應對氣候變化納入國家規劃

國務(wù)院總理溫家寶12日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，聽(tīng)取并審議了發(fā)展改革委關(guān)于應對氣候變化工作情況的報告，研究部署應對氣候變化有關(guān)工作，審議并原則通過(guò)《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例（草案）》。

　　會(huì )議強調，我國將繼續堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》基本框架，堅持“共同但有區別的責任”原則，堅持可持續發(fā)展；主張哥本哈根會(huì )議應嚴格遵循巴厘路線(xiàn)圖授權，進(jìn)一步加強《公約》及《議定書(shū)》的全面、有效和持續實(shí)施，統籌考慮減緩、適應、技術(shù)轉讓和資金支持。我們從國情和實(shí)際出發(fā)，承擔與我國發(fā)展階段、應負責任和實(shí)際能力相稱(chēng)的國際義務(wù)，為應對氣候變化做出應有的貢獻。

　　會(huì )議要求，下一階段，重點(diǎn)做好以下幾方面工作。（一）把應對氣候變化納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。把控制溫室氣體排放和適應氣候變化目標作為各級政府制定中長(cháng)期發(fā)展戰略和規劃的重要依據。（二）抓好國家方案的落實(shí)。努力實(shí)現“十一五”單位國內生產(chǎn)總值能耗降低20％左右、可再生能源比重提高到10％左右、森林覆蓋率達到20％等目標。在“十二五”期間繼續完善和實(shí)施應對氣候變化國家方案。（三）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟。緊密結合擴大內需促進(jìn)經(jīng)濟增長(cháng)的決策部署，培育以低碳排放為特征的新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，加快建設以低碳排放為特征的工業(yè)、建筑、交通體系。（四）強化應對氣候變化綜合能力建設。制定應對氣候變化的科技發(fā)展戰略與規劃，開(kāi)展低碳經(jīng)濟試點(diǎn)示范，推動(dòng)形成資源節約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式、生活方式和消費模式。加大資金投入力度，提高應對氣候變化政策措施的實(shí)施保障能力。（五）健全應對氣候變化的法律體系。（六）積極開(kāi)展國際交流與合作。

　　根據《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》制定的《規劃環(huán)境影響評價(jià)條例（草案）》規定，編制土地利用的有關(guān)規劃和區域、流域、海域的建設、開(kāi)發(fā)利用規劃，以及工業(yè)、農業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)的有關(guān)專(zhuān)項規劃，應當進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，對規劃實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題作出科學(xué)評估，以從源頭上預防環(huán)境污染和生態(tài)破壞，保障經(jīng)濟社會(huì )的可持續發(fā)展。會(huì )議決定，該條例草案經(jīng)進(jìn)一步修改后，由國務(wù)院公布施行。