新聞?wù){查：火電機組脫硝電價(jià)成本賬拷問(wèn)補貼機制

 “0.8分/千瓦時(shí)是絕對不夠的！”這是中國電力新聞網(wǎng)記者對在役30萬(wàn)千瓦脫硝成本采訪(fǎng)中，得到最多的答復。正如大唐集團總經(jīng)理陳進(jìn)行在兩會(huì )上的表述：目前的經(jīng)營(yíng)形勢下，五大電力集團幾乎不可能完成脫硝改造的任務(wù)。采訪(fǎng)中，記者也對火電企業(yè)的壓力感同身受。

自2013年1月1日起，脫硝電價(jià)試點(diǎn)范圍由原來(lái)的14個(gè)省(自治區、直轄市)的部分燃煤發(fā)電機組，擴大為全國所有燃煤發(fā)電機組，標準仍為每千瓦時(shí)0.8分。但記者調查發(fā)現，政策實(shí)施幾個(gè)月以來(lái)，對火電企業(yè)的激勵效果似乎并不明顯，電廠(chǎng)對于此項政策的反應大多平淡。原因即是業(yè)內一直普遍反應的：0.8分/千瓦時(shí)的補貼根本無(wú)法抵消電廠(chǎng)的脫硝成本。那么，一臺機組的脫硝成本究竟有多少？脫硝電價(jià)到底應該如何制定才足夠合理？

直接成本1.2分/千瓦時(shí)

“我們去年投了一臺30萬(wàn)千瓦機組，今年要投一臺60萬(wàn)千瓦機組，明、后年還各有一臺?，F在還不能算這個(gè)細賬，也沒(méi)有精力算。”記者在對華中某電廠(chǎng)設備管理負責人就此事進(jìn)行采訪(fǎng)時(shí)，深感他欲言又止背后的無(wú)奈。

脫硝電價(jià)政策實(shí)行以來(lái)，總有人表示補貼難抵成本，但是，一臺30萬(wàn)千瓦機組的脫硝成本究竟有多少？設備管理負責人給記者算了這樣一筆賬：在一臺在役30萬(wàn)千瓦機組進(jìn)行脫硝改造建設的成本大約在6000萬(wàn)元左右。日前，華電能源工程公司所屬北京龍電宏泰環(huán)?？萍加邢薰九c河南煤化集團商丘裕東發(fā)電有限責任公司正式簽署了《2x315MW機組煙氣脫硝改造工程EPC總承包合同》，合同總金額1.2億元。也印證了這一普遍成本。

其中40%是催化劑的費用，即2400萬(wàn)元。也就是說(shuō)，一次性建設成本為3600萬(wàn)元，按每臺機組在役20年來(lái)算，每年分攤約180萬(wàn)元成本。但資料顯示，市面上催化劑使用壽命在2.4萬(wàn)小時(shí)，拿上述華中某電廠(chǎng)為例，該廠(chǎng)去年的設備利用小時(shí)數只有3900小時(shí)左右，該廠(chǎng)大概需要每6年更換一次催化劑，也就是說(shuō)，每年都要增加催化劑成本400萬(wàn)元。“再加上財務(wù)成本、設備折舊費用、人工成本等，總計成本應該在1400萬(wàn)元左右。”這位負責人對記者表示。

記者對多家電廠(chǎng)進(jìn)行采訪(fǎng)，了解到一臺在役60萬(wàn)千瓦機組的脫硝改造成本大多在1.2-1.3億左右。仍按上述電廠(chǎng)3900小時(shí)的設備利用小時(shí)數計算，這樣，該廠(chǎng)每年得到的脫硝補貼（機組功率*利用小時(shí)數*補貼電價(jià)）為936萬(wàn)元。

一道算術(shù)題，我們可以明確的看出，一臺30萬(wàn)千瓦脫硝改造設備要實(shí)施脫硝電價(jià)確實(shí)要1.2分/千瓦時(shí)才能剛剛抵消成本。

而在實(shí)際中，并不是每臺脫硝改造的機組都可以安穩的過(guò)起“在役20年的好日子”。“運行成本最高的機組達到2.7分/千瓦時(shí)。一方面，這一機組是原始混凝土結構，基礎改造難度很大，更為重要的是，機組剩余運行時(shí)間僅5~7年，而所有的脫硝改造成本都要分攤到這些剩余運行時(shí)間里。”國電集團的一位相關(guān)負責人曾經(jīng)公開(kāi)表示。

而中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )研究室主任潘荔也曾表示，煤質(zhì)、機組類(lèi)型等方面的差異，造成火電企業(yè)脫硝成本差距很大，在中電聯(lián)的測算中，1.5~1.9分/千瓦時(shí)的運行成本都是存在的。

間接成本不可估

同時(shí)，上述負責人也對中電新聞網(wǎng)記者說(shuō)：“從目前幾個(gè)月運行統計數據看，每千瓦時(shí)成本達到了1.2分，僅僅脫硝一項，帶來(lái)的廠(chǎng)用電量、尿素成本增加就遠超出8厘錢(qián)的脫硝電價(jià)。這只是消耗的直接成本，都沒(méi)考慮到其他因素。”

上述所說(shuō)“其他因素”便包含了更多不可預計的間接成本：“我們公司去年投了一臺機組的脫硝設備，運行一段時(shí)間后，出現了很多原來(lái)沒(méi)有預料到的問(wèn)題：最為嚴重的如對空預器造成的嚴重堵塞。”記者了解到，空預器堵塞了只能用高壓水清洗，電廠(chǎng)需要先控制運行參數，然后再創(chuàng )造機會(huì )清洗。且不論這期間增加的成本和造成的損失，即便可以做到在不影響生產(chǎn)的情況下進(jìn)行清洗，也并非解決之道，該負責人打了個(gè)很形象的比方——“就好比一個(gè)人得了癌癥，做化療，只治標不治本。”

為何脫硝運行會(huì )對機組造成影響？歸根結底還是技術(shù)原因。上述負責人對中電新聞網(wǎng)記者說(shuō)：“相對于脫硫，脫硝要簡(jiǎn)單的多，所以沒(méi)有經(jīng)過(guò)太多的論證和試驗，電廠(chǎng)的脫硝工程現在都一窩蜂的上馬，其實(shí)很多具體技術(shù)層面的問(wèn)題都不成熟，所以對機組安全等方面帶來(lái)了很多問(wèn)題。”近年來(lái)，國內對于環(huán)保的認識日益加深，對于環(huán)保的投入和力度也越發(fā)加大，出臺政策對于火電企業(yè)的要求，無(wú)論從技術(shù)指標還是時(shí)間節點(diǎn)上，都近乎苛刻。這讓火電企業(yè)倍感壓力，而這壓力，其中很大部分來(lái)自于成本，這里所說(shuō)的成本，也不僅僅是資金。

浙江某電廠(chǎng)一位工程師也曾對記者表示目前國內選優(yōu)的火電機組脫硝設施建成、投產(chǎn)的不多，煙氣監測和自動(dòng)控制方面的技術(shù)尚不夠成熟，相關(guān)技術(shù)仍處于摸索和吸收轉化過(guò)程中：“SCR脫硝激射的氨逃逸監測的準確性、低負荷下噴氨量和效率的控制等問(wèn)題較為突出。”

所以，計算一個(gè)火電企業(yè)脫硝的成本，僅計算賬面上的資金，也是遠遠不夠的，還要考慮到投入的人力、時(shí)間成本。而我們更應該看到，企業(yè)承擔社會(huì )責任無(wú)可厚非，但也需要一定的時(shí)間來(lái)合理安排及消化環(huán)保所帶來(lái)的各種成本及壓力。

電價(jià)補貼應考慮到地區差異

當然，我們不排除全國已經(jīng)上線(xiàn)脫硝改造的火電企業(yè)里，在0.8分/千瓦時(shí)的補貼狀況下仍有盈利的佼佼者，但每個(gè)地區、甚至每臺機組的情況不同，也都會(huì )在客觀(guān)上影響到電廠(chǎng)運營(yíng)的成本。上述華中某電廠(chǎng)設備管理負責人也明確說(shuō)：“每個(gè)電廠(chǎng)所用煤質(zhì)、設備情況都不一樣。有些電廠(chǎng)機組利用小時(shí)高，負荷率高，各種指標就都會(huì )表現的好一點(diǎn)。”

記者在采訪(fǎng)中了解到，目前國內在役脫硝改造和建設同時(shí)安裝脫銷(xiāo)設備的百萬(wàn)機組，因擁有其設備利用小時(shí)數高，廠(chǎng)用電率低、補貼兌現快等客觀(guān)優(yōu)勢，“在我們投產(chǎn)當年就已經(jīng)賺錢(qián)了。”一位不愿透露姓名的百萬(wàn)標桿電廠(chǎng)工作人員告訴記者。

國電集團相關(guān)負責人在公開(kāi)采訪(fǎng)時(shí)曾經(jīng)表示，在他們集團進(jìn)行的測算中，機組脫硝運行成本最低約為0.5分/千瓦時(shí)，但這一機組規模很大、發(fā)電量多、排放氮氧化物的原始濃度較低，同時(shí)剩余運行時(shí)間還有20年左右。

潘荔也曾公開(kāi)表示：“希望能根據不同機組類(lèi)型、不同脫硝工藝、不同煤質(zhì)等，劃分不同的脫硝電價(jià)范圍。”

國家現行的統一電價(jià)補貼，雖然簡(jiǎn)單易操作，但由于對地區性的差異化考慮較少，未能很好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級及激勵企業(yè)在達標排放之后的持續改進(jìn)。眾所周知，我國資源分布具有其特殊性，各地用電負荷都千差萬(wàn)別，對于小機組、利用小時(shí)數較低的電廠(chǎng)來(lái)說(shuō)，高額的脫硝成本、現行較低的補貼電價(jià)，組成一個(gè)不可忽視的現實(shí)，成為企業(yè)盈利路上一個(gè)不容小覷的難題。

節能環(huán)保是不容忽視的社會(huì )問(wèn)題，火電企業(yè)理應擔當起此項責任，但十二五規劃中的各項指標，對于企業(yè)來(lái)講并不簡(jiǎn)單的只是落在紙面上的數字和符號。企業(yè)要考慮的是整體經(jīng)營(yíng)狀況，歸根結底，企業(yè)最終的目的仍是要盈利。在承擔社會(huì )責任的同時(shí)，企業(yè)還更承擔著(zhù)帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展的原始責任。而單純從節能環(huán)保層面來(lái)說(shuō)，此項工程的成本也應該分攤到社會(huì )各個(gè)層面，具體到火電方面，這個(gè)成本，應該由整個(gè)鏈條上的各個(gè)角色（生產(chǎn)者、消費者、管理者）共同承擔，而如何做到合理分攤，或許應該由有關(guān)部門(mén)做更多考慮。