國際形勢不明朗 碳交易市場(chǎng)前途難料

“7月份美國氣候變化法案未獲國會(huì )通過(guò)，8月初聯(lián)合國本年度的第三次氣候變化談判無(wú)果而終，聯(lián)合國清潔發(fā)展機制執行理事會(huì )第55次會(huì )議否決了中國22個(gè)CDM項目，這說(shuō)明全球碳減排市場(chǎng)前景很不明朗?！备呒壞茉春吞既谫Y專(zhuān)家沈一揚博士對《中國聯(lián)合商報》表示，這一切似乎為10月初的第四次氣候變化談判和年底的墨西哥坎昆氣候變化大會(huì )蒙上了一層陰影。

據了解，《京都議定書(shū)》將在2012年失效，國際上一直未有任何關(guān)于氣候框架談判的利好消息，歐美各國等一些從事CDM交易的國際機構已經(jīng)不再簽訂新的項目，碳交易市場(chǎng)前景越來(lái)越模糊。

是福，還是禍？

公開(kāi)資料顯示，2010年，全世界碳交易市場(chǎng)將達到1500億美元，明年將超過(guò)世界石油市場(chǎng)的總量，中國占據其中三成以上的市場(chǎng)份額。當中國政府承諾2020年單位GDP碳排放將比2005年減少40%～45%的時(shí)候，這為中國市場(chǎng)創(chuàng )造了巨大商機。

據悉，北京環(huán)境交易所的累積碳交易合計減排量超過(guò)700萬(wàn)噸，已經(jīng)促成的CDM項目總交易額達3000多萬(wàn)元；北京市目前已簽發(fā)的碳減排量達1.3億噸，以一噸10歐元的較低市場(chǎng)價(jià)格計算，總額即是13億歐元。

北京環(huán)境交易所總經(jīng)理助理龔俊松公開(kāi)表示，如果是強制減排，那么目前很難討論碳交易所涉及的企業(yè)，關(guān)鍵看國家相關(guān)政策如何制定，如果是自愿減排，那么所有的企業(yè)都可以涉足其中。

中國大唐集團是國內較早接觸CDM項目的企業(yè)，目前其通過(guò)碳交易已經(jīng)實(shí)質(zhì)獲得的收入超過(guò)2億元人民幣。按照現在歐洲碳交易的價(jià)格十幾歐元左右來(lái)推算，像大唐集團這樣，通過(guò)CDM項目獲利過(guò)億的企業(yè)不在少數。為了適應碳交易市場(chǎng)的發(fā)展，中國現在已經(jīng)成立了北京環(huán)境交易所等三大碳交易機構。

中國巨大的碳交易市場(chǎng)也吸引了很多國外公司，據相關(guān)資料顯示，目前聚集在國內三大碳交易所周?chē)顿Y運作碳交易的外資已經(jīng)超過(guò)一百億元。

碳交易規則亟需出臺

2012年《京都議定書(shū)》即將到期，在全球新的氣候變化框架沒(méi)有確定之前，碳市場(chǎng)又將走向何方？

根據《京都議定書(shū)》規定，發(fā)展中國家不承擔減排義務(wù)的國家，又處于碳交易產(chǎn)業(yè)鏈的低端，交易的買(mǎi)主大多集中在歐洲，還無(wú)法形成真正意義上的碳交易市場(chǎng)。自愿減排能否為國際碳交易前景營(yíng)造良好的環(huán)境也是未知數。

“自愿減排，首先來(lái)源于人們對環(huán)境的重視和自身覺(jué)悟?，F在將碳減排作為獨立部分納入企業(yè)社會(huì )責任報告的企業(yè)越來(lái)越多，不僅是跨國巨頭，國內的很多公司也有加入進(jìn)來(lái)。也有越來(lái)越多的個(gè)人開(kāi)始了解并自愿開(kāi)始節能減排?！鄙蛞粨P對《中國聯(lián)合商報》記者表示，現在VER市場(chǎng)的市場(chǎng)發(fā)展機制很重要，在現在沒(méi)有出臺國際性的強制性指標的大背景下，VER市場(chǎng)的機制將發(fā)揮重要作用。

據了解，國家發(fā)改委正在制訂國內自愿減排管理規則，目前該規則已經(jīng)進(jìn)入征求意見(jiàn)階段。國家發(fā)改委應對氣候變化司副司長(cháng)孫翠華對媒體透露，根據目前的情況看來(lái)，建立碳交易的量化審核標準是有很大難度，而建立自愿排放交易的體系在技術(shù)上實(shí)施比較容易。

沈一揚對《中國聯(lián)合商報》表示，政府為建立國內自愿減排體系設立規則正是國家重視碳交易市場(chǎng)的表現，這份借鑒了CDM管理辦法的規定一旦形成一整套的管理體系，將對建立我國的碳排放體系奠定重要基礎。這也是建立中國式減排標準體系的第一步，是我們在推行市場(chǎng)化減排機制上的一種有益嘗試。

碳買(mǎi)家何在？

節能減排的愿望是很美好的，但現實(shí)問(wèn)題是誰(shuí)來(lái)購買(mǎi)碳？

“就現在看來(lái)，國際的買(mǎi)家還是中國自愿減排很重要的投資方。關(guān)鍵還是看國際氣候公約談判的進(jìn)程?！敝袊r科院農業(yè)與氣候研究中心主任林而達表示。

就自愿減排而言，買(mǎi)方力量的培養是決定市場(chǎng)發(fā)展的重要因素。國際買(mǎi)家是中國自愿減排很重要的投資方。完善國際碳交易體系關(guān)鍵還是看國際社會(huì )在后“京都議定書(shū)”時(shí)代氣候談判的進(jìn)程。

“節能減排動(dòng)力不足，缺乏第三方的量化審核，自然導致國際上自愿減排市場(chǎng)發(fā)展不樂(lè )觀(guān)?！币晃粯I(yè)內專(zhuān)家對《中國聯(lián)合商報》表示，2009年，全球自愿性碳交易市場(chǎng)的交易總額為3.82億美元，平均價(jià)格為每噸6.4美元，均比2008年相比下降48%和13%。

“自愿減排是一種有意義的嘗試，但是如果是自愿減排而不是一種強制性的目標，最后可能效果有限?！睒I(yè)內人士李峰認為，最好還是依靠強制性的減排目標來(lái)推動(dòng)。