電力有望成為碳交易突破口

國家電網(wǎng)能源研究院副院長(cháng)蔣莉萍日前表示，電力行業(yè)是適合進(jìn)行碳交易的試點(diǎn)行業(yè)。電力行業(yè)整個(gè)計量系統非常完善，建立碳交易試點(diǎn)可以節省很多成本。從國際經(jīng)驗看，把電力行業(yè)作為碳交易的突破口較為常見(jiàn)。

蔣莉萍同時(shí)指出，碳交易的成熟必須有非常完善的體制構架，而中國目前在這方面還有欠缺。電力行業(yè)以往就進(jìn)行過(guò)二氧化硫交易的嘗試，但其前期市場(chǎng)建設到現在還沒(méi)有建立起來(lái)。更加需要考慮的因素是，中國的電力工業(yè)在未來(lái)二三十年期間還必須要發(fā)展。在市場(chǎng)交易的機制設計中，不能對電力的發(fā)展產(chǎn)生根本性約束。

中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長(cháng)鄒驥也表示，中國可能還會(huì )在“十二五”期間將減排指標直接分到各省市，這種指標分解和地域分割事實(shí)上會(huì )割裂碳市場(chǎng)。從長(cháng)遠看，應該建立一個(gè)統一、開(kāi)放的碳市場(chǎng)，這樣才能增加交易機會(huì )，有可能使碳市場(chǎng)發(fā)展起來(lái)。他建議，可以通過(guò)“雙軌制”進(jìn)行過(guò)渡。比如，先把一些集中度高、進(jìn)行垂直管理的重要行業(yè)(如電力、石化行業(yè))剝離出來(lái)，單獨實(shí)行減排指標的制定和考核。