中國企業(yè)“碳交易舞弊”的背后

9月16日下午，針對近期“中國六企業(yè)涉嫌國際碳交易舞弊”的傳言，中國氟硅有機材料工業(yè)協(xié)會(huì )聯(lián)合10家相關(guān)企業(yè)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，直指部分聯(lián)合國執行理事會(huì )(EB)委員的猜疑毫無(wú)根據且不合邏輯。

中投顧問(wèn)環(huán)保行業(yè)研究員侯宇軒指出，此次事件對中國而言，受損的不僅是節能減排的國際形象，同時(shí)加大了后續申請CDM項目的難度。2009年12月、2010年8月以來(lái)，聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )(EB)分別砍掉中國10個(gè)、20個(gè)CDM項目，這一次，無(wú)疑又增添了中國企業(yè)的信譽(yù)危機。

在相互的論證反駁中，雙方各執一詞，從該事件出發(fā)，有以下兩點(diǎn)現象值得深究。首先，可以說(shuō)當前中國的CDM項目的開(kāi)展規模是相當廣泛的，規模之大足以引發(fā)世界性的關(guān)注，而中國的發(fā)展速度如此之快莫過(guò)于三個(gè)原因，一是中國CDM項目不僅多而且大；二是中國長(cháng)期以來(lái)經(jīng)濟發(fā)展較為穩定；三是中國政府的大力支持。以上三個(gè)原因與CDM項目的啟動(dòng)條件不謀而合。

其次，既然EB提到中國企業(yè)涉嫌舞弊，那就證明當前的CDM機制是存在極大漏洞的，規章制度并不到位，在各個(gè)領(lǐng)域的運用都亟待完善。當前發(fā)展中國家在CDM機制的運用中依舊處于弱勢地位，資金以及技術(shù)是發(fā)達國家得以領(lǐng)跑的重要因素。

據中投顧問(wèn)發(fā)布的《2010-2015年中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資分析及前景預測報告》顯示，2008年和2009年，中央財政在節能減排上的投入分別為418億元和495億元人民幣，其中不包括其它專(zhuān)項資金。而CDM實(shí)施四年來(lái)，我國CDM項目為企業(yè)帶來(lái)的總收益不足100億元人民幣。

中投顧問(wèn)研究總監張硯霖指出，不僅化工企業(yè)遭遇CDM劫難，風(fēng)電企業(yè)也是受害者之一；不僅國際CDM機制亟待完善，我國的后續政策也亟待解決。這些不利的因素無(wú)一不在加大CDM項目的補貼風(fēng)險，或許這些項目的審查在以另一種方式促使中國在減排上有所明確表態(tài)。