我國資源利用“循環(huán)不經(jīng)濟”問(wèn)題當前格外突出

在資源國情約束和生態(tài)文明觀(guān)念推動(dòng)下，近年來(lái)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理念逐步深入人心，但我國“循環(huán)不經(jīng)濟”問(wèn)題格外突出。

國有重點(diǎn)大型企業(yè)監事會(huì )主席尋寰中２３日在此間說(shuō)，最近一系列環(huán)境問(wèn)題如華北地區霧霾、寧波等地ＰＸ項目引發(fā)社會(huì )問(wèn)題，表明經(jīng)過(guò)３０多年高速發(fā)展，取得舉世矚目偉大成績(jì)的同時(shí)，以往的發(fā)展方式難以為繼。從資源情況看，我國鐵礦石和鋁對外依存度超過(guò)５０％，銅達到７１％，鉀鹽超過(guò)８０％，石油對外依存度接近６０％。資源環(huán)境問(wèn)題引發(fā)的社會(huì )民間問(wèn)題大量出現。循環(huán)經(jīng)濟把傳統依賴(lài)資源消耗的發(fā)展方式轉變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟，抓住了資源相對短缺而又大量消耗的癥結，但我國資源利用的“循環(huán)不經(jīng)濟”問(wèn)題突出。

尋寰中在２０１３年中國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展論壇上說(shuō)，從微觀(guān)領(lǐng)域看，循環(huán)經(jīng)濟只注重循環(huán)、不注重經(jīng)濟，缺乏在市場(chǎng)經(jīng)濟環(huán)境下發(fā)展的動(dòng)力。在蘇南，不少紡織企業(yè)有中水回用系統，技術(shù)比較成熟，但不見(jiàn)投入使用。原因是要達到標準每噸水的處理成本，遠高于當地每噸自來(lái)水價(jià)格，在現有水價(jià)體系下無(wú)利可圖。這樣的例子到處都可以看到、找到。當前不少企業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟，能夠循環(huán)起來(lái)，但不經(jīng)濟。這將致最先進(jìn)的技術(shù)難以得到推廣，企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟動(dòng)力會(huì )逐漸減弱。

他說(shuō)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟存在長(cháng)期利益和短期利益的矛盾，而政策和政府調控手段是化解矛盾的重要方法。美、日、德等國在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟上都充分發(fā)揮政府作用，體現了駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟的政府管理意識。日本建立了政府主導和驅動(dòng)的循環(huán)經(jīng)濟戰略體系。美、德建立了國家戰略規劃法在內的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展戰略。當前我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟短期見(jiàn)效慢、成本高、風(fēng)險大，企業(yè)不愿加大循環(huán)經(jīng)濟投資。這需要政府完善政策機制，逐步完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展法律法規體系、政府政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng )新體系和有效激勵制約機制等，形成政府推動(dòng)、企業(yè)實(shí)施、社會(huì )參與的工作機制。