六部門(mén)印發(fā)《天然林保護修復中長(cháng)期規劃》

近日，國家林草局、國家發(fā)展改革委、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、金融監管總局六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《天然林保護修復中長(cháng)期規劃》?！兑巹潯吩谙到y總結天保工程20多年成效經(jīng)驗基礎上，對新時(shí)期我國天然林保護修復作出了頂層設計和全面部署，明確了當前和今后一個(gè)時(shí)期的總體要求、戰略布局、目標任務(wù)和保障措施。

《規劃》以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入踐行習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山理念，堅持擴綠、興綠、護綠并舉，統籌山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面落實(shí)《天然林保護修復制度方案》，以構建健康穩定功能完備的天然林生態(tài)系統為目標，以提升天然林質(zhì)量效益為核心，推動(dòng)天然林高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。

《規劃》提出，到2035年，天然林保護修復制度體系基本健全，天然林面積保持在25.8億畝左右，質(zhì)量實(shí)現根本好轉，天然林生態(tài)系統健康穩定、功能完備?！兑巹潯访鞔_，對所有天然林和非天然公益林實(shí)施一體化管護，全面落實(shí)管護責任，不斷提升管護能力，管護面積32.35億畝;采取撫育、改造、促進(jìn)更新等綜合措施開(kāi)展系統修復，對亟須提升質(zhì)量的4.01億畝森林進(jìn)行重點(diǎn)攻堅;持續優(yōu)化林區民生保障機制，兜牢國有林業(yè)單位職工基本民生底線(xiàn)，促進(jìn)林區綠色發(fā)展，加強林區基礎設施建設。

《規劃》在做好與現有政策平穩銜接的基礎上，著(zhù)力改革創(chuàng )新。一是實(shí)行天然林保護與公益林管理并軌，實(shí)施一體化保護，進(jìn)行分類(lèi)管控，重點(diǎn)保護區域實(shí)行嚴格保護、一般保護區域開(kāi)展科學(xué)經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力構建保護發(fā)展新格局。二是遵循天然林演替規律，自然恢復和人工修復相結合，保育并舉，加強天然林系統修復，實(shí)施可持續經(jīng)營(yíng)，全面提升森林質(zhì)量效益，著(zhù)力開(kāi)創(chuàng )提質(zhì)增效新局面。三是通過(guò)科學(xué)安排天然林保護修復任務(wù)，推動(dòng)“養人”向“干事創(chuàng )業(yè)”轉變，持續深化國有林區林場(chǎng)改革，著(zhù)力健全民生保障新機制。四是加強資金統籌，提高資金使用效益，將天保工程二期中的國有林管護、社會(huì )保險、政策性社會(huì )性支出、森林撫育和全面停止天然林商業(yè)性采伐等補助，整合為森林保護修復補助，由地方按規定統籌使用，用于保護修復、轉型發(fā)展和民生保障，著(zhù)力完善資金支持新政策。五是加強項目庫管理，年度任務(wù)落地上圖，強化日常監管，全面實(shí)行預算績(jì)效管理等，著(zhù)力創(chuàng )新考核管理新方式。