地方兩會(huì )聚焦綠色發(fā)展 為“雙碳”目標積極布局

地方兩會(huì )聚焦綠色發(fā)展

全國兩會(huì )即將啟幕，截至目前，中國各省份均已召開(kāi)當地兩會(huì )。記者梳理了地方兩會(huì )的政府工作報告發(fā)現，綠色低碳轉型成為普遍關(guān)注點(diǎn)，“綠色發(fā)展”“降碳”“減污”等熱詞頻頻被提及。

2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十四五”規劃承上啟下的關(guān)鍵之年。“綠色”成為地方兩會(huì )高頻詞的背后，跳動(dòng)著(zhù)中國持續推進(jìn)綠色發(fā)展的強勁脈搏。

生態(tài)環(huán)境改善受關(guān)注

2022年，美麗中國建設扎實(shí)推進(jìn)。據生態(tài)環(huán)境部數據顯示，中國主要污染物排放量繼續下降，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標順利完成，生態(tài)環(huán)境保護工作取得了來(lái)之不易的新成效。各省份為建設美麗中國作出了貢獻，紛紛交出了自己的環(huán)境保護答卷，在地方兩會(huì )的政府工作報告中，生態(tài)環(huán)境改善成為一大亮點(diǎn)。

藍天更多，北京交出一份綠色答卷。5年來(lái)，北京全力打好藍天保衛戰，細顆粒物年均濃度降至30微克/立方米、比2017年下降48.3%，被聯(lián)合國環(huán)境規劃署譽(yù)為“北京奇跡”。

綠樹(shù)成林，河北種出一片生機未來(lái)。目前，河北省森林覆蓋率提高到35.6%，塞罕壩林場(chǎng)榮獲聯(lián)合國“土地生命獎”。

江豚嬉戲，長(cháng)江沿岸各地齊心協(xié)力，共繪勝景。在湖北，“化工圍江”難題得到破解，累計“關(guān)改搬轉”沿江化工企業(yè)452家，排查長(cháng)江入河排污口12480個(gè)，已完成整治9067個(gè);在安徽，國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例從71.7%提高到86.1%，長(cháng)江十年禁漁取得階段性成效，長(cháng)江生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好……

不久前發(fā)布的《新時(shí)代的中國綠色發(fā)展》白皮書(shū)指出，黨的十八大以來(lái)，中國堅持綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型，建設人與自然和諧共生的現代化，創(chuàng )造了舉世矚目的生態(tài)奇跡和綠色發(fā)展奇跡。

綠色成為新時(shí)代中國的鮮明底色，綠色發(fā)展成為中國式現代化的顯著(zhù)特征，中華大地天更藍、山更綠、水更清，人民享有更多、更普惠、更可持續的綠色福祉。

美好生態(tài)來(lái)之不易，地方兩會(huì )紛紛對當地生態(tài)環(huán)境保護作出部署，努力實(shí)現高水平保護與高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)。山西省提出，圍繞建設黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng);四川省提出，開(kāi)展美麗四川建設試點(diǎn)，創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范縣和“兩山”實(shí)踐創(chuàng )新基地;云南省提出，推進(jìn)九湖流域生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算和結果應用，支持普洱、澄江、屏邊、水富開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制試點(diǎn)……

鉚足干勁促進(jìn)綠色轉型

日前，生態(tài)環(huán)境部黨組書(shū)記孫金龍在署名文章中指出，中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展是體現新發(fā)展理念的發(fā)展，是綠色發(fā)展成為普遍形態(tài)的發(fā)展。

記者梳理發(fā)現，多個(gè)省份的政府工作報告中都提到要推進(jìn)園區的綠色化、低碳化建設，實(shí)現傳統工業(yè)的綠色轉型，著(zhù)力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。

北京市提出，促進(jìn)各類(lèi)園區綠色低碳循環(huán)化改造升級，加大低碳試點(diǎn)示范力度，推動(dòng)可再生能源建筑一體化等先進(jìn)低碳技術(shù)應用;天津市提出，2023年將加快工業(yè)園區、機關(guān)、企事業(yè)單位低碳(零碳)試點(diǎn)示范建設，加大建筑節能推廣力度;云南省計劃在未來(lái)5年，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設大宗固體廢棄物和工業(yè)資源綜合利用基地，創(chuàng )建一批低碳零碳示范園區;內蒙古自治區鼓勵工業(yè)企業(yè)實(shí)施綠電替代，采用綠色工藝，使用綠色材料，打造更多低碳園區、零碳園區。

各地推進(jìn)綠色轉型的熱情空前高漲，在中國社會(huì )科學(xué)院可持續發(fā)展研究中心副主任張安華看來(lái)，在綠色低碳轉型發(fā)展過(guò)程中，“青山”變“金山”、“碳票”變鈔票、“水庫”“林庫”變“銀庫”的情景日益涌現，提高了“含綠量”就相當于提高了“含金量”，建立起了綠色“大格局”就有基礎實(shí)現“大發(fā)展”，新能源新引擎可以帶動(dòng)新工業(yè)新經(jīng)濟，綠色化低碳化可以促進(jìn)經(jīng)濟多元化高端化。種種客觀(guān)現實(shí)，激發(fā)了地方積極推動(dòng)綠色低碳轉型發(fā)展的熱情。

在大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的形勢下，生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的發(fā)展機遇。據中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )測算，2022年，中國生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)全年營(yíng)收約2.22萬(wàn)億元，較2021年同期增長(cháng)約1.9%，實(shí)現了“十四五”良好開(kāi)局，各項工作取得成效。

中國環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)郭承站告訴記者：“隨著(zhù)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的財稅、金融、投資等一系列穩增長(cháng)、促發(fā)展政策逐步落地，2023年生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域投資將比2022年有較為明顯的增長(cháng)。2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會(huì )議對今年生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排部署，特別強調了要大力發(fā)展生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境越來(lái)越好。”

為“雙碳”目標積極布局

實(shí)現“雙碳”目標是一項復雜的系統工程，備受地方兩會(huì )重視。

如何推進(jìn)“雙碳”目標有序實(shí)現?許多省份瞄準了能源結構綠色低碳轉型這篇大文章——

一方面，多地提到要著(zhù)力提高煤炭等傳統能源的利用效率——河北省提出加快調整能源結構，推動(dòng)煤炭清潔高效利用，新增可再生能源裝機1000萬(wàn)千瓦;山西省提出加強煤炭清潔高效利用，穩步推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合;廣西壯族自治區提出加強煤炭清潔高效利用，穩步推進(jìn)煤電機組“三改聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合。

另一方面，各地也在積極謀劃布局推進(jìn)新能源電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育風(fēng)光發(fā)電、儲能等清潔能源產(chǎn)業(yè)——廣東省提出加快規劃建設新型能源體系，發(fā)展海上風(fēng)電、抽水蓄能等新能源和清潔能源，加快儲能電池項目落地建設，大力發(fā)展新型儲能產(chǎn)業(yè);浙江省提出加快打造新型能源體系建設先行省，打造沿海核電基地、華東抽水蓄能基地、長(cháng)三角海上風(fēng)電基地、全國油氣儲運基地;上海市提出加快構建新型電力系統，推進(jìn)LNG站線(xiàn)擴建、分布式光伏建設，規劃建設外電入滬等重大項目，推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)充換電設施建設;安徽省提出推進(jìn)風(fēng)光裝機倍增工程，加快氫能“制儲輸用”全鏈條發(fā)展，新增可再生能源發(fā)電裝機400萬(wàn)千瓦以上。

“在實(shí)現‘雙碳’目標工作中，中央負責制定‘規劃總圖’，各省份按照中央總圖負責制定當地的‘施工圖’，各市區按照‘施工圖’做好自己的‘施工方案’，各縣級具體責任者負責制定‘施工方案’的‘分項方案’，負責組織確定具體的‘施工’隊伍，確定相關(guān)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及相關(guān)行為主體的降碳、減排等實(shí)際目標任務(wù)、責任，以及完成任務(wù)的具體時(shí)間、質(zhì)量要求等。如此上下聯(lián)動(dòng)，更有利于‘雙碳’目標早日實(shí)現。”張安華表示。