環(huán)保部副部長(cháng)：盡快制定政策引導頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)

全國政協(xié)委員、環(huán)境保護部副部長(cháng)吳曉青在日前接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，正在大力推動(dòng)《大氣污染防治法》的修訂，時(shí)隔不久政協(xié)會(huì )議召開(kāi)，他遞交了一份關(guān)于頁(yè)巖開(kāi)發(fā)中的環(huán)境保護建議的提案。

據介紹，頁(yè)巖氣是從頁(yè)巖層中開(kāi)采出來(lái)的天然氣，與常規天然氣相比，具有資源潛力大、開(kāi)采壽命長(cháng)和生產(chǎn)周期長(cháng)的優(yōu)點(diǎn)。相比其他常規能源，頁(yè)巖氣總體上是清潔能源，對緩解我國燃煤型大氣污染、改變能源消費結構具有重要意義。

但是從國外的經(jīng)驗來(lái)看，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)對環(huán)境影響主要包括水體污染、空氣污染和地表生態(tài)破壞等。

環(huán)境問(wèn)題一直是發(fā)達國家頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中的短板。如美國在開(kāi)發(fā)初期，環(huán)保立法遠落后于技術(shù)創(chuàng )新，錯失了最佳“綠色發(fā)展規劃”，以致近年來(lái)環(huán)境問(wèn)題集中顯現，延緩了開(kāi)發(fā)步伐。而我國頁(yè)巖氣盡管儲量豐富，但賦存條件普遍較差，生態(tài)環(huán)境相對脆弱；且開(kāi)發(fā)起步晚，環(huán)境影響的成因與機理不清，環(huán)保技術(shù)滯后。為避免重蹈稀土開(kāi)發(fā)帶來(lái)嚴重環(huán)境破壞的覆轍，使頁(yè)巖氣資源得以可持續開(kāi)發(fā)，吳曉青建議，在統籌考慮國土、能源、環(huán)保、生態(tài)、安全、地質(zhì)和經(jīng)濟等多方面因素的基礎上，盡快研究制定并出臺頁(yè)巖氣產(chǎn)業(yè)政策，加快制定相應技術(shù)標準和規范，引導頁(yè)巖氣資源科學(xué)開(kāi)發(fā)與可持續發(fā)展。

同時(shí)將已開(kāi)發(fā)的頁(yè)巖氣項目（區塊）先行作為環(huán)保監管示范區，開(kāi)展鉆井液、壓裂液、返排液、廢棄泥漿的處理處置，逸散氣體排放控制以及生態(tài)保護與恢復研究，建立相應的污染控制、環(huán)境監測、環(huán)境督察、環(huán)境應急標準與技術(shù)規范以及管理制度，為大規模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣積累經(jīng)驗、儲備技術(shù)。