國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任徐錠明談《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》重要性及意義

國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任徐錠明
近日,國家發(fā)展改革委等九部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《“十四五”可再生能源發(fā)展規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》),明確了“十四五”期間,風(fēng)電、光伏、地熱能、海洋能等可再生能源的發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展路徑。國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任、國家氣候變化專(zhuān)家委員會(huì )委員徐錠明近日在接受《中國地熱》、地熱加APP采訪(fǎng)時(shí)暢談了《規劃》出臺的重要性及意義。他表示,整個(gè)規劃是比較全面的,也是可以操作的。國家發(fā)展改革委、國家能源局有關(guān)負責同志對《規劃》也作了全面解讀。九部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,這既是規劃發(fā)布形式的創(chuàng )新,更有助于促進(jìn)形成新時(shí)代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。徐錠明認為,從長(cháng)遠來(lái)看,可再生能源必將成為中國能源的主體能源。
正確理解能源革命的概念和內涵
深入理解“十四五”可再生能源發(fā)展規劃,離不開(kāi)對中國能源革命和《巴黎協(xié)定》的理解,我們要把這兩個(gè)結合起來(lái)才能夠比較全面的理解可再生能源發(fā)展在能源革命和《巴黎協(xié)定》中的地位和作用。
“2014年6月13日,中央財經(jīng)領(lǐng)導小組第六次會(huì )議有兩句很重要,現在很多人都不引用,我認為是欠缺的。”徐錠明說(shuō),第一句是“找到順應能源大勢之道”,第二句話(huà)是“還原能源商品屬性”,這兩句話(huà)是能源革命的關(guān)鍵和核心。然后是“四個(gè)革命、一個(gè)合作”,即推動(dòng)能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命,全方位加強國際合作。

國家能源專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì )副主任徐錠明在中國國際地熱高層論壇現場(chǎng)做主題報告
“找到順應能源大勢之道,還原能源商品屬性,這是中央領(lǐng)導同志關(guān)于能源革命講話(huà)的關(guān)鍵和核心,只有這樣我們才能理解什么是能源革命。”徐錠明說(shuō),道就是規律,道就是戰略,道就是方向。道可道,非常道;名可名,非常名。形而上者謂之道,形而下者謂之器。理解這次中央發(fā)布的“十四五”可再生能源發(fā)展規劃和開(kāi)拓新能源產(chǎn)業(yè)提速高質(zhì)量發(fā)展,一定要把它納入到“能源革命”戰略全局中來(lái)認識和理解。
“能源問(wèn)題,國之大事;能源安全,強國之本;節約能源,人人有責;謀能源發(fā)展之大計,抓能源發(fā)展之大事。”這是徐錠明當政時(shí)在發(fā)改委能源局網(wǎng)上題寫(xiě)的四句話(huà)。他認為能源工作要抓好6字方針:第一節能,第二新能,第三綠能。所有能源最終都要走上綠色能源、生態(tài)能源。
大力發(fā)展可再生能源意義在哪里?徐錠明指出,這是應對日益嚴重的能源環(huán)境問(wèn)題必由之路,同時(shí)也是應對人類(lèi)社會(huì )實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路。他進(jìn)一步說(shuō),大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)能源革命的內在要求,是保障能源安全的可靠手段,亦是實(shí)現能源強國的重要標志,同時(shí)也是完成“雙碳”目標的必然選擇。
《巴黎協(xié)定》吹響中國能源革命新號角
2016年11月4日,《巴黎協(xié)定》正式生效。從談判、通過(guò)到生效,《巴黎協(xié)定》凝聚了各國攜手推動(dòng)低碳轉型、共同應對氣候變化的決心和意志。徐錠明說(shuō),要深入理解《規劃》出臺的意義還要理解巴黎協(xié)定,“巴黎協(xié)定向全世界吹響了化石能源淘汰的信號,傳遞了向可再生能源轉型發(fā)展的契機。巴黎協(xié)定是時(shí)代的標志,歷史的燈塔,人類(lèi)的方向。巴黎協(xié)定正在改變人類(lèi)未來(lái)”。
2021年8月9日,聯(lián)合國秘書(shū)長(cháng)安東尼奧·古特雷斯向全世界拉響了 “人類(lèi)的紅色警鐘”——地球溫度攀升,全球溫度存在失控風(fēng)險,世界在未來(lái)幾十年將面臨進(jìn)一步的氣候危機。“人類(lèi)走在一條不可持續發(fā)展道路上,中國也走在一條不可持續發(fā)展道路上,要走上可持續發(fā)展道路,必須實(shí)現雙碳目標,必須走可持續能源發(fā)展之路。”徐錠明說(shuō)。2021年,中國在聯(lián)合國大會(huì )上向全世界莊嚴承諾,要力爭于2030年前,使二氧化碳排放量達到峰值,并努力爭取在2060年前實(shí)現碳中和。
徐錠明表示,縱觀(guān)人類(lèi)社會(huì )發(fā)展的歷史,人類(lèi)文明的每一次重大進(jìn)步都伴隨著(zhù)能源的改進(jìn)和更替。這次能源的更替必將把我們帶入社會(huì )主義生態(tài)文明新時(shí)代?!栋屠鑵f(xié)定》告訴我們煤炭、石油等傳統化石能源將逐步成為歷史,煤炭時(shí)代結束并不是因為我們缺乏煤炭,而是為了實(shí)現可持續發(fā)展,綠色人類(lèi)的未來(lái)。“能源時(shí)代在斗爭,巴黎協(xié)定逐碳令,茍延殘喘何時(shí)休,人類(lèi)未來(lái)可再生。”徐錠明所作的《巴黎氣候大會(huì )贊》順口溜,道出了未來(lái)能源轉型發(fā)展方向。

資料圖(圖源:bixaby)
徐錠明談到,巴黎協(xié)定之后全世界做了6件大事,即重構能源結構;重構能源業(yè)態(tài);重構能源市場(chǎng);重構能源安全;重構世界能源版圖;重構世界能源話(huà)語(yǔ)權。發(fā)展新型高效的太陽(yáng)能,大功率海上風(fēng)電、氫能源、生物質(zhì)能源、地熱能、海洋能等新技術(shù)是大勢所趨。從長(cháng)遠來(lái)看,可再生能源必將成為中國能源的主體能源。
黨的能源總方針賦能高質(zhì)量發(fā)展
中共十八屆五中全會(huì )、中共十九屆五中全會(huì )指明了能源行業(yè)發(fā)展新方向。徐錠明表示,要深刻領(lǐng)會(huì )黨的十八屆五中全會(huì )、十九屆五中全會(huì )精神,才能更好的明白走新時(shí)代能源高質(zhì)量發(fā)展之路的重要意義。
徐錠明把十九屆五中全會(huì )能源總方針總結為兩句話(huà),一是用科技實(shí)現碳達峰碳中和,二是以綠色完成能源革命目標。十九屆五中全會(huì )后,能源將迎來(lái)“二浪二破”“二生二死”。“二浪二破”即綠色化之浪、智能化之浪,碳中和破綠色化之浪,數字化破智能化之浪。“二生二死”即綠色化者則生,高碳頑固者則死;數字化者則生,固不自封者則死。
十八屆五中全會(huì )能源總方針提出,“推動(dòng)低碳循環(huán)發(fā)展,建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系,實(shí)施近零碳排放區示范工程”。十八屆五中全會(huì )賦予了當代能源工作者肩上四副擔子:綠色發(fā)展踐行者,生態(tài)紅線(xiàn)守護者,無(wú)碳能源開(kāi)發(fā)者,持續發(fā)展推動(dòng)者。面對能源未來(lái)發(fā)展,第一要全面推動(dòng)能源革命,第二要主動(dòng)擺脫煤炭依賴(lài),第三要自覺(jué)跨越油氣時(shí)代,第四要熱烈擁抱零碳未來(lái),第五要深度實(shí)現兩化融合。
徐錠明說(shuō),總結人類(lèi)能源發(fā)展和轉換的歷史,我們清楚地看到,它正沿著(zhù)高碳到低碳、低效到高效、不清潔到清潔、分散到集中再到集中與分散相結合、小型到大型再到大型與小型相結合、不可持續到可持續的歷史軌跡,從低級到高級一步一步地向前發(fā)展。
不容忽視可再生能源“熱”利用
按照2025年非化石能源消費占比20%左右任務(wù)要求,大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電開(kāi)發(fā)利用,積極擴大可再生能源非電利用規模?!兑巹潯诽岢隽宋覈?ldquo;十四五”可再生能源總量目標,可再生能源發(fā)電目標,可再生能源電力消納目標,可再生能源非電利用目標。
《規劃》提出可再生能源非電利用目標是:2025年,地熱能供暖、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽(yáng)能熱利用等非電利用規模達到6000萬(wàn)噸標準煤以上。對此,徐錠明表示,“熱”的利用劃定了6000萬(wàn)噸標煤的體量,這是不夠的。他呼吁這一目標要“翻兩番”,“我們現在劃定的地熱指標很低,對地熱的認識仍不足,要把地熱的熱利用和電的利用放在同等重要地位。開(kāi)發(fā)利用地熱能對于減少二氧化碳排放量、減少霧霾,讓人民享受美好生活具有重要的意義。”
十九大之后,人民的生活需要新的“三高”,不是高血糖、高血脂、高血壓,需要的是生態(tài)高顏值,發(fā)展高素質(zhì),生活高品質(zhì)。“地熱能對于我們很多能源工作者來(lái)說(shuō)還是新東西,我們要提高認識,重新認識地熱能在能源當中的地位和作用。”他指出,我國地熱資源豐富,但開(kāi)發(fā)利用程度仍較低,拓寬地熱能利用的廣度和深度,可以在民生利用、農業(yè)利用、溫室利用、旅游利用、發(fā)電利用等領(lǐng)域,不斷加大淺層、中深層地熱開(kāi)發(fā)利用。
“地熱能是無(wú)碳能源,是可持續發(fā)展能源,讓我們發(fā)揮我們的智慧,在地熱能的淺層、中深層利用方面,大力的往前推進(jìn),推進(jìn)的目標就是要讓人民過(guò)上好日子。”采訪(fǎng)最后,徐錠明寄語(yǔ)廣大地熱界人士:讓我們每個(gè)地熱能工作者都成為綠色發(fā)展踐行者,生態(tài)環(huán)境守護者,無(wú)碳能源開(kāi)發(fā)者,持續發(fā)展推動(dòng)者,用我們的智慧,用我們的力量,用我們腳下的地熱能,為建設現代化社會(huì )主義強國,建設能源強國,保證我國能源安全做出我們的貢獻。
拓展地熱利用廣度和深度
大力發(fā)展可再生能源的意義是什么?“加強可再生能源開(kāi)發(fā)利用,是應對日益嚴重的能源和環(huán)境問(wèn)題的必由之路,也是人類(lèi)社會(huì )實(shí)現可持續發(fā)展的必由之路。”徐錠明以“兩個(gè)必由之路”回答了這一提問(wèn)。他強調,大力發(fā)展可再生能源是推動(dòng)能源革命的內在要求,是保障能源安全的可靠手段,亦是實(shí)現能源強國的重要標志,同時(shí)也是完成“雙碳”目標的必然選擇。
按照2025年非化石能源消費占比20%左右任務(wù)要求,大力推動(dòng)可再生能源發(fā)電開(kāi)發(fā)利用,積極擴大可再生能源非電利用規模?!兑巹潯诽岢隽宋覈?ldquo;十四五”可再生能源總量目標,可再生能源發(fā)電目標,可再生能源電力消納目標,可再生能源非電利用目標。其中可再生能源非電利用目標提出:2025 年,地熱能供暖、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽(yáng)能熱利用等非電利用規模達到6000萬(wàn)噸標準煤以上。
徐錠明說(shuō),《規劃》強調要發(fā)展地熱能,但對地熱能利用強調的高度還不夠,我們更多地看到的是“電”,沒(méi)有看到“熱”的價(jià)值,未來(lái)很多利用不需要通過(guò)電,直接利用熱就可以促進(jìn)發(fā)電。地熱能是無(wú)碳能源,可以循環(huán)使用,要把熱的利用放在可再生能源重要的地位。
“‘十四五’可再生能源發(fā)展規劃把熱的利用放在了6000萬(wàn)噸標煤里面,這是不夠的”,他呼吁這一目標要“翻兩番”。徐錠明談到,“我們現在劃定的地熱指標很低,對地熱的認識仍不足,要把地熱的熱利用和電的利用放在同等地位。開(kāi)發(fā)利用地熱能對于減少二氧化碳排放量、減少霧霾,讓人民享受美好生活具有重要的意義。”
他進(jìn)一步說(shuō),十九大之后,人民的生活需要新的“三高”,不是高血糖、高血脂、高血壓,需要的是生態(tài)高顏值,發(fā)展高素質(zhì),生活高品質(zhì)。“地熱能對于我們很多能源工作者來(lái)說(shuō)還是新東西,我們要提高認識,重新認識地熱能在能源當中地位和作用。”徐錠明指出,我國地熱資源豐富,但開(kāi)發(fā)利用程度仍較低,拓寬地熱能利用的廣度和深度,可以在民生利用、農業(yè)利用、溫室利用、旅游利用、發(fā)電利用等領(lǐng)域,從淺層到中深層加大地熱能開(kāi)發(fā)利用,把地熱能放在應有的能源的地位上。
采訪(fǎng)最后,徐錠明寄語(yǔ)廣大地熱界朋友:讓我們每個(gè)地熱能工作者都成為綠色發(fā)展踐行者,生態(tài)環(huán)境守護者,無(wú)碳能源開(kāi)發(fā)者,持續發(fā)展推動(dòng)者,用我們的智慧,用我們的力量,用我們腳下的地熱能,為建設現代化社會(huì )主義強國,建設能源強國,保證我國能源安全做出我們的貢獻。
文 | 地熱加APP/《中國地熱》雜志 代海雷
責任編輯: 李穎