聯(lián)合國2009年第三次氣候變化國際談判會(huì )議8月10日至14日在德國波恩舉行。本次談判雖為非正式磋商,但對在今年年底舉行的哥本哈根氣候變化大會(huì )上能否達成新的減排協(xié)議卻至關(guān)重要。
聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書(shū)處執行秘書(shū)德博埃爾在談判會(huì )議開(kāi)始前表示,本次非正式談判為實(shí)現“更為具體和實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展”提供了一個(gè)重要機會(huì ),這對在哥本哈根會(huì )議上達成最終一致非常必要。
今年6月舉行的第二次國際談判會(huì )議形成了一份長(cháng)達200多頁(yè)的應對全球氣候變化的新協(xié)議草案。第三次談判會(huì )議將重點(diǎn)圍繞整理和簡(jiǎn)化這份協(xié)議草案展開(kāi)。不過(guò),有消息說(shuō),在許多談判的關(guān)鍵議題上,發(fā)達國家之間以及發(fā)達國家和發(fā)展中國家間還存在很多分歧,談判難度依然很大。
據悉,目前的分歧仍然主要圍繞以下三個(gè)方面:一是發(fā)達國家對2012年到2020年間的溫室氣體減排承諾相當消極,達不到聯(lián)合國專(zhuān)家和發(fā)展中國家期望的目標;二是對于發(fā)展中國家最為關(guān)心的環(huán)保技術(shù)轉讓和資金支持問(wèn)題,發(fā)達國家一直不愿進(jìn)行談判;三是發(fā)達國家試圖向發(fā)展中國家轉嫁責任,企圖給發(fā)展中國家制定減排指標,對此很多發(fā)展中國家表示,在得到資金和技術(shù)支持之前,“這是不可接受的”。
盡管如此,本次談判會(huì )議將起到承前啟后的作用。在12月份哥本哈根大會(huì )之前,聯(lián)合國還將在泰國曼谷和西班牙巴塞羅那組織兩次國際談判會(huì )議。此外,在將于今年9月在美國匹茲堡舉行的二十國集團金融峰會(huì )上,各國首腦也將就此進(jìn)行磋商。
?。玻埃埃鼓晔侨祟?lèi)應對氣候變化的關(guān)鍵年。2007年年底在印度尼西亞巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會(huì )確立了“巴厘島路線(xiàn)圖”,啟動(dòng)了新的全球氣候變化談判進(jìn)程。按照“巴厘島路線(xiàn)圖”,國際社會(huì )于2009年年底將在哥本哈根就2012年后應對氣候變化達成新協(xié)議。