為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和的重大戰略決策，認真落實(shí)省委、省政府有關(guān)工作要求，有力有序有效做好我市碳達峰工作，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )綠色低碳轉型和高質(zhì)量發(fā)展，根據國家《2030年前碳達峰行動(dòng)方案》和山東省《貫徹落實(shí)＜中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見(jiàn)＞的若干措施》《山東省碳達峰實(shí)施方案》，制定本工作方案。
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，將碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和生態(tài)文明建設整體布局。深化落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰略，以“低碳轉型、綠色發(fā)展”為主線(xiàn)，以深化新舊動(dòng)能轉換為中心任務(wù)，大力實(shí)施新型工業(yè)化強市戰略，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng)，加快全市經(jīng)濟體系、能源體系、產(chǎn)業(yè)體系綠色低碳轉型，實(shí)現發(fā)展方式、生活方式綠色化變革，努力在全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區建設中走在前列，確保全市2030年前實(shí)現碳達峰。
“十四五”期間，全市能源結構綠色轉型和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，合理控制煤炭消費總量，新型電力系統加快構建，綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新研發(fā)和推廣應用取得新進(jìn)展，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系初步形成，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行。到2025年，單位地區生產(chǎn)總值能耗力爭比2020年下降15.7%，能源消費總量控制在合理區間，非化石能源消費比重提高至13%左右，單位二氧化碳排放強度完成省下達的目標任務(wù)，為實(shí)現碳達峰奠定堅實(shí)基礎。
“十五五”期間，全市產(chǎn)業(yè)結構和能源結構優(yōu)化升級取得重大進(jìn)展，清潔低碳安全高效的現代能源體系和新型電力系統基本建立，綠色低碳技術(shù)創(chuàng )新取得突破性進(jìn)展，簡(jiǎn)約適度的綠色生活方式全面普及，非化石能源消費比重進(jìn)一步提高，經(jīng)濟社會(huì )全面綠色低碳轉型取得明顯成效。到2030年，非化石能源消費占比進(jìn)一步優(yōu)化，單位地區生產(chǎn)總值二氧化碳排放完成省下達的目標任務(wù)，確保如期實(shí)現2030年前碳達峰目標。
調整優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展可再生能源，加快構建清潔低碳安全高效的現代能源體系。
1. 大力發(fā)展新能源。以光伏發(fā)電為重點(diǎn)，以生物質(zhì)能、地熱能為補充，推動(dòng)新能源多元化、協(xié)同化、規?；l(fā)展，打造“國內能源綠色低碳轉型示范城市”。加快發(fā)展光伏發(fā)電，采用農光互補、漁光互補、生態(tài)治理等模式，因地制宜發(fā)展“光伏+”集中式電站。推動(dòng)建筑光伏一體化發(fā)展，鼓勵工業(yè)廠(chǎng)房、商業(yè)樓宇、交通樞紐、公用場(chǎng)所等建筑屋頂開(kāi)展分布式光伏應用，鼓勵企業(yè)建設以分布式光伏為主的“智慧微網(wǎng)”平臺，實(shí)現可再生能源就近消納。發(fā)揮政府帶頭作用，對政府單位樓房建筑、國有企事業(yè)單位廠(chǎng)房建筑以及醫院學(xué)校等建筑資源有效整合摸排勘察，優(yōu)先達成分布式光伏項目建設。有序發(fā)展生物質(zhì)能，統籌推進(jìn)生活垃圾發(fā)電、農林生物質(zhì)發(fā)電項目建設，積極發(fā)展生物質(zhì)能清潔供暖。有序推進(jìn)地熱能利用，鼓勵大型公共建筑、商業(yè)綜合體等熱（冷）需求穩定場(chǎng)所發(fā)展淺層地熱能取暖（制冷）。推動(dòng)岱岳區、肥城市等資源富集區開(kāi)展水熱型地熱能綜合梯級利用。到2030年，可再生能源發(fā)電裝機規模達到800萬(wàn)千瓦以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉建設局、市城市管理局、市國資委等按職責分工負責）
2. 推進(jìn)多元儲能系統建設與應用。加強儲能體系建設布局，構建“抽水蓄能+壓縮空氣儲能+電化學(xué)儲能+制氫儲能”協(xié)調互補發(fā)展模式，打造以抽水蓄能電站群、鹽穴儲能儲氣庫群、采煤沉陷區光伏發(fā)電基地群和“泰山鋰谷”為支撐，以化學(xué)儲能、制氫儲能等為輔助的新型多元儲能基地。創(chuàng )新抽水蓄能與電化學(xué)儲能、光伏發(fā)電聯(lián)合配置模式，推動(dòng)抽水蓄能納入市場(chǎng)化運營(yíng)。改造利用大汶口盆地鹽礦采空腔體，建設鹽穴儲氣庫工程，打造全國重要的鹽穴儲能儲氣基地。鼓勵新建集中式光伏項目配建或租賃儲能設施，支持建設運營(yíng)共享儲能設施并優(yōu)先租賃給光伏項目。到2030年，抽水蓄能電站在運裝機規模達到280萬(wàn)千瓦以上，新型儲能規模達到300萬(wàn)千瓦以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市科技局等按職責分工負責）
3.積極推進(jìn)氫能示范試點(diǎn)工程。聚焦“制儲輸用”產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng )新鏈融合，發(fā)揮鋼鐵、化工等工業(yè)副產(chǎn)氫資源優(yōu)勢，加快發(fā)展工業(yè)副產(chǎn)氫純化和風(fēng)光制氫儲能等綠氫技術(shù)，促進(jìn)氫資源高值化利用。探索“光伏+氫儲能”一體化應用模式，推進(jìn)可再生能源制氫試點(diǎn)示范工作。推進(jìn)城市公交、物流、環(huán)衛等專(zhuān)用加氫站建設，試點(diǎn)建設“油電氫氣”合建站。拓展氫能應用場(chǎng)景，在通信基站、數據中心、醫療機構推進(jìn)氫能應急電源示范工作。積極創(chuàng )建各具特色的氫能產(chǎn)業(yè)園區，搭建氫能創(chuàng )新平臺、研發(fā)機構和中試基地。（市能源局、市發(fā)展改革委、市科技局、市自然資源和規劃局、市交通運輸局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）
4.推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和消費轉型升級。實(shí)施煤炭資源綠色開(kāi)發(fā)工程，推進(jìn)煤礦智能化改造和既有裝備設施節能改造，依法依規退出煤炭生產(chǎn)低質(zhì)低效產(chǎn)能，全市煤礦基本完成智能化改造。增強煤炭供應保障能力，加快建設儲配煤基地。推動(dòng)重點(diǎn)用煤企業(yè)減煤限煤，合理控制煤炭消費。積極推動(dòng)煤炭清潔高效利用，大力推進(jìn)30萬(wàn)千瓦及以上煤電機組節能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動(dòng)”，在確保電力熱力穩定接續供應的前提下，實(shí)現30萬(wàn)千瓦以下抽凝機組和達到退役條件的背壓機組基本替代退出。實(shí)施煤電機組對標行動(dòng)，不斷降低供電標準煤耗。到2025年，煤電機組正常工況下平均供電煤耗降至295克標準煤/千瓦時(shí)以下。（市能源局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉建設局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責分工負責）
5.有序引導油氣消費。加強與上游企業(yè)戰略合作，擴大油氣調入規模，保障管道來(lái)氣配額。加快提升管道氣供應能力，推動(dòng)天然氣干線(xiàn)、支線(xiàn)、聯(lián)絡(luò )線(xiàn)建設，著(zhù)力打造魯中輸氣樞紐。加快重點(diǎn)用戶(hù)專(zhuān)線(xiàn)建設，保障鹽穴儲氣庫、燃機項目等供氣需求。拓寬油氣供應渠道，提升冀寧線(xiàn)、平泰線(xiàn)、泰青威線(xiàn)、宣寧線(xiàn)天然氣通道以及魯寧石油和魯皖、港棗成品油通道傳輸能力。依托道朗油氣傳輸樞紐建設，打造山東省內陸LNG儲備基地。合理擴大天然氣應用規模，大力實(shí)施“氣化農村”工程，拓展天然氣在熱電、化工、建材等行業(yè)的替代應用。到2030年，長(cháng)輸油氣管道達到668千米以上。（市能源局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局等按職責分工負責）
6.加快建立新型電力系統。推動(dòng)電網(wǎng)數字化智能化升級，統籌推進(jìn)源網(wǎng)荷儲一體化試點(diǎn)項目建設，構建以新能源為主體的新型智慧電力系統。加快建設隴東至山東特高壓直流輸電通道。完善高壓配電網(wǎng)，推進(jìn)實(shí)施泰山、岱宗站主變擴建工程，實(shí)現高中低壓空間優(yōu)化布局、時(shí)間合理過(guò)渡。大力推動(dòng)響應能力提升，建立獨立儲能共享和儲能優(yōu)先參與調峰調度機制，引導電力需求側資源自主響應調節，提高能源系統經(jīng)濟性和運行效率。持續加強智能電網(wǎng)建設，探索實(shí)施“源網(wǎng)荷儲一體化”和多能互補工程示范項目，著(zhù)力構建220千伏分區域環(huán)網(wǎng)運行、110千伏深入負荷中心、10千伏全部互聯(lián)互供、“源網(wǎng)荷儲”靈活互融的智能電網(wǎng)。
雙碳產(chǎn)業(yè)
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