4月7日，貴州省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布一系列措施。
其中包括，建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標識認證試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展貴州省特色產(chǎn)品碳標簽及應用場(chǎng)景研究，引導民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)化工、發(fā)電、水泥、鋼材、建材等傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造，開(kāi)展小微企業(yè)清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng )新，提升清潔生產(chǎn)水平。
建立完善小微企業(yè)和社會(huì )源危險廢物收集處理體系，支持危險廢物經(jīng)營(yíng)單位為產(chǎn)廢單位提供第三方服務(wù)。推進(jìn)地方建設完善開(kāi)發(fā)區環(huán)境基礎設施，化工園區按規定自建生產(chǎn)廢水集中處理設施，并完善開(kāi)發(fā)區內污水收集管網(wǎng)。
加強危險廢物建設項目投資指導。統籌環(huán)評審批與危險廢物經(jīng)營(yíng)許可辦理，建立優(yōu)化環(huán)評審批和危險廢物經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)工作流程，負責危險廢物經(jīng)營(yíng)許可的部門(mén)提前介入項目，做好技術(shù)指導和審批服務(wù)，確保項目建成后能按程序申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
貴州省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的通知
各市（州）、貴安新區生態(tài)環(huán)境局：
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委省政府關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的決策部署，落實(shí)生態(tài)環(huán)境部《生態(tài)環(huán)境部門(mén)進(jìn)一步促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干措施》，更好服務(wù)和優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展，現將有關(guān)要求通知如下，請遵照執行。
（一）助推綠色低碳轉型。建立產(chǎn)品碳足跡管理體系，開(kāi)展產(chǎn)品碳足跡標識認證試點(diǎn)工作，探索開(kāi)展貴州省特色產(chǎn)品碳標簽及應用場(chǎng)景研究，引導民營(yíng)企業(yè)綠色低碳發(fā)展。推動(dòng)化工、發(fā)電、水泥、鋼材、建材等傳統產(chǎn)業(yè)綠色改造，開(kāi)展小微企業(yè)清潔生產(chǎn)審核模式創(chuàng )新，提升清潔生產(chǎn)水平。
（二）推動(dòng)治污設備更新。指導企業(yè)排查失效污染治理設備，引導企業(yè)按新型工業(yè)化標準實(shí)施技術(shù)改造。推動(dòng)對環(huán)境保護專(zhuān)用設備更新給予財稅、金融等政策支持。
（三）增加環(huán)境治理服務(wù)供給。建立完善小微企業(yè)和社會(huì )源危險廢物收集處理體系，支持危險廢物經(jīng)營(yíng)單位為產(chǎn)廢單位提供第三方服務(wù)。推進(jìn)地方建設完善開(kāi)發(fā)區環(huán)境基礎設施，化工園區按規定自建生產(chǎn)廢水集中處理設施，并完善開(kāi)發(fā)區內污水收集管網(wǎng)。加大對重點(diǎn)排污單位自行監測指導，幫助運用監測結果改進(jìn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理，更好提升應對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。對在我省開(kāi)展承擔生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監測的第三方檢測機構開(kāi)展技術(shù)幫扶，提升第三方檢測機構的能力水平和監測數據質(zhì)量。
（四）支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合“十五五”規劃編制研究，圍繞城鄉生態(tài)環(huán)保設施補短板、工業(yè)固廢綜合治理、重點(diǎn)河湖污染治理、秸稈綜合利用等生態(tài)環(huán)境重難點(diǎn)問(wèn)題，支持民營(yíng)企業(yè)參與相關(guān)重點(diǎn)工程和環(huán)保產(chǎn)業(yè)建設。支持環(huán)保行業(yè)協(xié)會(huì )、學(xué)會(huì )等，搭建行業(yè)交流與跨界協(xié)作平臺，促進(jìn)環(huán)保、節能、資源循環(huán)利用、低碳產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。搭建“銀環(huán)”對話(huà)機制，支持民營(yíng)企業(yè)爭取國家綠色發(fā)展基金、綠色金融等社會(huì )資本支持，拓寬生態(tài)環(huán)境項目融資渠道。鼓勵具備條件的民營(yíng)企業(yè)參與省級、省部門(mén)級生態(tài)環(huán)境科技計劃，參與省生態(tài)環(huán)境廳重點(diǎn)實(shí)驗室和工程中心建設。
（五）提高項目前期服務(wù)水平。通過(guò)生態(tài)環(huán)境分區管控平臺免費查詢(xún)、預評估等，在項目規劃、選址、環(huán)評等階段為民營(yíng)企業(yè)項目投資提供幫扶指導，科學(xué)選址、優(yōu)化生產(chǎn)工藝和污染治理措施，讓企業(yè)少走彎路，最大限度減輕企業(yè)負擔并從源頭控制投資風(fēng)險。發(fā)布全省危險廢物利用處置能力建設引導性公告，避免企業(yè)盲目投資。
（六）持續深化環(huán)評改革。實(shí)施合規園區簡(jiǎn)化報告書(shū)（表）內容、污染物總量管理等環(huán)評改革試點(diǎn)政策。繼續實(shí)施環(huán)評審批 “三本臺賬”和綠色通道機制，對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的民營(yíng)重大投資項目，開(kāi)辟綠色通道，實(shí)施即報即受理即轉評估，提高環(huán)評審批效率。積極支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化審批時(shí)限、簡(jiǎn)化辦事流程，在合法合規的前提下，采取“特事特辦”，開(kāi)辟綠色通道，提高環(huán)評審批質(zhì)效。
（七）優(yōu)化變更環(huán)評管理。對工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設周期短的建設項目，辦理環(huán)評審批手續后，新增產(chǎn)品品種但生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、主要燃料未發(fā)生變化、污染物種類(lèi)和排放量不增加的，不涉及重大變動(dòng)的，無(wú)需重新辦理環(huán)評，直接納入排污許可管理。建設單位無(wú)法確定是否涉及重大變動(dòng)的，可以報請行政審批部門(mén)核實(shí)。
（八）加強危險廢物建設項目投資指導。統籌環(huán)評審批與危險廢物經(jīng)營(yíng)許可辦理，建立優(yōu)化環(huán)評審批和危險廢物經(jīng)營(yíng)許可服務(wù)工作流程，負責危險廢物經(jīng)營(yíng)許可的部門(mén)提前介入項目，做好技術(shù)指導和審批服務(wù)，確保項目建成后能按程序申領(lǐng)危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證。
（九）實(shí)行生態(tài)環(huán)境監督執法正面清單管理。建立企業(yè)守法情況清單，對正面清單內的企業(yè)減少現場(chǎng)執法檢查次數、加強幫扶，綜合運用新技術(shù)、新手段，以排污許可證管理信息為基礎，以非現場(chǎng)方式為主開(kāi)展執法檢查，對守法企業(yè)無(wú)事不擾。規范環(huán)評、監測、環(huán)保咨詢(xún)等第三方服務(wù)機構管理，切實(shí)提高生態(tài)環(huán)境技術(shù)服務(wù)質(zhì)效。
（十）持續規范生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量權。通過(guò)案卷評查、執法稽查等方式加強行政執法監督。督促各市（州）嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境行政裁量權基準制度和《貴州生態(tài)環(huán)境不予、從輕、減輕、從重處罰清單》，保護民營(yíng)企業(yè)的合法權益。定期清理規范生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企收費事項，嚴禁以生態(tài)環(huán)境保護名義向企業(yè)攤派。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規范和監督罰款設定與實(shí)施的指導意見(jiàn)》（國發(fā)〔2024〕5號），規范和監督罰款設定與實(shí)施要求，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
（十一）嚴禁生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“一刀切”。嚴格按照《貴州省重污染天氣應急預案》要求，優(yōu)化調整預警機制，科學(xué)合理制定應急減排工業(yè)源項目清單，“一廠(chǎng)一策”明確不同預警級別的應急響應措施，堅決杜絕為完成年度環(huán)境治理改善目標責令民營(yíng)企業(yè)搞限產(chǎn)停產(chǎn)。嚴禁為應付督察等采取緊急停工停業(yè)停產(chǎn)等簡(jiǎn)單粗暴行為，以及“一律關(guān)停”“先停再說(shuō)”“以停代治”等敷衍應對做法。
（十二）強化環(huán)保信用評價(jià)成果運用。推進(jìn)信用分類(lèi)監管，對信用等級高的企業(yè)，在符合相關(guān)條件的情況下，可納入生態(tài)環(huán)境執法正面清單，以非現場(chǎng)方式為主開(kāi)展執法檢查，對守法企業(yè)無(wú)事不擾。
（十三）支持參與環(huán)境權益交易。積極配合國家完善全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)，鼓勵民營(yíng)企業(yè)自主自愿開(kāi)發(fā)溫室氣體減排項目，并通過(guò)參與全國碳排放權、全國溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng)交易，實(shí)現減排有收益、發(fā)展可持續。
（十四）支持創(chuàng )優(yōu)和試點(diǎn)示范。鼓勵民營(yíng)企業(yè)創(chuàng )建環(huán)?？?jì)效 A級企業(yè)，并兌現相關(guān)激勵政策。支持民營(yíng)企業(yè)參與危險廢物“點(diǎn)對點(diǎn)”定向利用豁免、跨區域集中收集轉移管理、“無(wú)廢集團”建設等改革試點(diǎn)示范。支持民營(yíng)企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，引導各類(lèi)市場(chǎng)主體為打造美麗貴州作貢獻。
（十五）鼓勵和支持民營(yíng)企業(yè)參與污染防治。將符合條件的民營(yíng)企業(yè)污染治理等項目納入各級生態(tài)環(huán)境資金項目?jì)鋷?，一視同仁給予財政資金支持。在實(shí)施政府投資污染防治項目時(shí)，對各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、平等對待，支持中小微企業(yè)（民營(yíng)企業(yè)）發(fā)展。積極支持民營(yíng)企業(yè)參與政府采購，確保民營(yíng)企業(yè)能夠公平參與競爭。不設置或者限定潛在供應商或者投標人的所有制形式、組織形式或者股權結構、規模、注冊地等超出采購目的的非必要條件，不要求潛在供應商或者投標人設立分支機構，不限定或者指定特定的專(zhuān)利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應商等，杜絕限制或排斥潛在供應商的行為。
（十六）完善工作機制。廳環(huán)評處牽頭負責促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作，各相關(guān)處室（單位）要結合工作職責切實(shí)抓好本通知的落實(shí)。各地要健全本地區生態(tài)環(huán)境部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作機制，明確抓落實(shí)的牽頭部門(mén)、責任分工和責任人。加強與發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門(mén)和單位溝通聯(lián)系，積極收集民營(yíng)企業(yè)意見(jiàn)建議。對民營(yíng)企業(yè)反映突出的共性生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要責成有關(guān)部門(mén)認真研究，加快解決，努力增強民營(yíng)企業(yè)獲得感。
（十七）加強政策指導。生態(tài)環(huán)境保護地方性法規標準政策制修訂過(guò)程中，要充分征求社會(huì )各界意見(jiàn)，依照國家有關(guān)規定做好合法性審查和宏觀(guān)政策取向一致性評估。加強地方排放標準等強制性標準的制修訂質(zhì)量管理，標準發(fā)布實(shí)施要為企業(yè)預留合理時(shí)間。加強生態(tài)環(huán)境法律法規、標準、政策等宣傳解讀和培訓，激發(fā)企業(yè)綠色發(fā)展內生動(dòng)力。
（十八）強化宣傳推廣。深入挖掘、梳理我省民營(yíng)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的典型案例，生態(tài)環(huán)境部門(mén)特別是基層一線(xiàn)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的好做法好經(jīng)驗，在中央和省級主流媒體、廳屬官網(wǎng)和“雙微”刊發(fā)宣傳報道。強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域涉企、特別是涉及民營(yíng)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò )輿情辦理。落實(shí)屬地責任，及時(shí)分析民營(yíng)企業(yè)、特別是中小微企業(yè)關(guān)切的生態(tài)環(huán)境熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，及時(shí)處置回應。
責任編輯： 江曉蓓
標簽：貴州省生態(tài)環(huán)境廳
節能低碳
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