葉檀：頁(yè)巖氣是中國打破壟斷試金石

頁(yè)巖氣革命讓美國擺脫了石油危機。

上世紀70年代，全球爆發(fā)的石油危機讓歐美經(jīng)濟進(jìn)入滯脹期，中東國家原油價(jià)格十倍以上的價(jià)格上漲，使美國企業(yè)贏(yíng)利大幅下降，通脹大幅上升。

這一威懾手段已不管用，通過(guò)頁(yè)巖氣革命，美國基本實(shí)現了能源自給。引用中國能源網(wǎng)CEO韓曉平先生的一組數據，從2008年到2011年，通過(guò)頁(yè)巖氣技術(shù)突破，美國新增1400億立方米天然氣供應量。頁(yè)巖氣革命使美國進(jìn)入了低成本制造時(shí)代，美歐正在締造智能制造，從信息控制、物聯(lián)網(wǎng)系統到機器人生產(chǎn)，一氣呵成。

其他國家即使勞動(dòng)力價(jià)格再便宜，也無(wú)法阻擋美國的低成本腳步。以原油價(jià)格為例，美國西德克薩斯油價(jià)比英國北海布倫特油價(jià)平均低15.88美元，目前兩地的價(jià)格差距已經(jīng)接近20美元。今年4月份，美國亨利中心的天然氣批發(fā)價(jià)格為1.89美元/百萬(wàn)BTU，而英國同期價(jià)格為9美元，德國為11美元，日本進(jìn)口液化天然氣的價(jià)格為16美元，比美國高出8倍。低廉的天然氣還大幅度降低了電力成本，美國5月份平均工業(yè)電價(jià)6.57美分/千瓦時(shí)，相當于0.41元人民幣/千瓦時(shí)，不到中國沿海工業(yè)電價(jià)的一半，不到日本工業(yè)電價(jià)1/5；乙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、PVC等從美國運到中國港口的價(jià)格比中國工廠(chǎng)出廠(chǎng)價(jià)還低1/3，中東地區的化工廠(chǎng)與美國相比也黯然失色；低電價(jià)將電解鋁、電爐特種鋼、有色冶金等高載能產(chǎn)品價(jià)格大大拉低。

新一輪信息革命與能源革命，加上未來(lái)的制造業(yè)智革命，使美國再次成為超強帝國。什么叫做人力是第一生產(chǎn)力，制度是第二生產(chǎn)力，這就是。

中國能源仍處于煤炭占主導的時(shí)代，進(jìn)口原油依賴(lài)度越高，運輸生命線(xiàn)上遭遇的阻力也就越大，原油海上運輸大動(dòng)脈形成了阻塞口。形勢比人強，中國在將水力資源發(fā)揮到極致后，煤炭與原油遭遇環(huán)境掣肘后，將目光投向了頁(yè)巖氣。

9月10日，國土資源部發(fā)布了第二輪頁(yè)巖氣探礦權招標公告，定于10月25號的招標會(huì )吸引了75家單位參與，其中民企就占到了1/3。有近百家企業(yè)參與頁(yè)巖氣探礦權第二輪招標，這些企業(yè)涉及石油、電力、煤炭、投資、房地產(chǎn)、機械設備制造等多個(gè)行業(yè)，幾乎囊括了所有能源央企和部分大型地方國有能源企業(yè)，以及部分實(shí)力雄厚的民營(yíng)企業(yè)。

壟斷堅決從來(lái)都是在倒逼之下打破的。巨大的投資額與未來(lái)的風(fēng)險，使有關(guān)部門(mén)不得不動(dòng)用全國資源投資頁(yè)巖氣的勘探開(kāi)發(fā)。

在“第二屆亞洲頁(yè)巖氣峰會(huì )(上海)2012”上，國家發(fā)展改革委能源經(jīng)濟與發(fā)展戰略研究中心副主任姜鑫民表示，我國頁(yè)巖氣發(fā)展帶來(lái)了非常大的投資需求，預計到2020年僅氣井鉆探帶來(lái)的資金需求就超過(guò)4000億元。目前我國已鉆完的頁(yè)巖氣氣井只有63口，不到美國的0.07%，且多數屬于實(shí)驗性質(zhì)。氣井造價(jià)高昂，一口直井達到每米要投入2萬(wàn)美元，水平井每米要投入3萬(wàn)元，打完一口3000米深的氣井需要投入1億元左右。2020年我國需要打2萬(wàn)口井，存在4000億-6000億元資金缺口。而在管網(wǎng)建設方面，姜鑫民表示，目前我國天然氣主干管道4.9萬(wàn)公里，只有大約美國的十分之一，還需要數千億美元的基礎設施投資。

借助頁(yè)巖氣，能源壟斷破冰。國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉提出招標"兩步走"戰略：第一，進(jìn)一步探索和完善招投標市場(chǎng)競爭機制，允許民企和中外合資企業(yè)參與與常規油氣礦權不重疊的頁(yè)巖氣區塊的招標（這些區塊約占全國頁(yè)巖氣總區塊面積的23%）；第二，對與常規油氣礦權重疊的頁(yè)巖氣區塊探礦權也將招標出讓?zhuān)s占全國頁(yè)巖氣總區塊面積的77%）。重疊區塊將開(kāi)采權優(yōu)先給予幾大石油公司。但如果他們在規定的時(shí)間內沒(méi)能達到規定的勘探進(jìn)度，國土資源部將取消其開(kāi)采資格，對這些區塊實(shí)施公開(kāi)招標。

招標門(mén)檻降到最低：第二次招標共推出20個(gè)區塊，總面積20002平方公里，分布在重慶、貴州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8個(gè)省(市)，只要是中國境內注冊的內資企業(yè)或中方控股的中外合資企業(yè)，注冊資本金不低于人民幣3億元，只要跟具有石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)的企事業(yè)單位建立合作關(guān)系，具備石油天然氣或氣體礦產(chǎn)勘查資質(zhì)，就可參與投標。

民企一則以喜，一則以憂(yōu)。

高風(fēng)險并非民企最擔憂(yōu)的，鑒于山西煤炭整合、石油行業(yè)上下游整合的前車(chē)之鑒，民企普遍擔憂(yōu)"關(guān)門(mén)打狗"，一旦產(chǎn)生效益就會(huì )被驅逐出境。萬(wàn)幸開(kāi)采成功，被壟斷的管網(wǎng)公司卡住了脖子，如小水電一樣有電無(wú)處輸。在勘探階段，最怕的是權貴企業(yè)轉嫁風(fēng)險，各地的地頭蛇企業(yè)借助頁(yè)巖氣項目，借著(zhù)在各地的人脈資源四處圈錢(qián)，失敗了所有的風(fēng)險轉嫁給銀行或者投資者，而地方政府只能像現在為光伏大企業(yè)一樣，為這些企業(yè)兜底。

建立明確的游戲規則，建立環(huán)境與各方利益保護機制，在管網(wǎng)、配套設施等方面建立全方位市場(chǎng)參與機制以打破日后的壟斷陷阱，嚴厲約束權貴企業(yè)轉嫁風(fēng)險，是頁(yè)巖氣市場(chǎng)化的重中之重。