補前盈利,合并利潤總額8億元。這不能不說(shuō)中核集團近年來(lái)的形勢好轉也跟康日新有莫大的關(guān)系。

　　中核集團目前已經(jīng)擁有11臺核電機組,裝機總量接近1000萬(wàn)千瓦。另外,它還有十幾臺機組在建或獲準開(kāi)展前期工作,到2015年它將擁有超過(guò)1500萬(wàn)千瓦的裝機總量。

　　中核集團依舊在全國各地執行擴張戰略。內陸多個(gè)省份提出要建設核電站,這給中核集團等三家核電建設和運營(yíng)商一展拳腳的機會(huì ),而他們之間相互的競爭也多傳出你來(lái)我往的激烈態(tài)勢。

　　康日新曾在某專(zhuān)業(yè)雜志上,紅太陽(yáng)(000525,股吧)做背景,擺出大手一揮的姿勢。這一形象似乎要表明他帶領(lǐng)中國核工業(yè)走向未來(lái)的決心。只是,曾經(jīng)開(kāi)口閉口就代表中國核電界說(shuō)話(huà)的康日新,如今卻陡然跌落。

　　一位核電業(yè)內專(zhuān)家對時(shí)代周報記者表示,由孫勤去接管,相信中核集團的情況會(huì )逐漸好轉起來(lái)。孫勤此前已經(jīng)在政府部門(mén)任職,他既了解國家發(fā)展核電事業(yè)的態(tài)度和規劃,現在又去企業(yè)臨危受命,相信他能很好地貫徹中央的精神,把中核集團的發(fā)展統一思路,及早走出變局。

　　狂飚中的核電競爭

　　無(wú)疑,孫勤面臨著(zhù)巨大的挑戰。

　　核電建設正成為中國國家能源局的頭等大事。由過(guò)去的“適度”、前幾年的“積極”,到現在的“加快發(fā)展”,國家在核電發(fā)展上措辭的不同顯現了核電規劃的變化。

　　據發(fā)改委官員稱(chēng),《國家核電中長(cháng)期發(fā)展規劃（2005-2020年）》將再次面臨調整,核電裝機容量將由原來(lái)占電力總裝機容量4%提升為5%。這意味著(zhù)到2020年,核電裝機容量由4000萬(wàn)千瓦,提升到7500萬(wàn)千瓦,而現在僅為907.82萬(wàn)千瓦;同時(shí)也意味著(zhù),未來(lái)10年,中國的核電建設潮將洶涌澎湃,資金投入估計將達8000億元之巨。

　　巨大的機遇面前,幾大核電巨頭的競爭不可避免。

　　中國目前核電業(yè)格局中,除了中核,還有中廣核、中電投具有核電開(kāi)發(fā)業(yè)主資質(zhì)。其中,中核和中廣核是維持了多年的“雙寡頭”,而中電投則是新進(jìn)入者。

　　中廣核員工郝啟軏對時(shí)代周報記者說(shuō):“總體上說(shuō)還是中核最強,所以并不存在外界認為的直接競爭關(guān)系,總體還是靠國家調配占主導。中核的國企色彩濃厚,而中廣核運營(yíng)方式很像外企。就目前新上馬的項目看,中廣核占了大多數,意味著(zhù)它正在迅速崛起,同時(shí)有著(zhù)巨大的發(fā)展潛力。”

　　除了核電廠(chǎng)址資源的爭奪,人才也是爭奪的焦點(diǎn)。“原來(lái)中廣核上馬的項目,很多都是整個(gè)打包給中核的核一院和核二院去做,自己在技術(shù)上不怎么參與?，F在中廣核的資金非常充裕,開(kāi)始從中核的研究機構里挖出大量研究人員,雖然中核作為應對也提升了技術(shù)人員的待遇,但是同中廣核還是有差距”,郝啟軏說(shuō)。

　　長(cháng)期致力于創(chuàng )新和科技政策研究的北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授路風(fēng)對時(shí)代周報記者說(shuō):“中核和中廣核一直都有矛盾:中核認為怎么能又分出去一家呢,中廣核又覺(jué)得中核在好多地方壓它,比如核燃料,資質(zhì)的批準、技術(shù)供應。中廣核這幾年正在努力發(fā)展自己的技術(shù)力量,而中核則用下屬公司壓制中廣核。”

　　目前,中電投僅是山東海陽(yáng)核電站的業(yè)主。中電投因承接了原國家電力公司的全部核電資產(chǎn),得以在五大發(fā)電集團中成為核電領(lǐng)域的領(lǐng)跑者。大唐、華能等傳統電力集團,也對進(jìn)入核電領(lǐng)域雄心勃勃。

　　福建福清核電站的一位核電專(zhuān)家對時(shí)代周報記者說(shuō):“核電是塊肥肉,誰(shuí)都想吃一口。”路風(fēng)認為,競爭性的體制在中國呼之欲出,只等國家有一個(gè)正確的政策引導。

　　引入第三代核電技術(shù)的國核技公司的一位專(zhuān)家對時(shí)代周報記者表示:“國核技也有可能成為業(yè)主,目前正在運作。”而路風(fēng)則不諱言對國核技的批評:“它就是一個(gè)怪胎。如果要做運營(yíng)商,為什么要把持技術(shù)呢？三門(mén)和海陽(yáng)它們都不是業(yè)主,卻排斥業(yè)主公司參與談判,也就是說(shuō)它們在決定其他公司的商業(yè)條件,但是它們并不承擔風(fēng)險。”

　　“引進(jìn)技術(shù)”之惑

　　桃花江核電項目,原計劃按照源自法國技術(shù)的二代改進(jìn)型技術(shù)M310規劃設計,到了2009年底就具備了正式開(kāi)工的條件。然而,時(shí)代周報記者獲悉,桃花江最終建設還是源自美國的第三代技術(shù)AP1000。

　　國核技一位專(zhuān)家表示,地方是愿意上二代改進(jìn)型,不過(guò),國家要求內陸上核電必須要上三代AP1000,“采用先進(jìn)技術(shù),統一技術(shù)路線(xiàn)”是關(guān)鍵。

　　目前,業(yè)界戲稱(chēng)中國的核電技術(shù)為“萬(wàn)國牌”。已建成的項目中,大亞灣是法國技術(shù),秦山三期是加拿大技術(shù),田灣是俄羅斯技術(shù),至今未形成中國的核電技術(shù)標準體系。

　　國核技一位知情人士對時(shí)代周報記者表示,2006年9月,35位專(zhuān)家（其中包括中國科學(xué)院和工程院9名院士）專(zhuān)門(mén)在北京西郊的一家賓館召開(kāi)會(huì )議,在A(yíng)P1000和法國的EPR之間作出選擇。討論的結果是,有60%多贊同引進(jìn)美國西屋公司的AP1000,有10%的專(zhuān)家贊同引進(jìn)法國的EPR技術(shù),棄權和中立各占10%左右。不過(guò),據一位參加過(guò)這次會(huì )議后來(lái)被排除在決策程序之外的核電專(zhuān)家表示,這次會(huì )議是“被操縱”的會(huì )議,并未充分吸取不同的意見(jiàn)。對于其中的微妙,這位專(zhuān)家諱莫如深。

　　2006年12月16日,原國家發(fā)改委主任馬凱與美國能源部長(cháng)博德曼共同宣布,美國西屋公司最終擊敗法國阿?，m集團,贏(yíng)得了中國4臺AP1000巨額訂單。其中2臺落戶(hù)浙江三門(mén),2臺落戶(hù)山東海陽(yáng)。

　　2009年3月19日,時(shí)任國家能源局副局長(cháng)孫勤透露,浙江三門(mén)、山東海陽(yáng)核電站2013年建成運營(yíng)之后,將逐步過(guò)渡到三代;三四年后,新開(kāi)工項目、尤其是內陸核電站,將考慮都使用三代技術(shù)。

　　一位有著(zhù)幾十年反應堆經(jīng)驗的老專(zhuān)家對時(shí)代周報記者表示:“我并不反對引進(jìn)AP1000,但認為同時(shí)引進(jìn)4臺不妥,先引進(jìn)1臺運行成功后再批量引進(jìn)不遲。因為,畢竟這套技術(shù)從來(lái)沒(méi)在世界上實(shí)際建成和運行過(guò)。它只是個(gè)概念。”

　　這位老專(zhuān)家心懷憂(yōu)慮地說(shuō):“我最擔心,AP1000的主泵有可能出事。主泵是屏蔽泵,可以避免泄漏,具有很大的優(yōu)點(diǎn)和吸引力,但與以往的軸封式主泵很不同。”三門(mén)核電有限公司副研究員唐錫文也指出:“以往使用的屏蔽泵沒(méi)有采用飛輪結構,西屋也就是在A(yíng)P600設計過(guò)程中進(jìn)行過(guò)飛輪性能試驗,對于A(yíng)P1000現在飛輪結構大小,性能的合理性還需要進(jìn)行試驗驗證。”

　　事實(shí)上,引進(jìn)AP1000的后果受傷的不是EPR,而是國內二代改進(jìn)型技術(shù)以及長(cháng)期積累下來(lái)的核電技術(shù)能力的基礎。路風(fēng)指出:“我們自己擁有核電技術(shù)知識產(chǎn)權的中國核動(dòng)力研究設計院因此被日益邊緣化。”

　　完善核電工業(yè)體制

　　在路風(fēng)看來(lái),中國的核電工業(yè)格局一直步履蹣跚于部門(mén)利益的窠臼之中,核電發(fā)展的主要障礙不是技術(shù)上的,而是戰略和體制上的。至今,中國沒(méi)有形成符合技術(shù)邏輯和市場(chǎng)邏輯的核電工業(yè)體制。

　　對于此次第三代技術(shù)的引進(jìn)帶來(lái)的傷害,路風(fēng)憂(yōu)心忡忡地說(shuō):“現在引進(jìn)路線(xiàn)危害最大的是對中國核動(dòng)力技術(shù)基礎的威脅,沒(méi)有任何一個(gè)國家能夠只靠軍費養活核系統（產(chǎn)品開(kāi)發(fā)平臺）。軍費是不穩定的,軍費受政治因素影響,但是技術(shù)隊伍必須保持一個(gè)相當穩定的規模,這靠民用核電來(lái)養著(zhù)。中國把民用核電這個(gè)部分拱手讓人,作為國防工業(yè)的底盤(pán)就亂了。”

　　路風(fēng)認為,中國的核電技術(shù)雖然與引進(jìn)并存的自主發(fā)展走了20年,它卻被進(jìn)入21世紀之后的新一輪核電發(fā)展計劃徹底放棄了。核二院一位總工級別的老專(zhuān)家表示,事實(shí)上他們現在已經(jīng)被邊緣化了,靠在建的十幾個(gè)二代改進(jìn)型核電站“茍延殘喘”。照此情勢下去,中國長(cháng)期積累的核電自主化能力將被歷史淹沒(méi)而要從頭再來(lái)。

　　路風(fēng)認為:“不可能統一技術(shù)路線(xiàn),中國如果在核工業(yè)領(lǐng)域引進(jìn)任何一個(gè)國家的技術(shù),就意味著(zhù)要引進(jìn)幾個(gè)大國的技術(shù),因為必須考慮大國政治。”

　　事實(shí)上,國核技引進(jìn)AP1000,并沒(méi)有阻止中廣核與法國的繼續合作。中廣核現在引進(jìn)了EPR,它還在發(fā)展自己的一個(gè)叫做CPR1000的技術(shù),并且擁有這種技術(shù)的專(zhuān)利。據悉,目前俄羅斯也積極與中國相關(guān)部門(mén)接觸,要求中國的核電站訂單。

　　國核技一位專(zhuān)家表示:“要完成2020年的核電裝機目標,如果AP1000上不了批量,二代改進(jìn)型核電站還是得發(fā)展。”