“雙碳”目標下核電企業(yè)發(fā)展面臨哪些挑戰？如何應對？

碳達峰、碳中和目標愿景的提出，為推動(dòng)氣候環(huán)境治理和我國經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展擘畫(huà)了宏偉藍圖，指明了道路方向，意味著(zhù)我國將更加堅定地貫徹新發(fā)展理念，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級，走綠色、低碳、循環(huán)的發(fā)展路徑，引導民眾低碳消費和生活方式轉變，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展；也將引領(lǐng)全球在“后疫情時(shí)代”實(shí)現綠色、低碳復蘇，對推進(jìn)全球應對氣候變化合作行動(dòng)、構建人類(lèi)命運共同體，具有非常重要的意義。

國際能源署的研究表明，核能是世界發(fā)達經(jīng)濟體最大的低碳能源選項，在過(guò)去的半個(gè)世紀中核能貢獻了一半的低碳電力，幫助全球降低了二氧化碳的長(cháng)期排放增速，也在歐美等發(fā)達國家碳達峰過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。從我國當前的發(fā)展階段來(lái)看，推進(jìn)能源革命，構建以新能源為主體的新型電力系統，實(shí)現碳達峰、碳中和目標愿景也同樣離不開(kāi)核能。

截至2020年底，全球在役核電總裝機容量約4億千瓦，發(fā)電占比10.4%。通過(guò)對全球核電的分析可以看出，核電發(fā)電量占比在每個(gè)國家情況不太一樣，世界平均水平10.4%，排名第一的法國占比70%，中國只有4.78%，中國核電發(fā)電量占比遠低于世界水平，還有很大的發(fā)展空間。我國核電發(fā)展在近些年取得了世人矚目的成就，實(shí)現了核電的起步和規?；l(fā)展，目前我國在運機組48臺，排名世界第三；在建11臺，排名世界第一。

2021年政府工作報告首次用“積極”的字眼來(lái)形容核電發(fā)展工作安排?！赌茉醇夹g(shù)革命創(chuàng )新行動(dòng)計劃（2016-2030年）》也提出:到2030年，能源技術(shù)水平整體達到國際先進(jìn)水平，進(jìn)入世界能源技術(shù)強國行列?！赌茉瓷a(chǎn)和消費革命戰略（2016-2030）》提出了實(shí)施非化石能源跨越發(fā)展行動(dòng)。

核電企業(yè)發(fā)展方向

我們對核能中長(cháng)期發(fā)展趨勢有這么幾個(gè)基本判斷，一是國家積極有序發(fā)展核電，將核電作為碳達峰主力能源發(fā)展，核能利用在我國能源體系中戰略地位愈加明顯；二是核能技術(shù)創(chuàng )新在核大國間競爭全面加劇，加快核科技創(chuàng )新和自主創(chuàng )新是發(fā)展必由之路；三是市場(chǎng)多元化需求推動(dòng)核能技術(shù)多用途推廣；四是作為高科技戰略產(chǎn)業(yè)可帶動(dòng)多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，新技術(shù)與傳統工業(yè)融合成為促進(jìn)核能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要途徑；五是作為“一帶一路”的重要載體，已贏(yíng)得良好口碑，核能“走出去”仍有市場(chǎng)空間。

在發(fā)展方向方面，我國核電戰略目標是致力于成長(cháng)為世界核電運營(yíng)管理的領(lǐng)跑者。具體目標是到2050年我國核電建設成為核電管理、體系、標準、產(chǎn)品和人才的重要輸出地，成為世界核電運營(yíng)管理的領(lǐng)跑者。

核電企業(yè)發(fā)展面臨挑戰與應對策略

經(jīng)過(guò)分析研判，我國核電企業(yè)普遍面臨五個(gè)方面的挑戰，為迎接挑戰，必須制定相應的策略。

面臨市場(chǎng)化電量規模擴大、電價(jià)持續下行的雙重挑戰

中國經(jīng)濟和電力供求關(guān)系進(jìn)入了新常態(tài)，競價(jià)上網(wǎng)、限制上網(wǎng)電量等措施的實(shí)施，使核電設備利用小時(shí)數下降，降低了核電利用水平，影響企業(yè)的經(jīng)濟效益。2020 年全國核電設備平均利用小時(shí)數7089 小時(shí)，設備平均利用率81.14%，紅沿河、昌江、防城港等核電機組設備利用率較低，部分機組設備利用率低于70%。2020 年核電設備利用小時(shí)為7184 小時(shí)，同比提高95 小時(shí)。核電與其他形式電源在電力市場(chǎng)競爭激烈，市場(chǎng)電量比例逐步上升。部分核電企業(yè)2020 年市場(chǎng)電量為20%左右，個(gè)別省份（福建）接近50%。核電交易電價(jià)既低于核電標桿電價(jià)，也低于煤電標桿電價(jià)，企業(yè)盈利能力下降。隨著(zhù)電力體制改革深入，各核電廠(chǎng)參與市場(chǎng)化電量的份額逐年增加。市場(chǎng)化電量的平均交易電價(jià)減少約5~8分/千瓦時(shí)。

應對措施：

一是組織購售電合同談判，保持基礎電量消納規模最大化；二是穩定市場(chǎng)化電價(jià)；三是主動(dòng)爭取部分直接交易電量參與售電市場(chǎng)交易，尋求更優(yōu)的交易價(jià)格。

核電發(fā)展面臨公眾接受度挑戰

公眾擔憂(yōu)、恐核心理是核電發(fā)展的制約因素，福島核事故的發(fā)生，極大地刺激了公眾的恐核心理，核電“鄰避效應”日益凸顯。2015 年8 月，中科院核能安全技術(shù)研究所所做的2600 余份有效調查問(wèn)卷中，60%的受眾表示未被告知核電的安全性。在受訪(fǎng)的人群中，表示支持核電發(fā)展的人并不希望核電站建在自己家門(mén)口。近年發(fā)生的廣東江門(mén)“反核燃料廠(chǎng)事件”、江蘇連云港“反核廢料事件”等說(shuō)明民用核設施的“鄰避效應”依然嚴峻。公眾對核電的理解及支持已經(jīng)成為核電可持續發(fā)展的一個(gè)重要制約。

應對措施：

一方面積極開(kāi)展環(huán)?？破招麄?，提升公眾認知和認同，營(yíng)造與周邊公眾良性互動(dòng)的氛圍；另一方面是與地方共同建設“零碳未來(lái)城”，打造“零碳能源、綠色發(fā)展”國家級高質(zhì)量發(fā)展示范區。

國家能源結構轉型壓力巨大，核電多元化發(fā)展需求增加

能源領(lǐng)域碳排放是全球碳排放的主力，推動(dòng)能源體系革命性變革，促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式低碳轉型，是保障經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展和應對氣候變化挑戰的根本途徑和戰略選擇。目前到碳達峰只有不到10年，從碳達峰到碳中和也只有30年，時(shí)間緊、壓力大，“十四五”必須取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，才能保障碳達峰及后續的碳中和目標如期實(shí)現。“十四五”是落實(shí)“雙碳”目標的關(guān)鍵期、窗口期，這期間國家能源結構轉型壓力巨大，核電作為碳達峰到碳中和主要能源之一，多元化發(fā)展壓力巨大。

應對措施：

一是推進(jìn)屋頂光伏和光伏車(chē)棚等非核清潔能源建設；二是積極開(kāi)展核能供熱/供冷/供汽、制壓縮空氣、制氫等核能多用途利用；三是加大市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)力度，穩步開(kāi)拓國內外核電行業(yè)增量市場(chǎng)。

核電人才競爭激烈，人才引進(jìn)培養需多元創(chuàng )新

目前，除中核、中廣核之外，國內五大發(fā)電集團或多或少涉足核電產(chǎn)業(yè)，其中，國家電投相對靠前，擁有了自己的三代非能動(dòng)系列技術(shù)，華能控股建設了高溫堆，大唐、華電、國家能源集團也參股投資了不少核電項目?？梢哉f(shuō)，五大發(fā)電集團對核電表現出了極大的興趣。華能、大唐、華電、國家能源集團經(jīng)十幾年的努力，開(kāi)發(fā)了不少核電廠(chǎng)址，但是目前國內核電專(zhuān)業(yè)人才數量有限，集中在幾家早期核電基地，未來(lái)核電人才競爭激烈。

應對措施：

一是實(shí)施年輕人才引進(jìn)計劃，拓寬年輕人才儲備渠道，完善相應機制，二是設置“優(yōu)才通道”、建立領(lǐng)軍人才、高層次人才選拔機制，采用多種形式，加速中青年人才培養。

貿易戰和單邊主義導致部分關(guān)鍵設備進(jìn)口困難

2020年度全球經(jīng)貿摩擦指數年度報告顯示，當前，全球經(jīng)貿摩擦形勢嚴峻，大國競爭呈現擴大趨勢，我國企業(yè)已經(jīng)成為被制裁的焦點(diǎn)。核電企業(yè)一些關(guān)鍵設備過(guò)去依賴(lài)進(jìn)口，短期內很難改變。

應對措施：

一是開(kāi)展各類(lèi)創(chuàng )新平臺建設，同時(shí)聯(lián)合一流高校、科研院所，開(kāi)展科技創(chuàng )新；二是圍繞“卡脖子”問(wèn)題，加大科研投入力度，開(kāi)展重大科研攻關(guān)。

核電企業(yè)未來(lái)升級方向

未來(lái)我國核電企業(yè)間競爭會(huì )更加激烈，核電傳統經(jīng)營(yíng)模式將面臨極大挑戰，未來(lái)核電企業(yè)需要在三個(gè)方面不斷升級。

一是核電企業(yè)在“十三五”的基礎上，賦予“核電發(fā)展”新的內涵，更好地為實(shí)現中國碳達峰、碳中和目標貢獻力量。推動(dòng)數字型管理建設，搶占智慧核電的高地。調動(dòng)一切內外部資源，推動(dòng)核電新廠(chǎng)址開(kāi)發(fā)，推動(dòng)建設“零碳城市”。

二是以數字化轉型助力實(shí)現核電管理世界領(lǐng)先。通過(guò)“數據貫通、數據標準化治理、數字電廠(chǎng)建設”，扎實(shí)推進(jìn)建設智慧文檔利用平臺，實(shí)現“最多點(diǎn)一次”，實(shí)現數字備件，將可預知備件的需求從源頭進(jìn)行精細化管控，實(shí)現“誰(shuí)購買(mǎi)誰(shuí)鎖定”，實(shí)現倉儲配送一體化服務(wù)，通過(guò)信息化手段將電廠(chǎng)倉庫、無(wú)人倉庫配送柜和配送三者有機結合，實(shí)現由傳統的“上門(mén)領(lǐng)用”向“配送上門(mén)”轉變。

三是升級產(chǎn)業(yè)，以多元發(fā)展助力公司發(fā)展。推進(jìn)核能供暖示范項目建設，力爭“十四五”期間多個(gè)項目實(shí)現正式供暖；推動(dòng)廠(chǎng)區光伏項目建設，力爭“十四五”期間完成多個(gè)核電基地廠(chǎng)區現有資源的開(kāi)發(fā)；提出能源綜合管理一體化解決方案設想，開(kāi)展“5G+綜合智慧能源管理”項目研究。