反價(jià)格壟斷規定：行業(yè)協(xié)會(huì )不得干預價(jià)格

　　為制止和查處價(jià)格壟斷行為，保護公平競爭，國家發(fā)改委依據《反壟斷法》，起草了《反價(jià)格壟斷規定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)稿》)。昨日（12日），發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布了《意見(jiàn)稿》征求意見(jiàn)，有關(guān)意見(jiàn)和建議的反饋截止日期為2009年9月6日。

　　哪些行為算價(jià)格壟斷？

　　如何認定價(jià)格壟斷協(xié)議？行業(yè)協(xié)會(huì )不得干預價(jià)格。

　　《意見(jiàn)稿》規定，價(jià)格壟斷行為包括：價(jià)格壟斷協(xié)議和濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。

　　價(jià)格壟斷協(xié)議，是指兩個(gè)以上經(jīng)營(yíng)者以書(shū)面或者口頭形式達成的，在價(jià)格方面排除、限制競爭的協(xié)議、決定，或者其他協(xié)同行為。

　　濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為是指行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織，濫用行政權力，在價(jià)格方面排除、限制競爭的行為。

　　如何認定價(jià)格壟斷協(xié)議？

　　《意見(jiàn)稿》禁止具有競爭關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者達成下列價(jià)格壟斷協(xié)議：

　　固定或者變更商品的各類(lèi)價(jià)格的；固定或者變更價(jià)格變動(dòng)幅度的；固定或者變更對價(jià)格有影響的手續費、折扣的；使用統一的價(jià)格作為與第三方談判的基礎的；約定采用據以計算價(jià)格的標準公式的；約定未經(jīng)其他經(jīng)營(yíng)者同意不得變更價(jià)格的；通過(guò)限制生產(chǎn)銷(xiāo)售數量或者分割銷(xiāo)售采購市場(chǎng)等方式，固定或者變更商品價(jià)格的；國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認定的其他價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　《意見(jiàn)稿》禁止經(jīng)營(yíng)者與交易相對人達成下列價(jià)格壟斷協(xié)議：固定向第三人轉售商品的價(jià)格；限定向第三人轉售商品的最低價(jià)格；國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認定的其他價(jià)格壟斷協(xié)議。

　　行業(yè)協(xié)會(huì )不得干預價(jià)格

　　《意見(jiàn)稿》第九條規定，禁止行業(yè)協(xié)會(huì )從事價(jià)格壟斷協(xié)議行為，包括制定發(fā)布行業(yè)協(xié)會(huì )規則、決定、通知等，固定或者變更價(jià)格；召集本行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者討論并形成協(xié)議、決議、紀要、備忘錄等，固定或者變更價(jià)格；為經(jīng)營(yíng)者達成價(jià)格壟斷協(xié)議提供便利條件等。

　　低于成本價(jià)銷(xiāo)售須給正當理由

　　《意見(jiàn)稿》所稱(chēng)濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為包括，以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購買(mǎi)商品；沒(méi)有正當理由，以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品；沒(méi)有正當理由，以過(guò)高或者過(guò)低的價(jià)格，變相拒絕與交易相對人進(jìn)行交易；沒(méi)有正當理由，對條件相同的交易相對人在交易價(jià)格上實(shí)行差別待遇；國務(wù)院價(jià)格主管部門(mén)認定的其他濫用市場(chǎng)支配地位的價(jià)格壟斷行為。

　　《意見(jiàn)稿》規定，具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者不得以不公平的高價(jià)銷(xiāo)售商品或者以不公平的低價(jià)購買(mǎi)商品；具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營(yíng)者沒(méi)有正當理由，不得以低于成本的價(jià)格銷(xiāo)售商品。

　　地方保護追責將有法可依

　　《意見(jiàn)稿》第二十一條規定，行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，妨礙商品在地區之間的自由流通。濫用行為包括對外地商品設定歧視性收費項目；對外地商品實(shí)行歧視性收費標準；對外地商品規定歧視性?xún)r(jià)格等。

　　行政機關(guān)和法律、法規授權的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權力，強制經(jīng)營(yíng)者從事本規定禁止的各類(lèi)價(jià)格壟斷行為。行政機關(guān)應當依法保護經(jīng)營(yíng)者的自主定價(jià)權，不得濫用行政權力，制定含有排除、限制價(jià)格競爭內容的規定。