李玉喜：建議放寬頁(yè)巖氣補貼界定標準

國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員李玉喜近日指出，我國的“頁(yè)巖氣界定標準及補貼條件”過(guò)于嚴格，這將影響我國頁(yè)巖氣的戰略開(kāi)發(fā)價(jià)值，應適當放寬界定標準。

根據財政部和國家能源局于2012年11月出臺的《頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用補貼政策》規定，中央財政對頁(yè)巖氣開(kāi)采企業(yè)給予補貼，2012年—2015年的補貼標準為0.4元/立方米。具體的頁(yè)巖氣界定標準為：賦存于烴源巖內，具有較高的有機質(zhì)含量（TOC>1.0%），吸附氣含量大于20%；夾層粒度為粉砂巖以下（包括粉砂巖）或碳酸鹽巖，單層厚度不超過(guò)1米；氣井目的層夾層總厚度不超過(guò)氣井目的層的20%。補貼條件為：已開(kāi)發(fā)利用的頁(yè)巖氣；企業(yè)已安裝可以準確計量頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用的計量設備，并能準確提供頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)利用量。

李玉喜表示，根據以上條件初步測算，我國頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量為35~50萬(wàn)億立方米左右，其中可采資源量?jì)H為6~7萬(wàn)億立方。而此前國土部的頁(yè)巖氣資源評價(jià)結果顯示，我國頁(yè)巖氣地質(zhì)資源量為134萬(wàn)億立米左右，其中可采資源量為25萬(wàn)億立方米。這意味著(zhù)頁(yè)巖氣進(jìn)入生產(chǎn)階段后，大量的頁(yè)巖氣公司可能無(wú)法獲得財政補貼。

眾所周知，頁(yè)巖氣勘查開(kāi)發(fā)具有初期成本高、風(fēng)險大、投資回收周期長(cháng)等特點(diǎn)，且對技術(shù)要求高，部分區域水資源匱乏，因此迫切需要價(jià)格補貼，稅費減免等優(yōu)惠政策。

李玉喜建議，應放寬對可以享受補貼的頁(yè)巖氣界定標準，最好以美國為參照，將烴源巖層系內、致密氣儲量標準以外的天然氣均界定為頁(yè)巖氣。