風(fēng)電或從“跑馬圈風(fēng)”轉向“剎車(chē)緩行”

7月14日，甘肅酒泉總投資1200億元開(kāi)建世界上首個(gè)千萬(wàn)千瓦級風(fēng)電基地；7月21日，華儀電氣宣布在內蒙古投資100億元建設總裝機容量100萬(wàn)千瓦的兩處風(fēng)電場(chǎng)；8月5日，天威葉片公司發(fā)運至內蒙古君達卓資風(fēng)場(chǎng)的首批2套 （6片）1.5MW34米葉片，成功吊裝，并與天威風(fēng)電公司整機順利對接……越來(lái)越多的風(fēng)電企業(yè)如雨后春筍般頻繁上馬。

　　然而，隨著(zhù)近幾年許多企業(yè)的加入，行業(yè)無(wú)序競爭、產(chǎn)能過(guò)剩的局面也同時(shí)顯現。根據國家電監會(huì )近日公布的《我國風(fēng)電發(fā)展情況調研報告》顯示，目前全國風(fēng)電場(chǎng)普遍經(jīng)營(yíng)困難，甚至虧損。

　　中投顧問(wèn)新能源行業(yè)首席研究員姜謙告訴記者，風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)的高速增長(cháng)面臨著(zhù)巨大的風(fēng)險，目前國內有1230萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目批復在建。但“跑馬圈風(fēng)”所導致風(fēng)電機組處于閑置狀態(tài)的問(wèn)題已經(jīng)引起監管部門(mén)的高度重視，因此，預計未來(lái)我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)或將呈現“剎車(chē)緩行”的局面，而這對于高速增長(cháng)的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)將造成巨大的打擊。

　　商機火熱引眾多企業(yè)折腰

　　“這幾年風(fēng)能產(chǎn)業(yè)比較熱，我們也是看中了其中的商機，才決定加入‘淘金’大軍的。”作為一家風(fēng)能上市公司的股東劉群笑著(zhù)說(shuō)。做環(huán)保產(chǎn)業(yè)積累的資源，為劉群的轉型提供了前所未有的鋪墊。隨著(zhù)近幾年風(fēng)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮，劉群在沒(méi)有丟掉“主業(yè)”的同時(shí)，利用積累的資源，開(kāi)始進(jìn)軍風(fēng)能產(chǎn)業(yè)，輔助風(fēng)能企業(yè)上市。

　　劉群的企業(yè)，僅僅是冰山一角。全國各地蜂擁而上的風(fēng)電項目仍在繼續。

　　據不完全統計顯示，2009年上半年我國風(fēng)電設備產(chǎn)量達427萬(wàn)千瓦，同比增長(cháng)135.7%。姜謙告訴記者，數據的增長(cháng)，一方面與國家的政策扶持有關(guān)，比如4萬(wàn)億元經(jīng)濟刺激計劃和裝備業(yè)調整振興規劃；另一方面，也與終端需求的回升有關(guān)，目前國內有1230萬(wàn)千瓦風(fēng)電項目批復在建。

　　而與之相形成的是產(chǎn)能的過(guò)剩。根據中投顧問(wèn)發(fā)布的《2009—2012年中國風(fēng)力發(fā)電行業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，目前我國風(fēng)電整機制造企業(yè)總計已超過(guò)70家，風(fēng)葉生產(chǎn)企業(yè)50多家，塔筒生產(chǎn)企業(yè)則有近100家。而從企業(yè)產(chǎn)能計算，已遠遠超過(guò)市場(chǎng)容量，預計2009年我國將新增風(fēng)電裝機為800萬(wàn)千瓦。

　　“風(fēng)電投資太多、風(fēng)電產(chǎn)能已顯過(guò)剩都是相對而言的，也就是說(shuō)從國家的長(cháng)遠規劃來(lái)看，目前我國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度并不快。”姜謙說(shuō)，但從目前我國電網(wǎng)設備相對落后、風(fēng)電并網(wǎng)技術(shù)規范依然缺失等現狀來(lái)看，風(fēng)電裝機的增長(cháng)速度確實(shí)已經(jīng)超出了電網(wǎng)的承受能力，全國近1/3的風(fēng)電機組閑置也就自然不難理解。

　　“目前國內已經(jīng)出現了產(chǎn)能供過(guò)于求的情況。”國家發(fā)改委能源研究所高級顧問(wèn)周鳳起在由縱橫合力主辦的“2009中國風(fēng)能產(chǎn)業(yè)對話(huà)資本論壇”上指出，不僅僅是民營(yíng)企業(yè)蜂擁而入，并且不乏國有大中型企業(yè)。

　　據介紹，目前風(fēng)電設備制造企業(yè)已經(jīng)超過(guò)了70家，僅僅是前面幾家，比如說(shuō)金風(fēng)、華銳、東汽、上汽4家企業(yè)，產(chǎn)能已經(jīng)達到了1200萬(wàn)千瓦小時(shí)。

　　“而從2008年金風(fēng)科技(27.06,-2.13,-7.30%)、華銳、東汽三家龍頭企業(yè)占據當年全國新增裝機57.43%的份額來(lái)看，中小企業(yè)將在不可避免的行業(yè)洗牌潮流中被淘汰。”姜謙認為，在經(jīng)歷了這一輪投資熱潮之后，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)應該會(huì )恢復理性，而風(fēng)電設備產(chǎn)業(yè)的洗牌也將不可避免。

　　技術(shù)滯后成為發(fā)展瓶頸

　　各地蜂擁而上的風(fēng)電項目，在市場(chǎng)需求有限的情況下，產(chǎn)能過(guò)剩成為必然。而在產(chǎn)能過(guò)剩這一表象之下，其實(shí)，并網(wǎng)滯后、風(fēng)電和煤電等傳統能源的博弈是問(wèn)題中的關(guān)鍵。有業(yè)內人士表示，由于國家對于新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，各地各企業(yè)對風(fēng)電項目熱情高漲，風(fēng)電場(chǎng)紛紛上馬，根本不考慮電網(wǎng)配套輸出問(wèn)題，導致發(fā)出來(lái)的電無(wú)法并網(wǎng)銷(xiāo)售。

　　國家監管部門(mén)也注意到其中過(guò)剩的問(wèn)題。7月21日，電監會(huì )發(fā)布《我國風(fēng)電發(fā)展情況調研報告》；7月24日，國家發(fā)改委調整風(fēng)電定價(jià)機制；7月30日，國家電網(wǎng)召開(kāi)會(huì )議研究風(fēng)電并網(wǎng)的有關(guān)問(wèn)題。而7月25日，國務(wù)院總理溫家寶在視察明陽(yáng)吉林風(fēng)電基地時(shí)，對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了7條指導意見(jiàn)。

　　風(fēng)電并網(wǎng)滯后，將直接影響風(fēng)電的開(kāi)發(fā)和使用規模，影響我國風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強。同時(shí)，業(yè)內包括國家監管部門(mén)之間也存在著(zhù)一些博弈的觀(guān)點(diǎn)：一些人士反對風(fēng)能入網(wǎng)，因為這會(huì )影響到煤電水電的市場(chǎng)。

　　姜謙告訴記者，雖然說(shuō)以風(fēng)能為代表的清潔能源替代傳統能源已經(jīng)成為未來(lái)的趨勢，但在目前風(fēng)電技術(shù)相對還不成熟，導致成本依然高企的狀況下，出現針對風(fēng)電和煤電等傳統能源的博弈也是在所難免的。

　　對于如何解決這一矛盾，姜謙認為，最重要的是要做到整個(gè)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，首當其沖的是電網(wǎng)規劃要跟上電源的布局規劃；其次，地方政府要正確引導，而不僅僅是單純?yōu)榱俗非驡DP，而盲目上馬項目。

　　“監管部門(mén)要正確把握其中的分寸，在引導風(fēng)能的利用方面要遵循循序漸進(jìn)的原則，而不是一蹴而就，在風(fēng)電技術(shù)逐漸突破瓶頸，成本下降之后，其代替傳統能源也就是必然趨勢。”姜謙說(shuō)。