記者8月5日從最高人民檢察院獲悉,2024年1月至6月全國檢察機關(guān)共起訴污染環(huán)境犯罪668件1597人,在辦案中落實(shí)恢復性司法理念,助推生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善。
與此同時(shí),檢察機關(guān)在辦案發(fā)現,當前污染環(huán)境犯罪新舊問(wèn)題交織,仍需綜合施策、深化治理。主要體現在以下幾個(gè)方面:
一是跨地區非法處置危險廢物屢禁不止。隨著(zhù)工業(yè)化、城市化進(jìn)程向前推進(jìn),一些地方生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的固體廢物特別是危險廢物日漸增多,少數企業(yè)因自身處置能力不足、處置成本過(guò)高等,將危險廢物非法轉移至外地甚至外省,污染當地的土壤、水體、空氣,危害生產(chǎn)生活秩序、群眾生命財產(chǎn)安全。如,2021年某材料公司將生產(chǎn)產(chǎn)生的30余噸含有機樹(shù)脂類(lèi)危險廢物的廢水運輸到700余公里外的外省,半夜直接倒入某村魚(yú)塘,導致魚(yú)塘內約七百斤魚(yú)死亡,附近群眾被熏醒并嘔吐。又如,2020年至2021年,無(wú)危險廢物處置經(jīng)營(yíng)許可證的代某從多家鋁業(yè)公司收購危險廢物鋁灰渣并從中提煉鋁錠后,將產(chǎn)生的1100余噸鋁灰交由他人運輸至某村水庫旁?xún)A倒,并租用機械現場(chǎng)挖掘泥土掩蓋,對周邊生態(tài)環(huán)境造成危害。
二是傳統重污染行業(yè)非法排污問(wèn)題仍較為突出。電鍍、印染、化工、金屬加工等傳統重污染行業(yè)是污染環(huán)境犯罪的高發(fā)點(diǎn)。尤其是個(gè)別私人開(kāi)設的“黑作坊”處心積慮逃避監管,偷排、直排污染物。如,2021年至2022年,郭某、佘某在無(wú)許可證的情況下,收購廢舊電池運至各自租賃的舊廠(chǎng)房?jì)?,安排工人用刀將電池砍開(kāi),取出鉛極板進(jìn)行加工,并將電池內的腐蝕性液體沖至排水溝流走。經(jīng)檢測,二人廠(chǎng)房外的水溝含鉛量超標646倍。又如,2022年至2024年,楊某等人在某村租賃房屋加工生產(chǎn)人造合成革壓花輥,使用鉻酸等清洗加工后,將含重金屬污染物的廢水通過(guò)暗管直接排入市政雨水管道。經(jīng)檢測,現場(chǎng)廢水總鉻、總鎳濃度分別超標約7倍、44倍。再如,2022年至2023年,陳某非法開(kāi)設金屬網(wǎng)清洗點(diǎn),使用酸、堿清洗金屬網(wǎng)后,將污水直接排至院內滲坑中,導致含腐蝕性危險廢物的污水擴散至周邊土壤。
三是自動(dòng)監測數據存在弄虛作假情況。根據大氣污染防治法、水污染防治法等相關(guān)規定,重點(diǎn)排污單位應依法安裝監測設備,并與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監控設備聯(lián)網(wǎng)。有的企業(yè)為增加生產(chǎn)時(shí)間,同時(shí)縮減廢氣、污水的治理成本,通過(guò)各種方式篡改、偽造監測數據,逃避行政主管部門(mén)監管。如,某墻材公司通過(guò)打開(kāi)監測設備全流程閘門(mén)的方式進(jìn)行人為干擾,導致監測設備無(wú)法準確監測排出氣體中二氧化硫等污染物的含量。又如,某線(xiàn)業(yè)公司、某環(huán)保公司工作人員通過(guò)對監測設備內試劑進(jìn)行稀釋等方式,使監測設備在數據超標時(shí)不能正常示警。
四是個(gè)別第三方環(huán)保服務(wù)機構幫助掩蓋污染真相。第三方環(huán)保服務(wù)機構出具的報告與數據是準確反映污染狀況、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據之一。需警惕的是,當前個(gè)別檢測機構、監測機構受利益驅使,通過(guò)弄虛作假的方式,幫助產(chǎn)生廢物的主體掩蓋已造成或可能造成的污染。如,2021年,某汽車(chē)檢測公司為了提升營(yíng)業(yè)額,對外聲稱(chēng)“包過(guò)”,通過(guò)故意減少尾氣收集比例、違規放置發(fā)動(dòng)機轉速感應器等多種手段,違規幫助1000余輛排氣污染物檢測不合格的機動(dòng)車(chē)通過(guò)檢測并上路,造成大氣污染隱患。又如,2021年至2022年,某市環(huán)境檢測公司在采樣、實(shí)驗和報告編制環(huán)節改動(dòng)樣品、虛假實(shí)驗甚至直接篡改數據,出具虛假環(huán)境檢測報告40余份,誤導主管部門(mén)的決策、治理和行業(yè)監管,給生態(tài)環(huán)境造成風(fēng)險隱患。
結合監督辦案,檢察機關(guān)提示:環(huán)境保護,人人有責;污染環(huán)境犯罪,依法必受追究。每個(gè)企業(yè)、個(gè)人都應踐行綠色低碳生產(chǎn)、生活方式,及時(shí)勸阻、制止或曝光、舉報污染環(huán)境行為,共建人與自然和諧共生的美好家園。
責任編輯: 李穎