燃煤發(fā)電上網(wǎng)電量市場(chǎng)交易價(jià)格明確

首席記者廖興陽(yáng)報道 近日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì )印發(fā)《云南省燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。新政策從2023 年1月1日起試行。

《方案》明確，結合云南源網(wǎng)荷儲特點(diǎn)和今后一段時(shí)期能源發(fā)展安全的實(shí)際需要，建立燃煤發(fā)電電能量市場(chǎng)和調節容量市場(chǎng)，并在實(shí)踐中逐步完善制度規則，即按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)承擔”“誰(shuí)服務(wù)、誰(shuí)收益”的原則，逐步建立健全與系統負荷曲線(xiàn)一致性相掛鉤的調節容量市場(chǎng)交易機制，并通過(guò)市場(chǎng)化方式形成價(jià)格。

就具體的燃煤發(fā)電電能量市場(chǎng)建立，云南分別從省內和省外兩個(gè)電能量市場(chǎng)進(jìn)行了明確。

省內市場(chǎng)交易范圍為云南省燃煤發(fā)電基準價(jià)上下浮動(dòng)20%，高耗能用戶(hù)交易電價(jià)不受上浮20%限制。鼓勵各類(lèi)電力用戶(hù)與燃煤發(fā)電企業(yè)通過(guò)雙邊、集中交易等方式簽訂交易合同，交易價(jià)格在合理區間內形成。試行期內，褐煤發(fā)電企業(yè)優(yōu)先與非高耗能用戶(hù)足額交易，高耗能用戶(hù)要優(yōu)先與煙煤無(wú)煙煤發(fā)電企業(yè)進(jìn)行交易，售電公司按簽約零售用戶(hù)用電比例執行。鼓勵電力用戶(hù)通過(guò)燃煤發(fā)電電量與清潔能源電量置換、綠證交易等方式實(shí)現低碳零碳生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，這一新政還就年度交易、月度交易的交易電量比例、交易價(jià)格等進(jìn)行了明確。

省外市場(chǎng)交易按照西電東送框架協(xié)議，云電送粵框架協(xié)議電量中的燃煤發(fā)電電量按省內、省外用電量占比納入年度優(yōu)先發(fā)電計劃，雙方年初商定電量，參與廣東電力市場(chǎng)交易。年度合同按照云南省燃煤發(fā)電基準價(jià)上浮20%順推，形成落地電價(jià)結算。參與廣東現貨市場(chǎng)的電量，當價(jià)格低于云南省月度燃煤發(fā)電結算價(jià)格時(shí)，按照云南省月度燃煤發(fā)電結算價(jià)格結算；當價(jià)格高于云南省月度燃煤發(fā)電結算價(jià)格時(shí)，按照廣東現貨市場(chǎng)價(jià)格結算。

按照國家政策和電力市場(chǎng)化交易規則建立的電能量市場(chǎng)，由燃煤發(fā)電企業(yè)和各類(lèi)電力用戶(hù)（含售電公司）直接交易形成價(jià)格。居民用電、農業(yè)用電，包括含執行居民電價(jià)的學(xué)校、社會(huì )福利機構、社區服務(wù)中心等公益性事業(yè)用戶(hù)，由電網(wǎng)企業(yè)保障供應，執行目錄銷(xiāo)售電價(jià)政策，不參與分攤燃煤發(fā)電電量。簡(jiǎn)單地說(shuō)，這一政策不影響居民用電價(jià)格，但對一般工商業(yè)和大工業(yè)有一定影響。

此外，為防止燃煤發(fā)電市場(chǎng)化改革過(guò)程中電力市場(chǎng)價(jià)格大幅波動(dòng)，對工商業(yè)用戶(hù)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成負面影響，綜合考慮近年來(lái)水電價(jià)格變化情況，試行期內水電和新能源全年分月電量電價(jià)加權平均電價(jià)，在前3年年度市場(chǎng)均價(jià)上下浮動(dòng)10%區間內形成，超過(guò)上限部分納入電力成本分擔機制。買(mǎi)賣(mài)雙方可區分汛期、枯期發(fā)用電情況，自主協(xié)商確定月度、月內等不同交易結算價(jià)格。試行期內水電和新能源發(fā)電企業(yè)與一般工商業(yè)用戶(hù)、中小微企業(yè)交易價(jià)格原則上保持基本穩定。