賡續初心，勇毅前行 ——江西豐城電廠(chǎng)三期擴建工程浴火重生記

江西豐城電廠(chǎng)三期擴建2臺100萬(wàn)千瓦燃煤發(fā)電機組工程是江西省鞏固能源安全基礎、優(yōu)化電源結構布局、調節電力供需平衡的重點(diǎn)電力建設項目，也是一個(gè)歷經(jīng)曲折艱辛、跨越萬(wàn)般坎坷，最終鳳凰涅磐的特殊項目。2015年12月18日，項目正式開(kāi)工建設。2016年11月24日，項目因發(fā)生“11.24”冷卻塔坍塌特別重大事故而停工。2018年8月，江投集團、贛能股份、豐電三期三級領(lǐng)導班子調整后，贛能股份、豐電三期以破釜沉舟的決心、責無(wú)旁貸的擔當、百折不回的毅力強力推進(jìn)事故整改和復工，項目于2020年4月歷經(jīng)艱難正式復建。復工以來(lái)，克服疫情反復、大宗物資價(jià)格大幅上漲、施工人員常期不足等重重困難，兩臺機組分別于2022年7月20日、12月16日全面投產(chǎn)發(fā)電。

在艱難曲折中突破，推動(dòng)項目復工

該項目自開(kāi)工至事故發(fā)生時(shí)已發(fā)生直接投資額7.85億元，為避免項目停工給國家和企業(yè)造成巨大經(jīng)濟損失，在政府部門(mén)鼎力支持和上級單位的堅強領(lǐng)導下，豐電三期建設者們臥薪嘗膽、賡續初心，勇毅前行，一路披荊斬棘，一路攻堅克難，項目實(shí)現復工建設。

艱難推進(jìn)事故整改。豐電三期工程發(fā)生“11.24”事故后，項目全面停工。按照江投集團、贛能股份工作部署，豐電三期參照省委巡視整改工作方法，全力抓好整改工作協(xié)調落實(shí)。成立了專(zhuān)項整改工作領(lǐng)導小組和4個(gè)專(zhuān)項工作組，逐條逐句對照《事故調查報告》所指出的問(wèn)題深入開(kāi)展自查自糾，共梳理出13個(gè)具體問(wèn)題，提出了69條整改措施;對照國務(wù)院安委辦專(zhuān)家組現場(chǎng)評估所提出的7個(gè)問(wèn)題制定了10條整改措施，在省應急廳和工程建設管理領(lǐng)域專(zhuān)家的指導下逐一閉環(huán)落實(shí)，全面重塑了企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系，在人員思想認識和企業(yè)安全管理上進(jìn)行了一次徹底的自我革命。2019年3月1日，豐電三期移出了安全失信聯(lián)合懲戒“黑名單”。

艱難補齊復工手續。“11.24”事故造成的影響和損失在電力建造史上都是極其罕見(jiàn)的，普通事故跟其沒(méi)有任何可比性，如何完成整改及驗收，相關(guān)部門(mén)對操作、審批流程都沒(méi)有一個(gè)較為權威的解釋?zhuān)⑶抑绊椖肯嚓P(guān)審批簽字的人員很多都受到處分，沒(méi)有受到影響的人也心有余悸，在移出安全生產(chǎn)失信“黑名單”后重新辦理項目復建手續時(shí)困難非常大。事故發(fā)生前豐電三期已取得22項項目必要支持性文件，整改過(guò)程中，在時(shí)任省委主要領(lǐng)導的親自協(xié)調下，在江投集團的高位推動(dòng)和堅強帶領(lǐng)下，贛能股份與豐電三期先后向相關(guān)政府部門(mén)進(jìn)行工作匯報110余次，拜訪(fǎng)人員420余人次，對相關(guān)工作人員動(dòng)之以情、曉之以理，以百折不撓的毅力，最終將剩余27項必要支持性文件一一補齊，取齊了49項必要支持性文件。2019年11月29日，豐電三期項目正式移出“停建”名單。

艱難開(kāi)展合同談判工作。項目自停工以來(lái)，因人工、設備材料、基材價(jià)格等出現上漲，合同履約條件已發(fā)生巨大變化，由于項目管理模式采用的是EPC總承包方式，合同糾紛層級多、主體復雜，糾紛內容多樣化。為順利推進(jìn)項目復工，贛能股份、豐電三期依據相關(guān)法律法規，根據現場(chǎng)實(shí)際情況重啟合同談判，分階段逐步確認停工損失及保護性施工費用、以及因市場(chǎng)價(jià)格變化后導致后續設備采購、施工合同價(jià)格的調整等。談判過(guò)程中，堅持依法依規確認賠償方案，聘請專(zhuān)業(yè)律師事務(wù)所和第三方全過(guò)程造價(jià)咨詢(xún)和審計單位，對談判進(jìn)行指導，對談判結果進(jìn)行審核，做到每一項賠償金額都有事實(shí)作為依據。通過(guò)大量艱苦細致工作，歷經(jīng)數百場(chǎng)大大小小的談判，最終在2020年4月復工前完成三大主機補充協(xié)議、EPC總承包合同補充協(xié)議等145份補充協(xié)議的簽訂工作。

艱難推進(jìn)保護性施工。事故發(fā)生后，三期工程各工作面就地即時(shí)停工，現場(chǎng)未采取任何保護措施。在停工的3年時(shí)間里，現場(chǎng)鋼管、鋼筋銹蝕嚴重，尤其是主廠(chǎng)房區域高支模危大工程的腳手架、鋼筋根部銹蝕特別嚴重。為消除現場(chǎng)安全隱患，豐電三期組織各參建單位累計投入2422萬(wàn)元，歷時(shí)一年完成保護性施工。

為保障項目已完工程構筑物安全可靠，復工前豐電三期委托中冶建筑研究院對已完工程進(jìn)行整體檢測評估，出具檢測報告及建議，經(jīng)中南電力設計院檢測、核算后針對性進(jìn)行處理。經(jīng)檢測，工程構建物主體強度符合要求，但7號冷卻塔壁筒厚度為設計值下限，部分冷卻塔人字柱存在質(zhì)量缺陷，為確保工程質(zhì)量，總包單位投入資金1748萬(wàn)元，邀請有資質(zhì)單位，歷時(shí)八個(gè)月完成了冷卻塔壁筒加固處理和人字柱消缺工作，并通過(guò)質(zhì)量鑒定。

創(chuàng )新引領(lǐng)、打造安全經(jīng)濟環(huán)保工程。建設高效、清潔煤電機組是贛能豐電人的建設初衷。三期工程兩臺百萬(wàn)機組設計供電煤耗率為266.34g/kWh,復工時(shí)仍是當時(shí)國內環(huán)保和煤耗指標最先進(jìn)的機組之一。但項目自2016年停工至2020年復工，已經(jīng)過(guò)去3年多的時(shí)間，為保證工程適應最新要求、使用最先進(jìn)技術(shù)，最大程度降本增效，工程管理人員創(chuàng )新采取了10余項優(yōu)化措施，如：踐行安全第一理念，脫硝系統由原有液氨改為尿素制氨，消除了現場(chǎng)重大風(fēng)險源;鍋爐由油槍+等離子點(diǎn)火方式優(yōu)化為兩層等離子點(diǎn)火方式，取消了油庫及油系統，節省投資219萬(wàn)元，預計年節約運行維護用約60萬(wàn)元;優(yōu)化廢水零排放技術(shù)方案，取消原有的膜濃縮處理方式，采用高溫旁路煙氣蒸發(fā)工藝，節省投資289萬(wàn)元，預計每年節約運維成本約31萬(wàn)元。針對尚莊碼頭建設投產(chǎn)情況，著(zhù)力優(yōu)化鐵路專(zhuān)用線(xiàn)設計，成功緩建一條鐵路到發(fā)線(xiàn)及疏解線(xiàn)，節約投資約1.5億元。同時(shí)，項目高度重視環(huán)境保護，累計環(huán)保設施投資達8.09億元(不含二期煤場(chǎng)封閉改造項目1.12億元)，占總投資額的12.4%以上，機組大氣污染物排放標準達到超低排放水平，并實(shí)現全廠(chǎng)污水零排放。

在攻堅克難中逐夢(mèng)，推進(jìn)項目建設

豐電三期深刻汲取事故教訓，堅持安全質(zhì)量為第一要務(wù)，著(zhù)力加強進(jìn)度協(xié)調管理，克服疫情反復、大宗物資價(jià)格大幅上漲、合同經(jīng)濟糾紛繁雜、現場(chǎng)施工人員長(cháng)期不足等重重困難，通過(guò)頑強拼搏，實(shí)現了贛能豐電人一直以來(lái)魂牽夢(mèng)繞的建成百萬(wàn)機組夢(mèng)想。

創(chuàng )新手段、嚴格管理，確保工程絕對安全

“豐電三期絕不能再出任何安全事故!”這是全體參建人員的心聲。為此，豐電三期始終將安全擺在各項工作之首，創(chuàng )新工作手段，嚴格落實(shí)安全管理十五條硬措施，確?，F場(chǎng)安全可控在控。

創(chuàng )新安全科技應用。投資近500萬(wàn)元，開(kāi)發(fā)打造了國內領(lǐng)先的智慧化工程安全信息管理系統，綜合運用AI、人臉識別、無(wú)人機、視頻監控等技術(shù)手段，有效彌補傳統監管手段的不足，全面加強工程現場(chǎng)“人機料法環(huán)”實(shí)時(shí)監管，即時(shí)糾正查處現場(chǎng)各類(lèi)不安全行為，有效提升了現場(chǎng)安全監督和管理水平。

創(chuàng )新實(shí)施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理和反違章層級管理。豐電三期借鑒疫情防控網(wǎng)格化管理經(jīng)驗，構建了“區域定格、網(wǎng)格定人、人員定責”的安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系，各施工單位自上而下直至作業(yè)現場(chǎng)，劃分為135個(gè)網(wǎng)格，明確各層級“網(wǎng)格長(cháng)”及工作職責，壓實(shí)人員反違章、除隱患、防風(fēng)險的安全責任，將安全管理有效延伸到一線(xiàn)施工現場(chǎng)。同時(shí)，豐電三期認真制訂了《反違章層級管理實(shí)施細則》并嚴格執行，對現場(chǎng)違章按照“誰(shuí)發(fā)現誰(shuí)考核”原則，分層級連帶處罰各單位相關(guān)責任人員，此舉有效減少了現場(chǎng)違章行為。

著(zhù)力構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制。項目累計辨識出各類(lèi)風(fēng)險6456項，全部按照風(fēng)險等級制定管控措施，重點(diǎn)加強對“危大工程”和“超危工程”的專(zhuān)項審核和監督管理。著(zhù)力加強“三交三查”工作，每天早至6：00-7：00，豐電三期、監理單位、總承包單位安排現場(chǎng)值班人員，參加施工班組早班會(huì )，檢查施工人員安全狀態(tài)和站班會(huì )開(kāi)展情況，確保站班會(huì )開(kāi)出高質(zhì)量。牢固樹(shù)立“隱患即是事故”的理念，扎實(shí)開(kāi)展每日現場(chǎng)巡查、每周例行檢查、每月專(zhuān)項檢查、每季度綜合檢查、重要時(shí)段重點(diǎn)檢查，自復工以來(lái)共組織安全檢查243次，排查治理安全隱患5387項并全部落實(shí)整改。并扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標準化建設。共建設3批共43個(gè)達標亮點(diǎn)區域，以點(diǎn)帶面提升現場(chǎng)文明施工水平，2022年8月，工程順利通過(guò)電力“安全生產(chǎn)標準化一級達標”評審。

勇于擔當、應對挑戰，保障工程進(jìn)度

積極應對新冠疫情挑戰。由于工程復工期間正值新冠疫情管控期，工程距離豐城市區僅10公里，常年施工人員達2000多人，人員流動(dòng)大、管控難度大。2020年初，新冠肺炎疫情爆發(fā)，為推進(jìn)項目盡快復工，豐電三期安排車(chē)輛從武漢點(diǎn)對點(diǎn)運送管理人員到廠(chǎng)。在后續疫情防控中，嚴格排查進(jìn)廠(chǎng)人員行程卡及健康情況，對中高風(fēng)險地區來(lái)豐人員落實(shí)當地防疫管控政策，并長(cháng)期租用周邊一家賓館以供設備廠(chǎng)家技術(shù)服務(wù)人員集中居住。對違反防疫措施人員，堅決予以清退處理。特別是在2022年，工程所在街道出現反復疫情，最長(cháng)靜態(tài)管理近2個(gè)多月，豐電三期創(chuàng )造條件，對施工生活區老舊房屋進(jìn)行修整，將居住在附近村莊工人全部集中到施工生活區居住，實(shí)行“兩點(diǎn)一線(xiàn)”封閉管理，保障了后繼施工不受疫情影響。項目至建成投產(chǎn)實(shí)現了“零疫情”。

積極應對施工進(jìn)展慢的挑戰。復工初期，總包單位與施工單位信心不足，人力資源投入乏力，同時(shí)疊加近年大宗物資價(jià)格及人工成本大幅上漲等因素，各主要施工單位普遍反饋虧損嚴重，對推動(dòng)工程積極性不高，工程進(jìn)展緩慢，有的施工單位甚至以資金緊張為由故意拖延工期。工期如何保證?豐電三期作為業(yè)主方，看在眼里，急在心里，通過(guò)強化協(xié)調和激勵約束雙輪驅動(dòng)，推動(dòng)項目建設。在江投集團、贛能股份的強力支持下，豐電三期積極與各參建單位溝通協(xié)調，總計召開(kāi)各類(lèi)工程協(xié)調會(huì )130余次，努力協(xié)調解決各類(lèi)經(jīng)濟糾紛和施工問(wèn)題。2022年9月22日，江投集團、總包單位、湖北電建主要負責人在現場(chǎng)召開(kāi)8號機組推進(jìn)會(huì )，會(huì )議起到極大的協(xié)調促進(jìn)作用。與此同時(shí)，豐電三期通過(guò)在合同范圍內對物價(jià)上漲部分進(jìn)行調差，逐步提升進(jìn)度款支付比例，盡可能減少總包、施工單位資金壓力，維持工程投入。并設置鍋爐酸洗、機組整套啟動(dòng)等關(guān)鍵里程碑節點(diǎn)獎勵和疫情補助及人員返崗獎勵，獎勵總金額達2500余萬(wàn)元，有效調動(dòng)了參建單位積極性，項目實(shí)現穩步推進(jìn)。

積極應對關(guān)鍵環(huán)節挑戰。針對工程各關(guān)鍵節點(diǎn)，豐電三期制定專(zhuān)項計劃，安排專(zhuān)人跟蹤，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )，倒排調試計劃，以調試促安裝，及時(shí)協(xié)調存在的問(wèn)題。提前做好設備催交催運、設計圖紙等服務(wù)保障工作。提前梳理易損易壞、易消耗設備材料的備品備件，將調試期間因設備損壞無(wú)備件更換的影響降到最低。對于措施落實(shí)不積極、不到位，推進(jìn)困難的事項，督促總包每周通報至施工單位總部，推動(dòng)落實(shí)各項進(jìn)度、質(zhì)量措施。機組整組啟動(dòng)期間，每日早晚2次召開(kāi)調試會(huì )，協(xié)調解決存在的問(wèn)題，工程人員實(shí)行早晚兩班倒，確保問(wèn)題第一時(shí)間發(fā)現、第一時(shí)間處理。并通過(guò)優(yōu)化施工工序、提高驗收效率、與廠(chǎng)家人員遠程視頻調試等措施，加快工程建設和調試進(jìn)度，確保機組安全順利投產(chǎn)。

健全機構、創(chuàng )優(yōu)引領(lǐng)，嚴格工程質(zhì)量

豐電三期建立了覆蓋全面、職責清晰的質(zhì)量管理組織機構。為保障質(zhì)量管理體系運轉正常，工程建設過(guò)程程序合規、管理有效，豐電三期定期召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì )，總計召開(kāi)質(zhì)量工作會(huì )議120余次，嚴格落實(shí)質(zhì)量考核獎勵，實(shí)現質(zhì)量問(wèn)題全面整改閉環(huán)，確保工程質(zhì)量過(guò)硬。

同時(shí)，豐電三期組織各參建單位編制了《江西豐城電廠(chǎng)三期擴建工程創(chuàng )優(yōu)策劃》，確定爭創(chuàng )中國安裝之星、中國工程建設優(yōu)秀焊接工程獎的創(chuàng )優(yōu)目標，以創(chuàng )優(yōu)促質(zhì)量。每月定期組織召開(kāi)創(chuàng )優(yōu)工作推進(jìn)會(huì )，對創(chuàng )優(yōu)工作進(jìn)行部署。大力推進(jìn)精品項目建設，對熱工儀表管安裝、六大管道焊接、電氣盤(pán)柜安裝等多個(gè)精品亮點(diǎn)項目進(jìn)行了授牌。并積極鼓勵施工單位大膽采用鏡面焊接、電磁感應加熱焊接熱處理、小徑管焊縫相控陣超聲檢測等焊接及檢驗新技術(shù)，促進(jìn)提升焊接工程質(zhì)量和效率。工程在國內率先應用高溫高壓大口徑厚壁管道全自動(dòng)氬弧焊技術(shù)，起到了良好的示范作用。兩臺鍋爐82232只“三器”焊接口一次合格率達99.82%，達到了優(yōu)秀焊接工程標準。

通過(guò)嚴格質(zhì)量管理，兩臺機組均實(shí)現了鍋爐水壓試驗、汽機扣蓋、廠(chǎng)用電受電、鍋爐點(diǎn)火、汽機沖轉、機組并網(wǎng)六個(gè)“一次成功”。8號機組從整組啟動(dòng)鍋爐上水到一次性高標準通過(guò)168小時(shí)試運行僅用時(shí)18天，創(chuàng )造了百萬(wàn)機組建設的“豐電速度”。與此同時(shí)，技術(shù)人員認真總結工程建設經(jīng)驗，獲得國家實(shí)用新型專(zhuān)利1項，1篇論文獲得2022年江西電力優(yōu)秀科技論文三等獎,提升了企業(yè)競爭力。

在黨建引領(lǐng)中起航，提供堅強保證

在工程復工建設過(guò)程中，豐電二期黨委充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，以高質(zhì)量黨建扎實(shí)推進(jìn)豐電三期工程建設，為三期工程建成投產(chǎn)提供了堅強政治和組織保證。

堅持政治引領(lǐng)高位推動(dòng)。贛能公司、豐電二期兩級黨委高度重視三期工程項目，復工以來(lái)兩級黨委班子成員堅持每周共同參加工程周例會(huì )，高位推動(dòng)、協(xié)調解決工程建設存在的“卡脖子”問(wèn)題。兩級領(lǐng)導班子成員率先垂范，堅持周末及節假日帶頭現場(chǎng)值班值守，嚴控安全質(zhì)量。豐電二期黨委前置研究討論三期工程事項20余項，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、促落實(shí)”作用。在此基礎上，廠(chǎng)黨委制訂了《建設“精品三期工程”實(shí)施計劃》，明確工作任務(wù)，細化工作舉措，助力打造安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔的精品工程。

堅持思想共融聚合力。圍繞三期建設、吸取事故教訓與“強管理”等主題，開(kāi)展多類(lèi)型、多層次、多角度的研討活動(dòng)，統一人員思想，提振人員信心和士氣。大力推動(dòng)安全文化建設，建立了“沒(méi)有安全這個(gè)一，其他一切都是零”的三期工程安全理念體系并加大宣貫力度，營(yíng)造了“人人講安全、事事為安全、處處要安全”的濃厚安全文化氛圍。積極開(kāi)展共建活動(dòng)，豐電三期與工程參建單位開(kāi)展了參觀(guān)方志敏烈士陵園、支部共建座談會(huì )、“建設杯”臺球及羽毛球比賽、“防疫知識充充電”知識競賽等活動(dòng)，搭建了人員溝通交流平臺，實(shí)現了凝聚人心、共謀發(fā)展的目的。

堅持建強人才隊伍。按自主建設模式配強配優(yōu)三期工程人員。鑒于三期工程任務(wù)重、人員加班多的實(shí)際，廠(chǎng)黨委對三期工程建設人員實(shí)行績(jì)效工資同比二期上浮半級，各類(lèi)榮譽(yù)獎勵優(yōu)先向三期建設人員傾斜，將關(guān)懷激勵落到實(shí)處。著(zhù)力加強作風(fēng)建設，出臺《豐城三期發(fā)電廠(chǎng)績(jì)效管理考核細則》，以經(jīng)濟“小考核”推動(dòng)工作執行力“大提升”。大力開(kāi)展黨員積分管理，將創(chuàng )新、安全、績(jì)效考核納入黨員積分管理，督促黨員發(fā)揮好模范帶頭作用。每季度評選“黨員安全之星”“最美員工”，大力宣傳工程中涌現的先進(jìn)人物、先進(jìn)事跡，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。

堅持融入中心創(chuàng )先爭優(yōu)。深化黨建“三化”建設。著(zhù)力開(kāi)展品牌支部建設，在豐電二期黨委“贛電紅雁，先鋒領(lǐng)航”黨建品牌引領(lǐng)下，三期黨支部培育了“六爭三創(chuàng )、紅動(dòng)三期”黨建品牌，以黨員人人“六爭”(即爭做安環(huán)一標兵、爭領(lǐng)重點(diǎn)一項目、爭創(chuàng )樣板一工程、爭做賦能一教練、爭做廉潔一先鋒、爭創(chuàng )攻關(guān)一方法)，全員“三創(chuàng )”(即黨建創(chuàng )值、全員創(chuàng )效、廉潔創(chuàng )模)為抓手，努力打造精品工程。尤其是兩臺機組從整組啟動(dòng)到通過(guò)168小時(shí)滿(mǎn)負荷試運行期間，黨員技術(shù)骨干24小時(shí)吃住在調試現場(chǎng)，每天睡眠時(shí)間僅3-4個(gè)小時(shí)甚至通宵工作，成功攻克了一個(gè)又一個(gè)難題，充分發(fā)揮了黨員先鋒模范作用。

堅持多措并舉防控風(fēng)險。豐電三期以黨支部黨日活動(dòng)、警示案例學(xué)習、廉政黨課、廉潔談話(huà)、參觀(guān)警示教育基地為抓手，扎實(shí)開(kāi)展廉潔教育，進(jìn)一步筑牢人員不想腐的思想堤壩。針對總承包合同外的零星物資采購項目，啟用了國能e購電子采購平臺，有效防控物資采購中的廉潔風(fēng)險。紀檢審計部門(mén)加強關(guān)鍵環(huán)節執紀監督，督促各級人員履職盡責。截至目前，三期工程未發(fā)現人員有不廉潔行為，未收到有關(guān)三期工程人員不廉潔行為的信訪(fǎng)舉報。

艱難困苦，玉汝于成。在各級黨委、政府部門(mén)的堅強領(lǐng)導下，通過(guò)全體參建人員的頑強拼搏、不懈奮斗，豐電三期兩臺機組分別于2022年7月20日、12月16日投產(chǎn)發(fā)電，為江西省迎峰度夏、迎峰度冬能源安全保供提供了有力支撐，7號機組在迎峰度夏期間高峰時(shí)段穩發(fā)滿(mǎn)發(fā)，收到國網(wǎng)華中調控中心致函感謝。至此，豐電三期順利實(shí)現了打造安全、優(yōu)質(zhì)、廉潔的精品工程目標，工程實(shí)現了鳳凰涅槃、浴火重生。(豐城三期發(fā)電廠(chǎng)陳建軍供稿)