國家發(fā)改委發(fā)聲，物價(jià)、就業(yè)等都有回應

5月17日，國家發(fā)展改革委召開(kāi)5月份新聞發(fā)布會(huì )。

國家發(fā)改委政策研究室副主任、新聞發(fā)言人孟瑋就4月制造業(yè)采購經(jīng)理指數(PMI)、物價(jià)水平等指標作出說(shuō)明，介紹后續穩就業(yè)工作。

當天，國家發(fā)改委聯(lián)合國家能源局發(fā)布《關(guān)于加快推進(jìn)充電基礎設施建設 更好支持新能源汽車(chē)下鄉和鄉村振興的實(shí)施意見(jiàn)》。在本場(chǎng)發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)改委重點(diǎn)介紹了新能源汽車(chē)下鄉有關(guān)情況。

孟瑋指出，農村地區新能源汽車(chē)市場(chǎng)空間廣闊。要抓緊補齊充電基礎設施建設的短板，加快實(shí)現適宜使用新能源汽車(chē)的地區充電站“縣縣全覆蓋”、充電樁“鄉鄉全覆蓋”，打消在農村地區使用新能源汽車(chē)的后顧之憂(yōu)。

“當前，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正面臨前所未有的發(fā)展機遇。”孟瑋表示，國家發(fā)改委將持續完善政策措施，引導有關(guān)方面搶抓機遇，提高技術(shù)創(chuàng )新能力，構建新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善基礎設施體系，深化開(kāi)放交流合作，不斷提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，同時(shí)，多措并舉擴大新能源汽車(chē)消費，推動(dòng)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

在穩定和擴大制造業(yè)投資方面持續發(fā)力

國家統計局數據顯示，4月份制造業(yè)PMI回落到臨界點(diǎn)以下。孟瑋對此表示，究其原因，既有前幾個(gè)月恢復發(fā)展所形成的基數效應，也反映出市場(chǎng)需求仍有不足、經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力有待進(jìn)一步提升等問(wèn)題。

孟瑋同時(shí)指出，制造業(yè)PMI分項數據依然有不少亮點(diǎn)。從市場(chǎng)預期看，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)預期指數為54.7%，繼續處于較高水平，反映出企業(yè)對近期市場(chǎng)發(fā)展信心保持穩定;從具體行業(yè)看，農副食品加工、食品及酒飲料精制茶等必需消費品，通用設備、專(zhuān)用設備、鐵路船舶航空航天設備、電子機械器材等裝備制造業(yè)，均位于60%以上的高位景氣區間，反映這些行業(yè)發(fā)展預期向好。

“恢復和擴大需求是當前經(jīng)濟持續回升向好的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟平穩增長(cháng)的重點(diǎn)發(fā)力方向。”孟瑋表示，下一步，國家發(fā)改委將綜合施策釋放消費潛力，打造高質(zhì)量消費供給體系。

據介紹，國家發(fā)改委將在穩定和擴大制造業(yè)投資方面持續發(fā)力，統籌用好中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券、結構性貨幣政策工具等，繼續加大制造業(yè)中長(cháng)期貸款投放力度，擴大工業(yè)和技術(shù)改造投資，推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造和設備更新。

國家發(fā)改委還將把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力結合起來(lái)，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟逐步向好;同時(shí)，加快產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進(jìn)現代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，深化新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，持續推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

近期國內物價(jià)漲幅有所回落是階段性、暫時(shí)性的

被問(wèn)到如何看待當前物價(jià)走勢，孟瑋表示，總的看，近期國內物價(jià)漲幅有所回落，主要是輸入性、周期性、季節性等多重因素疊加的結果，特別是受去年同期高基數影響，部分商品價(jià)格同比回落較多，從數據上拉低了國內物價(jià)指數。“這種運行態(tài)勢是階段性的、是暫時(shí)性的。”

一方面，從物價(jià)本身看，部分商品價(jià)格去年同期基數較高、今年回落較多，加之有的行業(yè)降價(jià)促銷(xiāo)，客觀(guān)上影響了物價(jià)漲幅。比如，國際油價(jià)等大宗商品價(jià)格因全球需求走弱、美聯(lián)儲持續加息、部分主要發(fā)達經(jīng)濟體金融風(fēng)險外溢等，價(jià)格波動(dòng)下行，并對國內產(chǎn)生輸入性影響;鮮菜價(jià)格在今年以來(lái)由于物流暢通、供給充足，價(jià)格明顯回落;部分汽車(chē)企業(yè)大力降價(jià)促銷(xiāo)，特別是燃油小汽車(chē)價(jià)格降幅較大。

另一方面，當前我國需求較快恢復，經(jīng)濟總體回升向好，物價(jià)反映的經(jīng)濟運行積極因素在不斷增多。4月份，CPI環(huán)比降幅連續兩個(gè)月收窄，服務(wù)價(jià)格同比漲幅連續兩個(gè)月擴大，都反映了國內需求特別是服務(wù)需求穩步恢復向好的態(tài)勢。

孟瑋稱(chēng)，下一步，隨著(zhù)擴大內需政策效果持續顯現，消費需求進(jìn)一步回暖，市場(chǎng)信心增強、預期持續改善，基數效應逐漸減弱，物價(jià)運行有望逐步恢復至近年的平均水平附近。

從四方面著(zhù)手鞏固就業(yè)回穩向好態(tài)勢

近期，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》，進(jìn)一步鞏固就業(yè)回穩向好態(tài)勢。孟瑋進(jìn)一步介紹，國家發(fā)改委將從四方面著(zhù)手，推動(dòng)相關(guān)舉措落地見(jiàn)效。

一是夯實(shí)穩就業(yè)的經(jīng)濟基礎。國家發(fā)改委將堅持以就業(yè)優(yōu)先為導向，加強宏觀(guān)政策協(xié)調配合，制定務(wù)實(shí)舉措促進(jìn)消費持續恢復，加快實(shí)施“十四五”規劃102項重大工程，積極吸引民間資本參與基礎設施、電信、能源等領(lǐng)域建設，支持外貿企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，穩住外貿基本盤(pán)。

二是穩定和擴大市場(chǎng)化就業(yè)空間。國家發(fā)改委將堅持一手抓助企紓困，落實(shí)好延續和優(yōu)化實(shí)施階段性稅費優(yōu)化政策，更好發(fā)揮信用支持中小微企業(yè)融資作用，健全中小企業(yè)服務(wù)體系，著(zhù)力為企業(yè)降成本、減負擔。一手抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群，統籌推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快中西部地區和東北地區承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區建設。

三是推動(dòng)基層就業(yè)渠道更加暢通。國家發(fā)改委將堅持推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，統籌用好各類(lèi)資金補短板，增強縣城人口、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)綜合承載力。同時(shí)，全面推進(jìn)鄉村振興，加快培育鄉村主導產(chǎn)業(yè)。

四是持續抓好困難群體就業(yè)幫扶。國家發(fā)改委將深入開(kāi)展搬遷群眾就業(yè)幫扶專(zhuān)項行動(dòng)，增強易地扶貧搬遷安置區和搬遷群眾內生發(fā)展動(dòng)力。

對于各界關(guān)注的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題，孟瑋表示，擴大需求、助企紓困穩崗、鼓勵引導基層就業(yè)等政策舉措都將為高校畢業(yè)生拓寬就業(yè)渠道、創(chuàng )造更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。同時(shí)，國家發(fā)改委還將推動(dòng)職業(yè)技能培訓提質(zhì)擴面，緩解高校畢業(yè)生總量壓力和結構性就業(yè)矛盾，穩定和擴大高校畢業(yè)生就業(yè)。

逐步破解農村地區購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”

孟瑋在發(fā)布會(huì )上指出，我國已建成包括521萬(wàn)臺充電樁在內的，世界上數量最多、輻射面積最大、服務(wù)車(chē)輛最全的充電基礎設施體系，為新能源汽車(chē)快速發(fā)展提供了有力保障。但是充電設施不足的問(wèn)題仍是影響新能源汽車(chē)使用的一大制約瓶頸，在農村地區更為突出，已成為制約農村地區購買(mǎi)使用新能源汽車(chē)的“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”。

孟瑋表示，我國將通過(guò)創(chuàng )新農村地區充電基礎設施建設、運營(yíng)、維護模式，逐步破解這一難題。

在建設環(huán)節，重點(diǎn)在公共充電設施與社區充電設施上發(fā)力。優(yōu)先在縣鄉企事業(yè)單位、商業(yè)建筑、交通樞紐(場(chǎng)站)、公路沿線(xiàn)服務(wù)區(站)等場(chǎng)所配置公共充電設施，并向易地搬遷集中安置區、鄉村旅游重點(diǎn)村等延伸。同時(shí)，加快推進(jìn)農村既有居住社區因地制宜開(kāi)展充電設施建設條件改造，落實(shí)新建居住社區充電基礎設施配建要求，持續推動(dòng)充電基礎設施建設共享。

在運營(yíng)環(huán)節，重點(diǎn)是加大充電網(wǎng)絡(luò )建設運營(yíng)支持力度。利用地方專(zhuān)項債券等工具支持符合條件的充換電基礎設施建設，開(kāi)展配套電網(wǎng)建設改造，增強農村電網(wǎng)支撐保障能力。2030年前對實(shí)行兩部制電價(jià)的集中式充換電設施用電免收需量(容量)電費，對電網(wǎng)企業(yè)相關(guān)配電網(wǎng)建設放寬投資效率約束，全額納入輸配電價(jià)回收。推廣智能有序充電等新模式，加快形成行業(yè)統一標準。同時(shí)，鼓勵有條件的地方出臺農村地區公共充電基礎設施建設運營(yíng)專(zhuān)項支持政策。

在維護環(huán)節，重點(diǎn)是提升充電基礎設施運維服務(wù)體驗。完善充電設施運維體系，提升設施可用率和故障處理能力。針對節假日返鄉期間充電供需矛盾突出等問(wèn)題，充分運用技術(shù)手段，對充電需求集中的時(shí)段地段做好預研預判和服務(wù)保障。