能源發(fā)展延續快跑姿態(tài)：十二五之新能源

3月25日，家住北京豐臺區馬家堡供電所營(yíng)業(yè)大廳附近的張大爺，如往常一樣掏出自家的電費繳費卡，繳納了他家一個(gè)月206千瓦時(shí)電量的電費，共計98.88元，他繳納的每度電費中有8厘錢(qián)被納入可再生能源電價(jià)附加收入，扎扎實(shí)實(shí)為我國風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)等新能源發(fā)展作出貢獻。

來(lái)路曲折，踏入新的征程，新能源發(fā)展既需大智大勇，又需至纖至悉。能源發(fā)展“十二五”的卷軸倏然鋪開(kāi)，不難窺出新能源建設少了“突擊情結”，更遠離“運動(dòng)式”思維，多了沉穩練達，多了科學(xué)理性。

新能源產(chǎn)業(yè)在騰挪空間中轉型升級

發(fā)展步入“深水區”，發(fā)展進(jìn)入“轉型期”，這是人們評說(shuō)新能源現狀出現最頻繁的兩句話(huà)。出口受阻、產(chǎn)能過(guò)剩、持續虧損、棄風(fēng)嚴重……我國新能源產(chǎn)業(yè)已到了解決“發(fā)展的問(wèn)題”和解決“發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題”同步推進(jìn)的階段。

《能源發(fā)展 “十二五”規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)　　 《規劃》）的出臺，展現了我國堅定不移加快推進(jìn)新能源可持續發(fā)展的決心。規劃中明確提出，到2015年，風(fēng)能發(fā)電裝機規模達1億千瓦，年均增長(cháng)26.4%；太陽(yáng)能發(fā)電裝機規模達2100萬(wàn)千瓦，年均增長(cháng)89.5%；生物質(zhì)能發(fā)電裝機規模達1300萬(wàn)千瓦，其中城市生活垃圾發(fā)電裝機容量達300萬(wàn)千瓦。

“相對于裝機容量，我更看重新能源實(shí)實(shí)在在的發(fā)電量。”中國風(fēng)能協(xié)會(huì )副理事長(cháng)施鵬飛一言以蔽之?！兑巹潯分赋?，到“十二五”末，非化石能源消費在一次能源消費中的占比提升至11.4%。“這意味著(zhù)，要完成這一目標，風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能分別需完成年發(fā)電量1900億千瓦時(shí)、500億千瓦時(shí)、780億千瓦時(shí)的指標。”施鵬飛分析說(shuō)。

中國可再生能源學(xué)會(huì )副理事長(cháng)孟憲淦在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，新能源發(fā)展不能再寄希望于“畢其功于一役”，僅靠“頭痛醫頭、腳痛醫腳”的“應急式”補貼政策已行不通，“小修小補”的“碎片化”試點(diǎn)扶持也不再湊效。“新能源發(fā)展要變 ‘重制　  造’為‘重應用’，加快產(chǎn)業(yè)結構調整，培育和引進(jìn)新興技術(shù)，在騰挪空間中轉型升級，實(shí)現振翅高飛。”孟憲淦說(shuō)。

對此，《規劃》也提出了主要任務(wù)：優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局，協(xié)調配套電網(wǎng)與風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設，積極開(kāi)展海上風(fēng)電項目示范；推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)兼并重組和優(yōu)化升級，加快發(fā)展建筑一體化太陽(yáng)能應用；有序開(kāi)發(fā)生物質(zhì)能，鼓勵利用城市垃圾、大型養殖場(chǎng)廢棄物建設沼氣發(fā)電項目。

因地制宜加快可再生能源分布式開(kāi)發(fā)

在新能源“促應用、擴內需”已無(wú)異議的情況下，“選擇什么樣的方式”成為今年兩會(huì )代表、委員們熱議的話(huà)題。兩會(huì )的“分布式能源熱”，傳達的是國內新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式調整轉變的訊息。

分布式能源作為拓展國內市場(chǎng)、擴大內需的新型供能方式，如春日暖暖的陽(yáng)光，照進(jìn)能源“十二五”的現實(shí)圖景。“到2015年，分布式太陽(yáng)能發(fā)電達1000萬(wàn)千　  瓦，建成100個(gè)以分布式可再生能源應用為主的新能源示范城市。”是《規劃》對“十二五”期間分布式可再生能源發(fā)展提出的目標任務(wù)。

逆水行舟，不進(jìn)則退。光伏產(chǎn)業(yè)要拿出浴火重生的勇氣和決心，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)，搶占新產(chǎn)業(yè)和新技術(shù)的制高點(diǎn)。在孟憲淦看來(lái)，分布式能源或將推動(dòng)我國能源生產(chǎn)和利用方式變革。

《規劃》還提出了發(fā)展重點(diǎn)，根據資源特性和用能需求，加快風(fēng)能、太陽(yáng)能、小水電、生物質(zhì)能、海洋能、地熱能等可再生能源的分布式開(kāi)發(fā)利用。以城市、工業(yè)園區等能源消費中心為重點(diǎn)，完善相關(guān)配套設施，大力推進(jìn)屋頂光伏等分布式可再生能源技術(shù)應用，盡快提高分布式供能比重。

“分布式能源發(fā)展應吸取經(jīng)驗教訓，做到政策推動(dòng)和市場(chǎng)引導相結合。統籌傳統能源、新能源和可再生能源的綜合利用，按照自用為主、富余上網(wǎng)、因地制宜、有序推進(jìn)的原則，實(shí)現分布式能源與集中供能系統協(xié)調發(fā)展。”孟憲淦說(shuō)。