三中全會(huì )，這項改革排首位

“到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時(shí)，完成本決定提出的改革任務(wù)。”

黨的二十屆三中全會(huì )提出的這一改革時(shí)間表，受到海內外高度關(guān)注。

全會(huì )于2024年7月15日至18日在北京舉行，審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》。

“這意味著(zhù)這是一個(gè)5年的改革清單。”清華大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜對三里河說(shuō)，以2035年目標為牽引，改革會(huì )一輪一輪持續推向前進(jìn)，一步一步去實(shí)現，體現了改革持之以恒和改革的節奏感。

全會(huì )指出，進(jìn)一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發(fā)展中國特色社會(huì )主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化。

為了實(shí)現這一目標，全會(huì )提出了具體的要求和路徑。“以經(jīng)濟體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，全會(huì )對進(jìn)一步全面深化改革做出系統部署。

全會(huì )強調構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制，健全推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制，構建支持全面創(chuàng )新體制機制，健全宏觀(guān)經(jīng)濟治理體系，完善城鄉融合發(fā)展體制機制，完善高水平對外開(kāi)放體制機制，健全全過(guò)程人民民主制度體系，完善中國特色社會(huì )主義法治體系，深化文化體制機制改革，健全保障和改善民生制度體系，深化生態(tài)文明體制改革，推進(jìn)國家安全體系和能力現代化，持續深化國防和軍隊改革，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的領(lǐng)導水平。

在董煜看來(lái)，部署中有6條涉及經(jīng)濟體制改革，意味著(zhù)經(jīng)濟體制改革依然是重頭戲，也體現了以經(jīng)濟建設為中心的基本出發(fā)點(diǎn)。

三里河注意到，在一系列部署中，“構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制”排在首位。

“高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制是中國式現代化的重要保障。”全會(huì )的這句話(huà)凸顯出高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制之于中國式現代化的意義。

如何構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制?

全會(huì )提出，必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，創(chuàng )造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)現資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場(chǎng)秩序、彌補市場(chǎng)失靈，暢通國民經(jīng)濟循環(huán)，激發(fā)全社會(huì )內生動(dòng)力和創(chuàng )新活力。

董煜表示，作為任務(wù)部分第一條的第一個(gè)機制就強調“市場(chǎng)機制”，意味著(zhù)改革的基本指向不變，改革的基本路徑不變，改革的基本方式不變。這是一個(gè)十分明確的信號。

在董煜看來(lái)，“必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用”這個(gè)新表述，給市場(chǎng)釋放特別鮮明的信號，讓各方面經(jīng)營(yíng)主體、企業(yè)家們看到改革會(huì )堅定不移地沿著(zhù)40多年以來(lái)的路線(xiàn)走下去，非但不會(huì )削弱市場(chǎng)的作用，還會(huì )把調動(dòng)市場(chǎng)積極性放到更加重要的位置;非但不會(huì )遏制經(jīng)濟的活力，還會(huì )為激發(fā)經(jīng)濟的潛能創(chuàng )造更加良好的環(huán)境。

提出總目標，明確時(shí)間表，規劃路線(xiàn)圖，進(jìn)一步全面深化改革大幕開(kāi)啟。