黃杰夫：建立中國碳價(jià)格體系

碳交易，對于成都來(lái)說(shuō)，不是一個(gè)新名詞。

在全國范圍內，成都是較早提出“建立氣候交易所”的城市。這甚至早于北京、上海等。在推進(jìn)過(guò)程中，形成了成都排污權交易的方案。今年4月，省兩會(huì )代表還聯(lián)合發(fā)出提案，建議在成都建立碳交易所，打造“零碳成都”概念。但一個(gè)真正活躍的碳交易市場(chǎng)始終沒(méi)有形成，成都能抓住個(gè)機會(huì )嗎？

就此問(wèn)題，記者專(zhuān)訪(fǎng)了芝加哥氣候交易所副總裁、天津排放權交易所董事長(cháng)助理黃杰夫，他將于本周六參加第三屆中國成都金融街發(fā)展高峰論壇

以?xún)r(jià)格信號引導企業(yè)

在聯(lián)合國氣候大會(huì )上，中國政府承諾，到2020年，中國單位GDP二氧化碳的排放要在2005年的基礎上下降40%—45%，黃杰夫認為，這對于中國企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰。

在過(guò)去的觀(guān)念里，節能減排就意味著(zhù)企業(yè)要花大價(jià)錢(qián)進(jìn)行設備更新，排污處理，是生產(chǎn)成本之一，但碳交易市場(chǎng)成熟之后，也能成為企業(yè)產(chǎn)生效應的渠道。據了解，目前大唐電信每年碳交易產(chǎn)生的效益在2億元左右。盡管這樣，企業(yè)作為參與碳交易市場(chǎng)的主體仍然存在疑慮：參與碳交易，是投資還是消耗？

黃杰夫認為，為了達成國家的減排目標，政府為把減排壓力分攤到每個(gè)企業(yè)身上，每個(gè)電力企業(yè)、水泥企業(yè)、航空企業(yè)、鋼鐵企業(yè)等所排放的二氧化碳都有一個(gè)具體的目標，如果按照傳統的行政手段，比方說(shuō)企業(yè)的減排達標成本可能是10元，而通過(guò)市場(chǎng)的手段，企業(yè)的達標成本可能是7.5元。在這種情況下，企業(yè)就會(huì )產(chǎn)生競爭，能夠以7.5元減排成本完成任務(wù)的，就會(huì )比10元成本價(jià)的企業(yè)更具競爭力。企業(yè)減排達標是剛性的，這時(shí)，大家要拼的是成本了。

黃杰夫認為，建立碳交易所的目的就在于以市場(chǎng)的價(jià)格信號來(lái)配置資源，使企業(yè)通過(guò)價(jià)格信號的引導，能夠以更低的成本向低碳進(jìn)行改組，從而使得社會(huì )整體邁向低碳。

建碳交所要有國際眼光

“中國要做碳交易，誰(shuí)來(lái)做？怎么來(lái)做，是否要先進(jìn)行試點(diǎn)，試點(diǎn)由誰(shuí)來(lái)完成？”在黃杰夫眼里，在哪里建立碳交易所并不重要，關(guān)鍵是怎樣完成這一問(wèn)題。他認為，目前建立碳交易市場(chǎng)最缺乏的是中國自己的碳價(jià)格體系，這需要政府的引導和企業(yè)、各交易所、金融機構共同參與，進(jìn)行具體設計和試點(diǎn)。

黃杰夫認為，這個(gè)價(jià)格體系包括在岸離岸、場(chǎng)內場(chǎng)外、現貨期貨等三個(gè)方面，它們共同構成了碳交易市場(chǎng)立體的價(jià)格信號和一個(gè)綜合框架，也是市場(chǎng)人士最為重要的方面。如果三個(gè)方面不能達到“陰、陽(yáng)”平衡，交易市場(chǎng)上就會(huì )出現錯誤的價(jià)格信號，錯誤地引導企業(yè)。

“一旦中國有了自己的價(jià)格體系，必然會(huì )對國際產(chǎn)生巨大影響”，黃杰夫說(shuō)。資料顯示，2010年，全世界碳交易市場(chǎng)將達到1500億美元，這一數字相當于世界石油市場(chǎng)的總量，而中國有望在其中占據三成以上的份額，是世界上最具“減排”潛力的國家。

“舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，2012年后，中國的航空公司在歐洲起飛、降落的航班，歐洲的航空公司是要承擔碳排放責任的，如果有了自己的價(jià)格體系——可以是基于碳強度指標的，航空公司就有可能用人民幣在中國購買(mǎi)本土的項目減排碳指標，而不一定要去歐洲購買(mǎi)用歐元定價(jià)的配額?！秉S杰夫說(shuō)。

此外，他還表示，碳市場(chǎng)和石油市場(chǎng)、匯率市場(chǎng)、大宗商品市場(chǎng)、如銅、鋁一樣，是一個(gè)國際化的市場(chǎng)，所以中國在設計碳市場(chǎng)的時(shí)候首先要摸清楚周邊國家與地區的情況（如日本、韓國、澳大利亞等地區的碳市場(chǎng)進(jìn)程），設定一個(gè)長(cháng)遠的、國際化的規劃，不要把中國的碳市場(chǎng)設立為一個(gè)孤立的市場(chǎng)，要考慮到國際參與和國際定價(jià)網(wǎng)絡(luò )。同時(shí)，中國的金融企業(yè)和碳資產(chǎn)管理機構，應盡快走出國門(mén)，參與到國際碳市場(chǎng)的網(wǎng)絡(luò )中。