碳交易辦法醞釀出臺 推進(jìn)市場(chǎng)化交易體制

10月6日，國家發(fā)改委應對氣候變化司官員在聯(lián)合國氣候變化談判天津會(huì )議上透露，《中國溫室氣體自愿減排交易活動(dòng)管理辦法(暫行)》已經(jīng)過(guò)反復修改，目前基本成熟，將“爭取盡快出臺”。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，該管理辦法的推出意味著(zhù)有關(guān)碳交易活動(dòng)的準則上升到國家層面，這也為今后開(kāi)展碳交易試點(diǎn)以及碳交易活動(dòng)打下基礎。到目前為止，我國三家交易所從事的主要業(yè)務(wù)一般為交易鑒證、市場(chǎng)服務(wù)、公益服務(wù)等，交易的種類(lèi)并不多，或者說(shuō)，多樣化的交易方式并沒(méi)有完全實(shí)現，這其中很大的原因在于交易體制的不完善，因此，此項辦法的公布有助于交易活動(dòng)朝多元化方向發(fā)展。

侯宇軒指出，目前的碳交易項目多為自我激勵，作為發(fā)展中國家，按照目前的氣候變化公約的確不需要承擔碳減排的責任與義務(wù)。但是，現階段的不承擔并不代表未來(lái)不需要履行責任，何況我國已經(jīng)承諾了2020年比2005年單位GDP碳排放下降40%至45%的減排目標，碳交易辦法的出臺不僅對當前碳交易起到推進(jìn)作用，更為后續碳減排起到鋪墊作用。

據中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2010年底，全世界碳交易市場(chǎng)將達到1500億美元。以北京環(huán)境交易所為例，從成立至今，碳交易合計減排量已達700萬(wàn)噸，已經(jīng)促成的CDM項目總交易額達3000多萬(wàn)元。其中，僅北京一個(gè)城市，到目前為止就簽發(fā)減排量達1.3億噸。

中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出，碳交易雖然在區域內實(shí)行試點(diǎn)，但是在行業(yè)間，特別是火電行業(yè)或將成為其突破口以及重點(diǎn)發(fā)力對象。中國的碳交易市場(chǎng)具有可持續發(fā)展性，并且逐步在國際市場(chǎng)上占據越來(lái)越重要的地位，未來(lái)這一潛藏的碳交易市場(chǎng)將逐步走向規?；?，市場(chǎng)調控將成為碳交易的重要模式。