熱電聯(lián)產(chǎn)前景看好但存發(fā)展障礙

北京4月23日電 首份由央企發(fā)布的中國城鎮供熱報告近日出爐。報告顯示，“十二五”期間，更為高效節能的熱電聯(lián)產(chǎn)方式將占到我國城鎮集中供熱比例的50%，但目前分散式小鍋爐供熱仍占較大比例，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)尚存熱價(jià)倒掛、補貼不到位、市場(chǎng)不完善等障礙。

這份由華電集團發(fā)布的城鎮供熱報告顯示，隨著(zhù)工業(yè)化和城鎮化快速發(fā)展，我國供熱需求增長(cháng)迅速，熱電聯(lián)產(chǎn)前景看好。預計“十二五”期間，北方采暖地區集中供熱普及率將達65%，其中熱電聯(lián)產(chǎn)占到一半。到2015年底，我國熱電聯(lián)產(chǎn)裝機規模將達到2.5億千瓦，占全國火電規劃裝機規模的32%至35%，可使電力企業(yè)的單位國內生產(chǎn)總值能耗降低3%至5%。

熱電聯(lián)產(chǎn)是一種既發(fā)電又產(chǎn)熱的能源利用形式，比熱電分產(chǎn)的熱效率提高30%。國家“十二五”規劃綱要明確提出，發(fā)展清潔高效、大容量燃煤機組，優(yōu)先發(fā)展大中城市、工業(yè)園區熱電聯(lián)產(chǎn)機組。

報告指出，熱電聯(lián)產(chǎn)目前發(fā)展緩慢主要受到以下因素制約:一是市場(chǎng)準入制度不完善，采暖供熱管網(wǎng)多由政府管轄的熱力公司經(jīng)營(yíng)，投資主體不夠多元化，由供熱企業(yè)直接供熱到戶(hù)的僅占30%；二是城市熱網(wǎng)建設存在滯后性，熱電機組的供熱經(jīng)濟性發(fā)揮不佳；三是煤價(jià)高漲、熱價(jià)與煤價(jià)聯(lián)動(dòng)不到位、熱費收繳率低、政府補貼不到位等價(jià)格因素，致使大部分熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)虧損嚴重。

華電集團作為中央骨干電力和熱力供應企業(yè)，至2011年底擁有供熱機組裝機容量2878萬(wàn)千瓦，占其發(fā)電總裝機容量的30.58%，這一比例居五大發(fā)電集團之首；供熱面積達2.85億平方米，覆蓋北方所有區域。尷尬的是，由于上述制約因素，該集團熱電聯(lián)產(chǎn)機組越多虧損越大，2003年成立之初供熱業(yè)務(wù)虧損近3億元，去年虧損近10億元。華電集團辦公廳副主任袁明剛呼吁，完善我國城鎮供熱價(jià)格機制和市場(chǎng)機制，更有效發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)的經(jīng)濟效應和節能減排效應。