近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，推動(dòng)風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源上網(wǎng)電量全部進(jìn)入電力市場(chǎng)，上網(wǎng)電價(jià)通過(guò)市場(chǎng)交易形成。
推動(dòng)新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成。
建立支持新能源可持續發(fā)展的價(jià)格結算機制。
華能集團能源研究院副院長(cháng) 陳大宇：新能源電量全量入市后，我國發(fā)電側80%左右的裝機容量和將近80%的發(fā)電量，用戶(hù)側80%左右的用電量進(jìn)入市場(chǎng)。三個(gè)80%的實(shí)現，表明我國絕大多數電量真正入市，將為建設全國統一電力市場(chǎng)奠定堅實(shí)的基礎，我國電力市場(chǎng)建設工作將進(jìn)入“快車(chē)道”。
新能源發(fā)電具有隨機性、波動(dòng)性、間歇性，特別是光伏發(fā)電集中在午間，全面參與市場(chǎng)交易后，午間電力供應大幅增加、價(jià)格明顯降低，晚高峰電價(jià)較高時(shí)段又幾乎沒(méi)有發(fā)電出力，新能源實(shí)際可獲得的收入可能大幅波動(dòng)，不利于新能源可持續發(fā)展。
為解決這個(gè)問(wèn)題，經(jīng)反復研究，方案提出在推動(dòng)新能源全面參與市場(chǎng)的同時(shí)，建立新能源可持續發(fā)展價(jià)格結算機制。對納入機制的電量，當市場(chǎng)交易價(jià)格低于機制電價(jià)時(shí)給予差價(jià)補償，高于機制電價(jià)時(shí)扣除差價(jià)。通過(guò)這種“多退少補”的差價(jià)結算方式，讓企業(yè)能夠有合理穩定的預期。
華能集團能源研究院副院長(cháng) 陳大宇：這次改革，為新能源電價(jià)市場(chǎng)化配置了場(chǎng)外保障機制，即可持續發(fā)展價(jià)格結算機制。相當于為新能源參與市場(chǎng)在場(chǎng)外“上保險”，免除新能源企業(yè)參與市場(chǎng)競爭的后顧之憂(yōu)。
新能源市場(chǎng)化改革推進(jìn) 全國統一電力市場(chǎng)加快建設
本次改革會(huì )對電力行業(yè)會(huì )產(chǎn)生什么影響，對終端用戶(hù)電價(jià)水平有什么影響？
國家發(fā)展改革委表示，本次改革對居民、農業(yè)用戶(hù)電價(jià)水平?jīng)]有影響，這些用戶(hù)用電仍執行現行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策。對于工商業(yè)用戶(hù)，靜態(tài)估算，預計改革實(shí)施首年全國工商業(yè)用戶(hù)平均電價(jià)與上年相比基本持平。電力供需寬松、新能源市場(chǎng)價(jià)格較低的地區可能略有下降，后續工商業(yè)用戶(hù)電價(jià)將隨電力供需、新能源發(fā)展等情況波動(dòng)。
華能集團能源研究院副院長(cháng) 陳大宇：新能源全量入市后，由于存量項目采用電力市場(chǎng)電價(jià)加場(chǎng)外差價(jià)結算機制，用戶(hù)支付的總費用沒(méi)有變化，但對于增量新能源項目提高了投資效率，用戶(hù)支付的費用可能有所下降。
業(yè)內人士表示，新能源上網(wǎng)電價(jià)全面由市場(chǎng)形成，存量增量分類(lèi)實(shí)施支持措施，有利于形成真實(shí)的市場(chǎng)價(jià)格，促進(jìn)電力資源高效配置，引導新能源行業(yè)健康有序發(fā)展。各類(lèi)電源在電力系統中的價(jià)值將得到更充分體現，更好引導新能源與調節電源、電網(wǎng)協(xié)調發(fā)展，能夠極大促進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設。
國家電網(wǎng)有限公司財務(wù)資產(chǎn)部副主任 鄒偉平：這項改革，有利于擴大電力市場(chǎng)化交易范圍、推動(dòng)完善市場(chǎng)規則，促進(jìn)全國統一電力市場(chǎng)建設；提升新能源消納利用水平，有利于促進(jìn)新能源與電網(wǎng)、用戶(hù)、調節性資源的協(xié)調發(fā)展，更好保障電力系統安全穩定運行。
國家電投主要新能源公司負責人 楊玉峰：有利于新能源企業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，避免過(guò)去的“跑馬圈地”，特別是增量部分通過(guò)競價(jià)機制確定，確保技術(shù)先進(jìn)、成本領(lǐng)先的新能源項目能夠得到更好發(fā)展。
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