多位知名經(jīng)濟學(xué)家，都提到一個(gè)關(guān)鍵詞——提振消費!

1月4日，在“2025年中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇年會(huì )”上，圍繞下一步如何提振經(jīng)濟，多位知名經(jīng)濟學(xué)家建言獻策，提振消費成為重中之重。

連平：提振消費需要挖掘農村潛力

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇理事長(cháng)、廣開(kāi)首席產(chǎn)業(yè)研究院院長(cháng)連平在會(huì )上指出，2025年必須要大力提升消費。近日召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議將全方位擴大國內需求作為2025年重點(diǎn)工作的首要任務(wù)。2024年居民的消費支出增速是在放緩的，2025年我們的經(jīng)濟增長(cháng)目標很可能定在5%左右。要達到這個(gè)水平的增長(cháng)，需要加快步伐來(lái)推進(jìn)消費的增長(cháng)。

連平認為，提振消費不能只是將眼光投向城市，還應將眼光同時(shí)投向農村，挖掘農村消費增長(cháng)的潛力?？紤]到我國現在的城鎮化水平和農村土地制度等各種因素，未來(lái)一個(gè)時(shí)期我國農村依然存在巨大的消費增長(cháng)的潛力?？梢酝ㄟ^(guò)改革來(lái)推動(dòng)居民財產(chǎn)性收入、經(jīng)營(yíng)性收入和轉移性收入的持續的提升。伴隨城鎮化水平進(jìn)一步的提升，更多農民變成市民，有助于促進(jìn)消費生長(cháng)。

具體來(lái)看，宅基地市場(chǎng)化的流轉有助于大幅提升農村居民財產(chǎn)性的收入。連平表示，作為土地要素的一種形式，宅基地應該與其他形式的土地一樣，既具有使用價(jià)值，也具有流通價(jià)值，應該可以成為持有人的資產(chǎn)。據統計，目前農村宅基地廢棄控制的面積為760萬(wàn)公頃，假設每年流入流動(dòng)市場(chǎng)的閑置宅基地的面積，總的來(lái)說(shuō)相當于釋放約15億平方米。截至2024年12月中旬，過(guò)去12個(gè)月，一線(xiàn)城市土地供應占全部100個(gè)大中城市供應面積的比例為2.5%，二線(xiàn)城市占比約為29.8%，其他城市是67.7%。參考當前全國土地市場(chǎng)供應的結構，綜合土地拍賣(mài)價(jià)格和城鄉土地折價(jià)來(lái)保守估算，宅基地進(jìn)入市場(chǎng)轉換的價(jià)值可以達到1.3萬(wàn)億元左右。此舉可以使擁有宅基地的農民的財產(chǎn)性收入快速增長(cháng)，投資和消費的能力會(huì )得到大幅度提升，有助于促進(jìn)消費加快增長(cháng)。

不過(guò)，連平也強調，未來(lái)要推進(jìn)宅基地市場(chǎng)化流轉，必須要切實(shí)解放思想，要推進(jìn)土地要素市場(chǎng)化的改革，在土地的確權、土地的流轉的合法化、土地交易、金融支持等等各方面都要形成突破。要加快推進(jìn)宅基地所有權、資格權、使用權三權分置的改革，落實(shí)宅基地集體的所有權，保障宅基地，農民資格權和農民的財產(chǎn)權等等。

他還提出，要改革農村土地集體所有制產(chǎn)權制度，增加農民的經(jīng)營(yíng)性收入。未來(lái)應該落實(shí)土地承包關(guān)系長(cháng)久不變的制度，并在法律上予以明確。通過(guò)完善相關(guān)的政策以及法律法規，建立健全土地承包與土地經(jīng)營(yíng)權可分離的制度。另外，還要進(jìn)一步推進(jìn)征地制度的改革，要將土地增值收益分配放在土地改革的重要位置。同時(shí)，以更大力度的資源投入來(lái)促進(jìn)農民市民化，增加轉移性的收入。未來(lái)國家應該加大資源的投入來(lái)促進(jìn)戶(hù)籍人口比例的提升，推動(dòng)更多的農民轉為市民。

盛松成：消費在中國經(jīng)濟發(fā)展中會(huì )發(fā)揮更重要作用

中國首席經(jīng)濟學(xué)家論壇研究院院長(cháng)、中歐國際工商學(xué)院教授盛松成在會(huì )上認為，消費在中國經(jīng)濟未來(lái)幾年的發(fā)展中會(huì )發(fā)揮更重要的作用。

盛松成表示，去年12月召開(kāi)的中央政治局會(huì )議和經(jīng)濟工作會(huì )議首次提出“大力提振消費，提高投資效益，全方位擴大國內需求”，而且把消費放在投資前面，這是一個(gè)非常了不起的具有里程碑意義的提法。

在他看來(lái)，消費和投資并不是相互排斥的關(guān)系，兩者之間不是割裂的，而是相輔相成的，甚至是相互促進(jìn)的。消費拉動(dòng)生產(chǎn)，生產(chǎn)帶動(dòng)投資，經(jīng)濟就是這樣一個(gè)循環(huán)往復過(guò)程。消費需求對供給的促進(jìn)更有效、更直接、更能反映社會(huì )生活和科技的進(jìn)步，從而形成新的生產(chǎn)力，所以消費在經(jīng)濟發(fā)展當中是起著(zhù)至關(guān)重要的作用。“但是，我們目前的消費是明顯偏低的。以世界銀行的全球10個(gè)代表性國家數據計算，我們消費率遠低于世界平均水平，仍有大幅提高的空間。”

針對財政貨幣政策應該向消費傾斜的問(wèn)題，盛松成提出了自己的建議。他認為，首先應該更多關(guān)注服務(wù)消費。服務(wù)消費是我國的一個(gè)薄弱環(huán)節，也是中國未來(lái)經(jīng)濟發(fā)展和促進(jìn)消費的增長(cháng)點(diǎn)，能有效促進(jìn)就業(yè)和收入增加。其次，要提高住戶(hù)部門(mén)收入份額，從而促進(jìn)消費。比如提高特定人群收入，主要是低收入人群的收入，因為這個(gè)群體的邊際消費傾向高，也更需要支持。最后，充分發(fā)揮金融對消費的支持作用。我國居民非房消貸仍有提高的空間。金融機構可以發(fā)揮自身大數據的優(yōu)勢，創(chuàng )新金融產(chǎn)品，挖掘重點(diǎn)場(chǎng)景和客戶(hù)潛力。