關(guān)于關(guān)稅，中方還是兩句話(huà)，但是換了順序

中美之間正在談判?外交部：假消息

美國總統特朗普23日在白宮告訴記者，美國政府正積極與中國進(jìn)行貿易談判，并期望達成一項“公平的協(xié)議”。他聲稱(chēng)，對華征收145%的關(guān)稅確實(shí)很高，協(xié)議達成后美對華關(guān)稅將大幅下降，但不會(huì )降至為零。中方必須同美達成協(xié)議，否則無(wú)法同美做生意。若不同美達成協(xié)議，就按美方說(shuō)的辦，美才是定規矩的一方。

然而，與特朗普言論相左的是，美國財政部長(cháng)貝森特稱(chēng)，與中國就此類(lèi)協(xié)議的談判尚未開(kāi)始。

面對外界關(guān)注，中方迅速作出回應。外交部發(fā)言人郭嘉昆在今天(24日)的記者會(huì )上明確指出，中美雙方并沒(méi)有就關(guān)稅問(wèn)題進(jìn)行磋商或談判，更談不上達成協(xié)議。“這些都是假消息。”

他強調，這場(chǎng)關(guān)稅戰是由美方發(fā)起的，中方的態(tài)度是一貫的、明確的。打，奉陪到底;談，大門(mén)敞開(kāi)。對話(huà)談判必須是平等、尊重、互惠的。

中美距離談判桌還有多遠?

“我個(gè)人更傾向于相信貝森特所說(shuō)的話(huà)。”中國社會(huì )科學(xué)院美國研究所助理研究員楊水清在接受直新聞采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

楊水清認為，現階段中美之間并未啟動(dòng)實(shí)質(zhì)性談判。她指出，可以關(guān)注一個(gè)細節——中國財政部部長(cháng)藍佛安與中國人民銀行行長(cháng)潘功勝正率團赴美，在華盛頓參加國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行(World Bank)的春季會(huì )議。然而，即便在這樣一個(gè)有利時(shí)機下，中美雙方并未安排正式會(huì )談。“今天已是周四，按照日程，代表團應該即將回國，本周很可能無(wú)緣碰面。”

事實(shí)上，自新一輪貿易戰以來(lái)，特朗普多次在關(guān)稅問(wèn)題上反復橫跳。今年2月初，在重返白宮不到兩周后，特朗普就操弄起芬太尼問(wèn)題，宣布對自中國進(jìn)口的商品加征10%的關(guān)稅。從那時(shí)候開(kāi)始，他一邊揮舞著(zhù)“關(guān)稅大棒”持續威脅，一邊又多次單方面宣稱(chēng)“很快會(huì )和中方通話(huà)”。

“特朗普的表態(tài)帶有明顯的政治目的”，楊水清指出，中國是美國極為重要的貿易伙伴，若雙方無(wú)法就關(guān)稅問(wèn)題達成協(xié)議，美國本土經(jīng)濟勢必承受沖擊。因此，特朗普一方面希望通過(guò)強硬姿態(tài)爭取談判籌碼，另一方面也意圖向市場(chǎng)釋放“緩和信號”，以穩定預期、緩解壓力。

“談判或于三個(gè)月內啟動(dòng)”

楊水清分析稱(chēng)，從目前態(tài)勢看，未來(lái)三個(gè)月內雙方啟動(dòng)談判的可能性較大，其中在兩個(gè)月內實(shí)現初步接觸的概率更高。她判斷，若開(kāi)啟談判，初期目標或聚焦于降低互相加征的“報復性關(guān)稅”，也就是降91%。

“目前來(lái)看，今年美國對中國商品的加稅大約累計增加了54個(gè)百分點(diǎn)，其中約20個(gè)百分點(diǎn)源自芬太尼問(wèn)題，另外34個(gè)百分點(diǎn)則是打著(zhù)所謂‘對等’名義的追加關(guān)稅。而中國方面則對美國采取了約34個(gè)百分點(diǎn)的對等反制，同時(shí)還包括前兩輪針對特定產(chǎn)品的反制措施。”楊水清說(shuō)。

至于未來(lái)是否可能進(jìn)一步下調關(guān)稅，楊水清認為，這將取決于芬太尼等核心問(wèn)題的進(jìn)展。此外，美國國會(huì )當前還在醞釀立法，或計劃取消對中國的最惠國待遇，這一動(dòng)向值得高度警惕。

美方擬立法分級征稅，“脫鉤稅率”輪廓初現

與此同時(shí)，《華爾街日報》23日報道稱(chēng)，特朗普政府正考慮將其對中國商品征收的關(guān)稅削減50%至60%，以緩解當前的緊張局勢。

另有一些知情人士稱(chēng)，特朗普還在考慮采取類(lèi)似于2024年眾議院中國問(wèn)題委員會(huì )提出的分級方法：對美國認為不威脅其國家安全的商品征收35%的關(guān)稅，對美國認為具有戰略意義的商品征收至少100%的關(guān)稅。該法案提議在五年內分階段實(shí)施這些關(guān)稅。

根據最新草案，美國擬將中國出口商品分為“戰略品”與“非戰略品”兩類(lèi)。所謂戰略品，即美方認為需要“脫鉤”的重點(diǎn)領(lǐng)域，如機床、蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)鏈等，總出口額達1450億美元，約占中國對美出口的三分之一。這部分商品將在五年內逐步加稅至100%;而非戰略品(涉及約2939億美元)則被設定為最低35%的稅率。

“這種分級加稅，其實(shí)是另一種形式的‘結構性脫鉤’。”楊水清指出，“所謂‘非戰略品’仍將面臨不低于35%的稅率，而‘戰略品’則基本被排除在主流市場(chǎng)之外。”

中國立場(chǎng)未變，耐心與底線(xiàn)并存

針對美國反復的關(guān)稅舉措，外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，“中方早就指出，關(guān)稅戰、貿易戰沒(méi)有贏(yíng)家，保護主義沒(méi)有出路，脫鉤斷鏈只會(huì )孤立自己。對于美國發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰，中方的態(tài)度很明確：我們不愿打，也不怕打。打，奉陪到底;談，大門(mén)敞開(kāi)。”

值得注意的是，相比過(guò)去中方在類(lèi)似表態(tài)中通常將“談”置于前，此次“打”則被提前了。

對此，楊水清分析稱(chēng)，“順序的變化實(shí)際上反映了中方在持續釋放善意無(wú)果之后，對美方‘口頭熱情、實(shí)則強硬’的警惕。”她指出，中方本希望通過(guò)積極溝通實(shí)現緩解，但面對美方不斷等待“中方先打電話(huà)”式的傲慢態(tài)度，這種不對等正在耗盡信任。

“溝通應該是雙向的，對話(huà)不能總是一邊等待、一邊表演。”她說(shuō)。