北京：十四五重點(diǎn)發(fā)展地熱供熱 積極推進(jìn)地源熱泵等供熱方式

北京市城市管理委員會(huì )近日印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期供熱發(fā)展建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，《規劃》提出，北京市將推進(jìn)綠色清潔供熱，對既有建筑進(jìn)行供熱智能改造，按照“同熱同價(jià)”的原則，適時(shí)穩妥推進(jìn)居民供熱銷(xiāo)售價(jià)格統一。預計2025年，城鎮地區供熱面積約10.5億平方米。農村地區按照“減量提質(zhì)增綠”的發(fā)展目標，預計2025年供熱面積約1億平方米。“十四五”末，全市城鎮地區基本實(shí)現清潔能源供熱。

《規劃》明確，重點(diǎn)發(fā)展地熱、空氣能、再生水和余熱等新能源和可再生能源供熱。積極發(fā)展再生水源熱泵和地源熱泵等新型供熱方式。

在創(chuàng )建綠色供熱體系方面，《規劃》提出，加強城鎮地區，特別是首都功能核心區的燃油鍋爐清潔改造;探索熱源綠色發(fā)展模式，積極發(fā)展再生水源熱泵和地源熱泵等新型供熱方式;不再新建獨立燃氣供熱系統。到“十四五”末，全市城鎮地區基本實(shí)現清潔能源供熱，供熱結構不斷優(yōu)化，新能源和可再生能源耦合供熱比例達到10%;農村地區深入推進(jìn)清潔能源改造，基本實(shí)現清潔供熱。

同時(shí)，按照“先立后破”的發(fā)展策略，大力發(fā)展新能源和可再生能源耦合供熱，減少溫室氣體和污染物排放，深入挖掘本地可再生能源供熱潛力，重點(diǎn)發(fā)展地熱、空氣能、再生水和余熱等新能源和可再生能源供熱。加強供熱系統節能升級改造，鼓勵應用磁懸浮熱泵、高溫熱泵和井下?lián)Q熱等高新技術(shù)，深度挖潛電廠(chǎng)和鍋爐房余熱，提高能源利用效率。

在加快城鎮熱源能力建設方面，《規劃》提出，完成左家莊二期和魯谷北重等調峰熱源工程，供熱能力751兆瓦。將北小營(yíng)、松榆里等區域熱源接入城市熱網(wǎng)，供熱能力約986兆瓦。加快推進(jìn)首鋼南區調峰熱源廠(chǎng)建設，同時(shí)加強對熱網(wǎng)周邊散小熱源的整合。充分挖掘余熱供熱資源。統籌電廠(chǎng)周邊城市新建區及新增負荷區域，優(yōu)先采用電廠(chǎng)余熱供熱。推進(jìn)東北和東南熱電中心余熱利用改造。深化西北熱電中心和鄭常莊等熱電中心的熱電解耦方案研究。推進(jìn)燃氣鍋爐房煙氣余熱和數據中心余熱回收利用。全市新增余熱供熱面積800萬(wàn)平方米。

在推進(jìn)城鎮地區化石能源供熱的低碳轉型方面，《規劃》要求，新建建筑供熱嚴控化石能源使用，采用城市熱網(wǎng)、區域熱網(wǎng)和可再生能源供熱;推進(jìn)既有供熱鍋爐新能源和可再生能源耦合替代，結合城市更新、園區建設和特色小鎮等發(fā)展契機，推進(jìn)建筑和工業(yè)等領(lǐng)域新能源和可再生能源耦合供熱。因地制宜優(yōu)先發(fā)展中深層地熱能、淺層地熱能、再生水余熱、垃圾電廠(chǎng)余熱、數據中心余熱和綠電等耦合供熱方式，打造一批示范工程。

在推進(jìn)實(shí)施新建建筑智能供熱的同時(shí)，《規劃》強調，推進(jìn)既有建筑智能供熱改造，制定既有民用建筑智能供熱改造相關(guān)標準及工作方案，實(shí)施由熱源到樓棟熱力入口的智能供熱改造，用戶(hù)安裝室溫采集裝置，既有公共建筑同步實(shí)施供熱計量改造。2022年底前完成2000萬(wàn)平方米試點(diǎn)示范，2023—2025年完成1億平方米以上既有建筑智能化供熱改造。

北京市居民供熱收費價(jià)格20年未作調整，現有供熱價(jià)格存在“同熱不同價(jià)”的問(wèn)題，新能源和可再生能源耦合供熱無(wú)價(jià)格標準，供熱價(jià)格機制亟待進(jìn)一步完善。“十四五”時(shí)期，北京市將完善供熱價(jià)格機制，按照同熱同價(jià)的原則，適時(shí)穩妥推進(jìn)居民供熱銷(xiāo)售價(jià)格統一。開(kāi)展建筑供熱能耗監測分析，做好供熱企業(yè)成本核算，進(jìn)一步完善供熱補貼標準及政策。

據了解，截至2020年底，北京市城鎮地區供熱面積共計8.95億平方米，已基本實(shí)現清潔供熱。新能源和可再生能源耦合供熱面積3893萬(wàn)平方米，占比約4.35%。城鎮基本形成了以熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣供熱為主導，多種能源、多種供熱方式相結合的供熱體系。