俄氣公司：新董事 老面孔

無(wú)論是誰(shuí)當家，俄氣公司的大政方針不會(huì )改變，俄羅斯政府牢牢掌控國家大型能源公司領(lǐng)導權的基本國策不會(huì )改變。
俄羅斯政府進(jìn)一步加強了對俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“俄氣公司”）的直接領(lǐng)導。
2009年6月26日，俄氣公司召開(kāi)了年度全體股東大會(huì )，大會(huì )經(jīng)選舉確認了公司新董事會(huì )的領(lǐng)導成員及其今后的戰略目標。會(huì )議宣布，俄現任第一副總理祖布科夫擔任新董事會(huì )董事長(cháng)，公司原董事長(cháng)米勒擔任新董事會(huì )副董事長(cháng)。
新董事會(huì )構成
俄氣公司股東大會(huì )每年舉行一次。今年6月26日，來(lái)自俄及國外許多股東的代表親自或派代表或以委托方式參加了股東大會(huì )。此次股東大會(huì )的參加者代表著(zhù)掌握全公司81.58%股份，總計193.117億股的股民利益。而在2009年5月公布的有權參加俄氣公司股東大會(huì )的名單中，包括有236.735億股的551866名股民登記。
在本次股東大會(huì )上，經(jīng)股東投票選舉，確定了11名新董事會(huì )成員名單。他們的身份和計票結果見(jiàn)表一所示：
投票結果顯示，在俄氣新董事會(huì )成員中，有6位包括俄聯(lián)邦政府第一副總理、總統能源顧問(wèn)和相關(guān)部委的代表，3位俄氣公司原董事會(huì )成員，2位獨立董事。原公司大部分董事會(huì )成員（包括國外投資者）得到保留，新一屆董事會(huì )名單和上一屆相比差別不大。重新進(jìn)入新董事會(huì )的領(lǐng)導成員有以下幾人：俄氣公司副董事長(cháng)阿納年科夫•阿列克山德?tīng)?bull;格奧爾葉維奇、俄氣公司副董事長(cháng)、董事會(huì )機關(guān)負責人謝列達•米哈伊爾•列奧尼多維奇、俄氣公司經(jīng)濟監察和價(jià)格局局長(cháng)卡爾別利•葉蓮娜•葉夫根耶夫娜、前德國E.ON魯爾天然氣公司總裁別爾格曼•布爾克哈爾德、俄聯(lián)邦政府前物資部部長(cháng)加茲祖爾林•法利特•拉費科維奇、俄聯(lián)邦政府第一副總理祖布科夫、俄聯(lián)邦政府經(jīng)濟部長(cháng)納比烏琳娜•艾利維拉•薩黑布扎多夫娜和俄聯(lián)邦總統國際能源合作的特別代表優(yōu)素福夫•伊格爾•哈努科維奇。
加強政府直接領(lǐng)導
俄氣公司新董事會(huì )領(lǐng)導成員構成向外界透露了一個(gè)鮮明的信號——俄聯(lián)邦政府進(jìn)一步加強了對俄氣公司的直接領(lǐng)導。
6月26日，祖布科夫當選俄氣公司經(jīng)理委員會(huì )主席（相當于董事會(huì )的董事長(cháng)）,代表國家對這個(gè)能源巨頭履行監管職責。祖布科夫承諾，他將力圖維持政府利益和企業(yè)利益的平衡。
俄氣公司在俄經(jīng)濟中地位顯赫，俄大眾新聞媒體稱(chēng)其為俄羅斯經(jīng)濟的尖兵。它創(chuàng )造了俄羅斯8%的工業(yè)產(chǎn)值，保證了25%的國家預算，控制著(zhù)俄羅斯60%的天然氣儲量和世界17%的天然氣儲量。它所掌握的天然氣探明儲量近30萬(wàn)億立方米，總價(jià)值為1825億美元。該公司開(kāi)采的天然氣占世界天然氣開(kāi)采總量的1/5，占俄羅斯全部開(kāi)采量的85%。此外，俄氣公司所擁有的天然氣輸送管道總長(cháng)15.69萬(wàn)公里，為世界之最。通過(guò)這些管道，俄氣向32個(gè)國家出口天然氣。該公司手中掌握著(zhù)世界上數量最多的天然氣出口合同，天然氣長(cháng)期供貨合同顯示的出口數量超過(guò)2.2萬(wàn)億立方米。歐洲進(jìn)口的天然氣有1/4是俄氣公司提供的。正因為俄氣公司在俄政治和經(jīng)濟生活中舉足輕重的特別地位，人們對其“掌門(mén)人”給予了特別關(guān)注。
俄氣公司董事會(huì )主席一職，按照級別來(lái)講，等同于總統辦公廳主任或者聯(lián)邦政府第一副總理。早在2008年2月，俄氣公司批準祖布科夫進(jìn)入公司董事會(huì )時(shí)，俄羅斯一家專(zhuān)業(yè)從事天然氣工業(yè)發(fā)展咨詢(xún)與分析的East European Gas Analysis公司經(jīng)理米哈伊爾•科爾切姆金就對媒體表示，在祖布科夫進(jìn)入董事會(huì )以后，董事會(huì )主席一職非他莫屬。
其實(shí)，無(wú)論誰(shuí)出任俄氣公司董事會(huì )主席，俄氣公司的大政方針都不會(huì )發(fā)生大的變化，仍將是俄羅斯在國內外能源市場(chǎng)上保持穩定供應的基石。
政府加強對俄氣公司控制權的另一個(gè)信號是，俄能源部直接參與公司領(lǐng)導事務(wù)。俄聯(lián)邦政府能源部長(cháng)什馬特克•謝爾蓋•伊萬(wàn)諾維奇，此次代替了俄聯(lián)邦政府前工業(yè)和能源部部長(cháng)、現任工業(yè)和貿易部部長(cháng)維克托爾•赫里斯堅科成為俄氣公司新董事會(huì )的成員。
另一方面，俄氣公新董事會(huì )名單也側面體現了俄國家領(lǐng)導人的聲望。此次該公司全體股東大會(huì )選舉了圣彼得堡國立大學(xué)法律系民事訴訟教研室主任穆辛•瓦列里•阿布拉莫維奇教授為新的獨立董事，以代替已去世的鮑利斯•費德羅夫。穆辛•瓦列里•阿布拉莫維奇曾是普京和梅德韋杰夫在圣彼得堡大學(xué)的老師。按選舉結果，穆辛得到的贊成票僅次于公司原董事長(cháng)米勒，位居第二位，這從側面說(shuō)明俄國家領(lǐng)導人在民眾中的聲望。
基本國策
俄氣公司新一屆董事會(huì )成員宣布后，媒體并不感到意外。能源資源是比導彈更為有力的外交武器，牢牢掌控國家大型能源公司的領(lǐng)導權始終是俄聯(lián)邦政府的基本國策。俄氣公司對于俄羅斯具有獨特的重要性。
俄氣公司是世界上最大的天然氣公司，前身是俄羅斯國家天然氣康采恩。1992年11月5日,時(shí)任俄總統的葉利欽下令把它改組為股份公司。1993年2月17日，俄羅斯部長(cháng)會(huì )議專(zhuān)門(mén)通過(guò)決議，將俄羅斯國家天然氣康采恩改組為俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司。1997年，公司根據俄羅斯總統令進(jìn)行機構改革，新成立了布爾格天然氣和跨地區天然氣等幾家分公司。俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司于1998年舉行股東大會(huì )，改名為俄羅斯天然氣開(kāi)放式股份公司，其企業(yè)有1.1萬(wàn)多家。
十幾年來(lái)，這家公司由國內公司發(fā)展成為國際公司，資產(chǎn)增長(cháng)十幾倍，成為一家集生產(chǎn)、服務(wù)和科研為一體的大公司，是俄羅斯最大的股份公司，股東超過(guò)50萬(wàn)。普京出任俄總統后，國家始終是這家公司的最主要股東，占50.002%的股份。除此之外，有美元存款憑證人持股22.15%，其他注冊登記人持股27.848%。
普京擔任總統的8年里，能源成為其重要的政治工具，而俄氣公司也成為俄實(shí)施對外政策的工具。為此，俄羅斯也不遺余力地支持俄氣公司的發(fā)展。
正如俄氣公司副董事長(cháng)米勒所說(shuō)，“政府的幫助將有利于公司在國際能源市場(chǎng)競爭中取得優(yōu)勢”。2005年，政府支持該公司從俄羅斯首富羅曼•阿布拉莫維奇手中買(mǎi)入俄羅斯第五大石油公司，使該公司原油和天然氣綜合日產(chǎn)量超過(guò)沙特阿拉伯。2008年，俄羅斯政府在沒(méi)有采用招投標方式的情況下直接授予該公司開(kāi)發(fā)8塊氣田的特許權。這8個(gè)特許開(kāi)發(fā)的天然氣田分布在北冰洋大陸架以及亞馬爾半島之上，總儲量在2.8萬(wàn)億立方米左右，幾乎相當于公司當前總天然氣儲量的9%。另外，政府還規定，2008年開(kāi)始，俄羅斯國內市場(chǎng)天然氣價(jià)格每年將以25%的增幅上漲，以實(shí)現到2011年與國際能源價(jià)格持平的目標。這一政策將使俄氣公司在國內市場(chǎng)獲得巨大收益。
英國《金融時(shí)報》寫(xiě)道：“無(wú)論從心理上，還是實(shí)際上，俄氣公司都不是真正的商業(yè)企業(yè)，而始終是俄聯(lián)邦政府的一部分。”