促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展!這份重磅文件部署了哪些任務(wù)?

7月19日，《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》重磅出爐，6大方面28條舉措。一起了解要點(diǎn)↓

涉及群體廣泛

截至5月底，全國登記在冊的個(gè)體工商戶(hù)超過(guò)1.18億戶(hù)，民營(yíng)企業(yè)數量超過(guò)5000萬(wàn)戶(hù)，占企業(yè)總量超過(guò)92%。

首次提：生力軍

這一文件，對民營(yíng)經(jīng)濟定位作出重要表述!民營(yíng)經(jīng)濟是推動(dòng)中國式現代化的生力軍，是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，是推動(dòng)我國全面建成社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標的重要力量。

十四屆全國政協(xié)委員、中國民營(yíng)經(jīng)濟研究會(huì )會(huì )長(cháng)李兆前表示，這一定位將民營(yíng)企業(yè)與中國式現代化的宏偉目標任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，與高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)直接關(guān)聯(lián)，凸顯了民營(yíng)經(jīng)濟重要地位。

機關(guān)、事業(yè)單位不能違約毀約

文件提出，完善政府誠信履約機制，建立政務(wù)失信記錄和懲戒制度，將機關(guān)、事業(yè)單位的違約毀約、拖欠賬款、拒不履行司法裁判等失信信息納入全國信用信息共享平臺。

完善融資支持政策制度

文件提出，支持符合條件的民營(yíng)中小微企業(yè)在債券市場(chǎng)融資，鼓勵符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行科技創(chuàng )新公司債券，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)債券融資專(zhuān)項支持計劃擴大覆蓋面、提升增信力度。支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)上市融資和再融資。

全國工商聯(lián)智庫委員、萬(wàn)博新經(jīng)濟研究院院長(cháng)滕泰表示，這樣的政策，不但可以降低民營(yíng)企業(yè)的融資成本，還能提高融資獲得的容易程度，對于民營(yíng)企業(yè)發(fā)展是實(shí)實(shí)在在的支持。

預防和清理欠款問(wèn)題單列

文件專(zhuān)門(mén)對拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題也高度重視，其中提出，機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)不得以?xún)炔咳藛T變更，履行內部付款流程，或在合同未作約定情況下以等待竣工驗收批復、決算審計等為由，拒絕或延遲支付中小企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)款項。建立欠款定期披露、勸告知道、主動(dòng)執法制度。完善拖欠賬款投訴處理和信用監督機制，加強對惡意拖欠賬款案例的曝光。

意見(jiàn)部署了哪些主要任務(wù)?

意見(jiàn)圍繞6個(gè)方面，部署了重點(diǎn)任務(wù)。

一是持續優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。持續破除市場(chǎng)準入壁壘，清理規范行政審批、許可、備案等政務(wù)服務(wù)事項的前置條件和審批標準。全面落實(shí)公平競爭政策制度，強化制止濫用行政權力排除限制競爭的反壟斷執法。完善社會(huì )信用激勵約束機制，健全失信行為糾正后的信用修復機制，完善政府誠信履約機制。完善市場(chǎng)化重整機制。

二是加大對民營(yíng)經(jīng)濟政策支持力度。完善融資支持政策制度，健全多方共同參與的融資風(fēng)險市場(chǎng)化分擔機制。完善拖欠賬款常態(tài)化預防和清理機制，依法依規加大對責任人的問(wèn)責處罰力度。強化人才和用工需求保障，加強靈活就業(yè)和新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障。完善支持政策直達快享機制，建立支持政策“免申即享”機制。強化政策溝通和預期引導，根據實(shí)際設置合理過(guò)渡期。

三是強化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展法治保障。依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，進(jìn)一步規范涉產(chǎn)權強制性措施。構建民營(yíng)企業(yè)源頭防范和治理腐敗的體制機制。持續完善知識產(chǎn)權保護體系，加大對民營(yíng)中小微企業(yè)原始創(chuàng )新保護力度。完善監管執法體系，杜絕選擇性執法。健全涉企收費長(cháng)效監管機制。

四是著(zhù)力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展。引導民營(yíng)企業(yè)完善治理結構和管理制度，鼓勵有條件的民營(yíng)企業(yè)建立完善中國特色現代企業(yè)制度。鼓勵民營(yíng)企業(yè)持續加大研發(fā)投入，加快推動(dòng)數字化轉型和技術(shù)改造。鼓勵民營(yíng)企業(yè)提高國際競爭力，加強品牌建設。支持民營(yíng)企業(yè)參與國家重大戰略，參與推進(jìn)碳達峰碳中和、鄉村振興。依法規范和引導民營(yíng)資本健康發(fā)展。

五是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟人士健康成長(cháng)。培育和弘揚企業(yè)家精神，加強民營(yíng)經(jīng)濟代表人士隊伍建設。完善民營(yíng)經(jīng)濟人士教育培訓體系，建立健全年輕一代民營(yíng)經(jīng)濟人士傳幫帶輔導制度。全面構建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導干部要坦蕩真誠同民營(yíng)企業(yè)家接觸交往，主動(dòng)作為、靠前服務(wù)。

六是持續營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大社會(huì )氛圍。引導社會(huì )正確認識民營(yíng)經(jīng)濟的重大貢獻和重要作用，堅決抵制、及時(shí)批駁澄清質(zhì)疑社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度、否定和弱化民營(yíng)經(jīng)濟的錯誤言論與做法。培育尊重民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的輿論環(huán)境，依法嚴厲打擊以負面輿情為要挾進(jìn)行勒索等行為。支持民營(yíng)企業(yè)更好履行社會(huì )責任，展現良好形象。

意見(jiàn)出臺后如何抓好落實(shí)?

一是健全機制、壓實(shí)責任。完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展工作協(xié)同推進(jìn)機制，進(jìn)一步強化部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)水平。必要時(shí)可根據意見(jiàn)進(jìn)一步制定行動(dòng)方案，明確各自分工，壓實(shí)部門(mén)責任。地方政府要充分結合地方實(shí)際制定和細化具體實(shí)施方案，確定工作目標和時(shí)間進(jìn)度安排，推動(dòng)各項措施落地。

二是密切跟蹤、優(yōu)化配套。加強對文件落實(shí)情況的動(dòng)態(tài)跟蹤，國家發(fā)展改革委將會(huì )同全國工商聯(lián)定期開(kāi)展意見(jiàn)實(shí)施情況調研，聽(tīng)取地方政府、行業(yè)協(xié)會(huì )、民營(yíng)企業(yè)、金融機構和其他相關(guān)單位的意見(jiàn)，在不斷研究新情況、總結新經(jīng)驗、解決新問(wèn)題的過(guò)程中發(fā)現問(wèn)題、總結經(jīng)驗，及時(shí)提出完善政策的后續配套措施，防止政策舉措在實(shí)施中變形走樣。

三是廣泛宣傳、做好解讀。做好文件解讀和宣傳，講好民營(yíng)企業(yè)和企業(yè)家故事，營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的氛圍，提升民營(yíng)企業(yè)謀發(fā)展、謀改革、謀創(chuàng )新的積極性和主動(dòng)性，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )新源泉充分涌流，讓民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造活力充分迸發(fā)。

四是及時(shí)研究、科學(xué)評估。及時(shí)研究民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的苗頭性、傾向性和潛在性問(wèn)題，對重大問(wèn)題組織力量開(kāi)展專(zhuān)題研究，委托相關(guān)機構對政策實(shí)施開(kāi)展第三方評估，根據評估結果持續優(yōu)化政策落實(shí)方式。

來(lái)源：小康頭條微信公眾號綜合央視新聞、中國政府網(wǎng)、人民日報