經(jīng)濟向好勢頭明朗 節能減排仍需加強

１至７月份經(jīng)濟數據表明，中央應對國際金融危機的一攬子計劃效果不斷顯現，我國經(jīng)濟企穩向好的態(tài)勢越發(fā)明朗。然而，我們應看到轉變發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構的任務(wù)依然艱巨，能否按時(shí)完成既定的“十一五”節能減排目標到了關(guān)鍵時(shí)刻。

縱觀(guān)７月份經(jīng)濟數據，工業(yè)、發(fā)電量、投資、社會(huì )消費品零售總額、商品房銷(xiāo)售和制造業(yè)采購經(jīng)理人指數六方面的發(fā)展集中表現了經(jīng)濟的積極變化。

但值得注意的是部分行業(yè)工業(yè)生產(chǎn)增長(cháng)仍然比較慢，拖累工業(yè)整體增速比正常年份低了很多，實(shí)現利潤仍在大幅下降，企業(yè)的虧損額還在增長(cháng)。這在一定程度上說(shuō)明長(cháng)期以來(lái)部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、生產(chǎn)能力利用率偏低的老問(wèn)題目前仍然沒(méi)有得到徹底解決。

同時(shí)，經(jīng)濟的加快向好引發(fā)了高耗能產(chǎn)業(yè)的投產(chǎn)增速，１至７月份，煤炭開(kāi)采及選洗業(yè)投資同比增長(cháng)了近４０％，電力、熱力的生產(chǎn)與供應業(yè)投資５３９６億元，增長(cháng)了２２．７％。在目前我國三分之二能源供給仍依賴(lài)煤炭的背景下，如何在經(jīng)濟企穩的關(guān)鍵期進(jìn)一步加大結構調整節能減排力度，是必須審慎考慮的問(wèn)題。

事實(shí)上，在金融危機席卷全球的困難時(shí)刻，我國一直強調既要解“燃眉之急”，又要顧“長(cháng)遠大計”。以節能減排為突破口推進(jìn)結構調整、以環(huán)保約束指標為“倒逼”機制堅定不移地轉變發(fā)展方式，既是延續近期良好勢頭，實(shí)現經(jīng)濟復蘇的需要，也將為我國經(jīng)濟在危機之后躍上新臺階，實(shí)現可持續發(fā)展積蓄力量。

２００８年四季度以來(lái)，在三批新增中央投資中，節能減排和生態(tài)環(huán)境建設方面安排了２２４億元。國家出臺的工業(yè)產(chǎn)業(yè)調整和振興計劃，也把節能減排作為重要內容，鼓勵鋼鐵、汽車(chē)等行業(yè)調整產(chǎn)業(yè)結構，淘汰落后產(chǎn)能。今年上半年，全國單位ＧＤＰ能耗下降３．３５％，降幅同比提高０．４７個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)單位增加值能耗同比降低１１．３５％。