深度：國電投升級，錢(qián)智民求變

央企民企共同尋求變革共同構建全球最大的新型電力生態(tài)群落

央企調思路，能源大聯(lián)盟

或許錢(qián)智民已經(jīng)在思考，在未來(lái)一個(gè)全面電力化，同時(shí)電力免費和無(wú)限的時(shí)代，國家電投這樣的發(fā)電企業(yè)將發(fā)揮怎樣的貢獻。

11月5日，國家電投董事長(cháng)兼黨組書(shū)記錢(qián)智民、中金資本總裁單俊葆與協(xié)鑫集團董事局主席朱共山，三位大佬聚在一起，探討合作空間。最后，在錢(qián)智民和朱共山的見(jiàn)證下，國家電投與協(xié)鑫集團簽訂了全面戰略協(xié)議，雙方將主要在“共建零碳產(chǎn)業(yè)園”“綠氫基地”“光伏組件產(chǎn)品與服務(wù)”“移動(dòng)能源新業(yè)態(tài)”“新能源項目開(kāi)發(fā)”“綜合智慧能源”“產(chǎn)業(yè)金融”等7個(gè)領(lǐng)域深度合作。

在此之前的幾個(gè)月內，錢(qián)智民親自出面和特變電工(10月)、隆基股份(9月底)、錦浪科技(9月初)、陽(yáng)光電源(6月底)等多家企業(yè)簽訂了戰略協(xié)議，只不過(guò)這次與協(xié)鑫集團的協(xié)議中，多了“全面”二字。

而光伏行業(yè)之外，錢(qián)智民還出面與中石化、中石油、中建材、華為、明陽(yáng)智能、中金、光大集團、寧德時(shí)代、中國東方等傳統能源、風(fēng)電、儲能和資本等不同種類(lèi)的企業(yè)簽訂了合作。

通過(guò)梳理公開(kāi)信息，可以看到國家電投在與這些企業(yè)合作的主要方向：

從這些涉及方方面面的戰略合作中不難判斷：國家電投正在試圖構建全球最大的新型電力生態(tài)群落。

這是國家電投“2035一流戰略”的具象化體現。

2018年1月，錢(qián)智民任國家電投董事長(cháng)。同年12月，國家電投正式提出“2035一流戰略”，即2020年成為國內領(lǐng)先的清潔能源企業(yè)、2025年成為有一定國際影響力的清潔能源企業(yè)、2035年基本建成具有全球競爭力的世界一流清潔能源企業(yè)。

“2035一流戰略”有幾個(gè)核心要素：

新業(yè)態(tài)&新產(chǎn)業(yè)(風(fēng)光儲氫協(xié)同與能源數字化智能化)

重新定義總部職能(更有利于在多變的形勢下做好頂層設計)

解決制約戰略落地的體制與機制問(wèn)題(為改革掃平障礙，建立新機制)

建設相匹配的一流決策、執行隊伍和產(chǎn)業(yè)。

這些項目投資動(dòng)輒數百乃至上千億。根據規劃，國家電投到2025年將建成十個(gè)大型清潔能源基地，將東北、西北、西南的綠色電力跨區域、大規模、遠距離輸送到負荷集中區域，加速化石能源替代。依托京津冀、長(cháng)三角、珠三角等沿海世界級城市群，建設核能及大型海上風(fēng)電基地，積極布局開(kāi)發(fā)氫能、綜合智慧能源，打造創(chuàng )新型的引領(lǐng)性區域，不斷增強核心競爭力和行業(yè)影響力，形成區域戰略性支點(diǎn)。

國家電投還提出，推進(jìn)氫能、儲能及其他先進(jìn)技術(shù)解決方案，建設更大范圍、更大規模的清潔能源生態(tài)系統。同時(shí)，創(chuàng )新能源產(chǎn)業(yè)新生態(tài)，國家電投從發(fā)電側向電網(wǎng)側、用戶(hù)側延伸，連接生產(chǎn)、服務(wù)和終端消費，構建生產(chǎn)消費一體化的開(kāi)放共享、互動(dòng)共贏(yíng)的能源生態(tài)系統，為用戶(hù)提供用能高端解決方案和增值服務(wù)。

早在2019年8月，錢(qián)智民就對外透露了國家電投的發(fā)展愿景：先進(jìn)能源技術(shù)開(kāi)發(fā)商、清潔能源供應商與能源生態(tài)系統集成商，提出將主要依托大項目，進(jìn)行大規模、大兵團、多種能源集團作戰。上述表單中的企業(yè)只是“新能源兵團”的一部分，而錢(qián)智民仍然以驚人的激情，不斷地走訪(fǎng)各大合作伙伴，擴充隊伍。

就在發(fā)稿的前兩天，錢(qián)智民又與晶科董事長(cháng)李仙德進(jìn)行會(huì )談，又下一城。

10月12日，錢(qián)智民在出席鄂爾多斯零碳產(chǎn)業(yè)峰會(huì )發(fā)表主旨演講，將龐大的戰略規劃，清晰地歸類(lèi)為四件工作：

其一，通過(guò)農光、漁光、牧光、光伏治沙等 “光伏+”拓展光伏應用場(chǎng)景，通過(guò)給各行各業(yè)帶來(lái)變革，塑造新的低碳中國;

其二，打造綠色低碳可循環(huán)的新經(jīng)濟，可以概括為“以綠電供綠產(chǎn)”，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)電/氫替代用于電動(dòng)汽車(chē)、光伏制造、鋰電材料等領(lǐng)域的綠色用能;

其三，研究多種能源智慧融合，為以新能源為主的新型電網(wǎng)體系順利建立提供支持;

其四，加強國際合作，將中國的能源建設與管理經(jīng)驗推廣到海外。

能源革命&工業(yè)革命：錢(qián)智民眼中的新世界

2020年3月，新冠疫情爆發(fā)數月后，美股用史無(wú)前例的三次熔斷向舊時(shí)代作別。4月國家電投召開(kāi)的工作會(huì )議上，錢(qián)智民以此為開(kāi)篇，談了自己對“2035一流戰略”的再思考再認識，主要觀(guān)點(diǎn)如下：

中華民族以新能源迎來(lái)重大歷史性機遇。“工業(yè)革命的核心本質(zhì)就是能源更替轉換的革命。”國家電投在這場(chǎng)能源革命中要當領(lǐng)跑者。(其清楚地認識到能源革命與工業(yè)革命的聯(lián)系，以及全球在新工業(yè)革命下將發(fā)生的變化)

能源、數字與智能技術(shù)已開(kāi)始融合并勢不可擋，行業(yè)界限變得模糊，跨界競爭即將發(fā)生且競爭對手更多來(lái)自外部。

著(zhù)力培養具備復合型年輕人才。(為應對未來(lái)錯綜復雜的競爭與能源安全形式做準備)

趨勢會(huì )進(jìn)一步加速，國家電投要加快步伐，追趕變化。

不得不說(shuō)，這是一篇非常高水平的講話(huà)。而且應當注意那個(gè)“再”字，說(shuō)明這位國家電投掌門(mén)人的思想認知也仍然是與時(shí)俱進(jìn)，據說(shuō)這樣的再思考已經(jīng)進(jìn)行了好幾次。

錢(qián)本人就是那種復合型人才。他上海交大核動(dòng)力工程碩士，在核電領(lǐng)域摸爬滾打25年，從基層干部一直做到中廣核黨委書(shū)記、董事長(cháng)，一步一個(gè)腳印，履歷完整。

在廣核任上時(shí)，錢(qián)智民曾說(shuō)過(guò)非常能體現他發(fā)展思路的一番話(huà)：“國家有關(guān)部門(mén)應該研究一下中國特色，怎么樣讓核電安全又經(jīng)濟的運行。如果用開(kāi)放的方式，就應該用較松的管制辦法來(lái)管;如果用壟斷的方式，就要用壟斷的方式來(lái)管。關(guān)鍵是相應的機制要跟上。”他認為不同的市場(chǎng)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)形勢，應該匹配以相應的管理辦法。

2010年-2012年，錢(qián)智民出任國家能源局副局長(cháng)，分管電力、節能和科技裝備以及核電，從經(jīng)營(yíng)者變?yōu)橹髡?，讓他的視野和思路更加具備全局意識。2012年5月，錢(qián)智民赴中國核工業(yè)集團任總經(jīng)理兼黨委副書(shū)記，在中核工業(yè)工作期間，錢(qián)智民當選了十八屆、十九屆中央候補委員。

2018年1月，國家電投原董事長(cháng)王炳華退休，錢(qián)智民接任，至此，錢(qián)在中國三大核電集團都擔任過(guò)了董事長(cháng)或總經(jīng)理職務(wù)。

而此時(shí)的國家電投也已重組三年。2015年5月，中國電力投資集團(中電投)與國家核電技術(shù)有限公司合并重組。其中中電投在光伏行業(yè)可謂聲名赫赫，光伏治沙、生態(tài)修復、光伏領(lǐng)跑者、風(fēng)光互補以及先進(jìn)光伏技術(shù)方面獨占鰲頭，旗下子公司以黃河水電為首因為領(lǐng)跑光伏產(chǎn)業(yè)還收到了總書(shū)記的贊揚。而對于光伏，錢(qián)智民一點(diǎn)也不陌生，在他任董事長(cháng)期間，中廣核集團不僅在核電領(lǐng)域實(shí)現擴張，還參與了國內第一個(gè)光伏特許權敦煌10MW項目、四川遂寧水電項目建設，實(shí)現了以核電為主業(yè)，多領(lǐng)域共同發(fā)展的目標。

到8月底，國家電投新能源裝機達到7021萬(wàn)千瓦，清潔能源裝機達到1.09億千瓦，在總裝機中占比升至58.69%。其中今年前8個(gè)月，國家電投新增清潔能源裝機1100萬(wàn)千瓦，其中光伏新增裝機572萬(wàn)千萬(wàn)，風(fēng)電新增裝機400萬(wàn)千萬(wàn)。截至8月末，該公司光伏發(fā)電總裝機達到3533萬(wàn)千瓦，繼續穩居全球第一;風(fēng)電總裝機3488萬(wàn)千瓦，居全球第二;水電總裝機2399萬(wàn)千瓦，今年發(fā)電量為639.93億千瓦時(shí);隨著(zhù)紅沿河核電5號機組商運，公司核電裝機達到809萬(wàn)千瓦。

每一代國家電投的掌門(mén)人，都給國家電投打下了良好的基礎。從核電領(lǐng)域轉向更廣闊多種能源的錢(qián)智民開(kāi)始思考國家電投如何“奮六世之余烈”，更好的打好手中的牌，又如何根據未來(lái)的形勢發(fā)展抓到更多的“好牌”，這也是“2035一流戰略”的基石。

而隨著(zhù)總書(shū)記宣布中國“3060”碳中和目標后，這個(gè)三年前制定的戰略也更緊密的與世界的發(fā)展大勢相結合。

但擺在錢(qián)智民眼前的挑戰仍然很艱巨。能力越大，責任越大，這位在新能源領(lǐng)域最有話(huà)語(yǔ)權的企業(yè)負責人，身上背負的擔子遠超許多人想象。

碳中和&央民合作新模式的窗口期

國家電投的戰略布局具備很強的前瞻性：央企的視野格局與資源，與民企的先進(jìn)智造與靈活機智，這種深度的央民戰略合作在未來(lái)可能會(huì )成為常態(tài)，能夠更好的解決需要綜合發(fā)展的復雜性難題。

以協(xié)鑫集團為例，其曾常年居于全球新能源企業(yè)首位，但由于光伏電站欠補問(wèn)題，過(guò)百億資金被占用，在上一輪產(chǎn)業(yè)升級過(guò)程中居于被動(dòng)地位。2020年，協(xié)鑫攜“黑科技”顆粒硅上演王者歸來(lái)一幕，光伏欠補問(wèn)題也逐步得到解決，出售電站瘦身成功的協(xié)鑫集團提出了“目標碳中和，協(xié)鑫再出發(fā)”的戰略新思路。

再次發(fā)力的協(xié)鑫集團變得更加謹慎。以往電力投資的經(jīng)歷讓協(xié)鑫明白，“能源變革”如此龐大的命題對于任何一家企業(yè)來(lái)說(shuō)都是過(guò)于龐大的，涉及的資金、政策、產(chǎn)品、技術(shù)支持都是天量。于是，再次出發(fā)的協(xié)鑫集團“知其雄”卻“守其雌”，選擇了登上國電投構建的這條能源航母，共同揚帆起航，同時(shí)在光伏產(chǎn)業(yè)鏈端也更加注重維護產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系，營(yíng)造長(cháng)久共贏(yíng)的局面。

其它企業(yè)也有著(zhù)相同或不同的原因，或處于產(chǎn)品銷(xiāo)售需求，或同樣面臨著(zhù)業(yè)務(wù)轉型，或是想抓住碳中和的機遇，但不管如何，他們現在都加入了國電投的隊伍，開(kāi)始協(xié)同作戰。

在國電投與民企的合作中，雙方的身份是多樣的，但總的來(lái)說(shuō)，作為民企更多的承擔產(chǎn)品制造、項目開(kāi)發(fā)這樣需要專(zhuān)業(yè)與靈活兼具的環(huán)節，國電投則發(fā)揮資源整合、資金、運營(yíng)方面的優(yōu)勢，同時(shí)在能源項目中起到穩定經(jīng)營(yíng)的“錨點(diǎn)”作用。

這樣的合作有利于雙方共同規劃、落地規模更大、功能性更強的綜合能源項目，可以更好地進(jìn)行頂層設計，有效推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步，并保證了供應的穩定與高品質(zhì)，同時(shí)能夠確保清潔能源項目更好的從國家碳中和整體需求的角度進(jìn)行經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

“碳中和”是個(gè)很特殊的政策，對于新模式的需求前所未有。

2020年底中央首次提出“碳中和”這一概念時(shí)，不同與以往的政策快速的被地方政府響應，在三四個(gè)月內很少有地方政府出臺明確的碳中和實(shí)施綱領(lǐng)，但在這段“真空期”渡過(guò)后，“碳中和”這一詞匯成了所有政府所有企業(yè)共同推進(jìn)的最熱詞匯。

那幾個(gè)月，各地政府都在試圖理解碳中和是什么，又要怎么干這樣一個(gè)跨度四十年周期，需要兩三代人奮斗的超級工程。

想要搞明白背后的邏輯，要先認識到中央所明確的“碳中和是一場(chǎng)廣泛而深刻的經(jīng)濟社會(huì )系統性變革”到底有多“廣泛”，又有多“深刻”。簡(jiǎn)而言之，就是看這次“碳中和新浪潮”的“浪”，有多高，有多猛。

先看看碳中和工作會(huì )涉及哪些政府部門(mén)。

如果將能源、交通、建筑、工業(yè)、農業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)橫軸，生態(tài)環(huán)境、金融財政、商務(wù)司法、科技進(jìn)步等領(lǐng)域為縱軸，會(huì )發(fā)現我國四十多個(gè)部委絕大多數與碳中和幾乎都是“強相關(guān)”。所以也可以說(shuō)碳中和涉及我們生產(chǎn)消費的方方面面。

是不是覺(jué)得很夸張?

以智能制造行業(yè)為例，僅這一個(gè)領(lǐng)域，今年3月就由13個(gè)部委共同發(fā)文推動(dòng)。

“頂層設計”，這個(gè)自十二五期間首次出現在中央規劃中的名詞，并不只是“高屋建瓴”、“立意深遠”這些氣魄宏大的概念，而是真正要落實(shí)到“事實(shí)正義”上。2020年5月22日，國務(wù)院政府工作報告中提出“國企改革三年行動(dòng)”，將落實(shí)改革“1+N”政策體系和頂層設計的具體施工圖。隨后，“1+N”的概念也被引入諸如碳中和等復雜需要體系化的政策之中。

“程序正義”和“事實(shí)正義”是司法界經(jīng)常爭論的兩個(gè)話(huà)題。程序爭議代表規則，而事實(shí)正義又叫實(shí)體正義，代表結果。二者并不矛盾，但在執行的時(shí)候不同的優(yōu)先級會(huì )帶來(lái)不一樣的結果。

單線(xiàn)治理模式不夠用時(shí)，全局治理新模式必然將應運而生。習近平總書(shū)記曾強調，“形勢在變、任務(wù)在變、工作要求也在變，必須準確識變、科學(xué)應變、主動(dòng)求變”“既善于積勢蓄勢謀勢，又善于識變求變應變”，談的就是不只市場(chǎng)適應政策，政策也要相應適應市場(chǎng)。

規則往往是事物和模式建立時(shí)的第一要務(wù)，而需要發(fā)展或者現有環(huán)境發(fā)生變化時(shí)，原有規則往往不再適用實(shí)際情況，需要調整，如果調整不夠及時(shí)，就會(huì )反過(guò)來(lái)阻礙社會(huì )進(jìn)步。

這恰恰是社會(huì )主義制度的優(yōu)越性所在：當單線(xiàn)行駛的程序正義遇到難以解決的問(wèn)題之時(shí)，政府可以通過(guò)調控，來(lái)適當的調整規則，確保實(shí)現“事實(shí)正義”。

所以再聯(lián)系到碳中和帶來(lái)的“廣泛而深刻的變革”，不難得出一個(gè)結論：碳中和是一個(gè)極度需要頂層設計的偉大工作，導致現有的大量規則將被改變，甚至制定規則的機構與讓確保規則良好運行的機制都可能會(huì )進(jìn)行調整。

舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，城市居民樓屋頂，因為產(chǎn)權復雜，因此沒(méi)辦法建設光伏，但從減排和消納的角度出發(fā)，又是非常理想的應用場(chǎng)景。所以隨著(zhù)碳中和工作的進(jìn)一步發(fā)展，政府部門(mén)肯定會(huì )針對城市屋頂建設光伏電站出臺相關(guān)的政策。而能源局推出的“整縣推進(jìn)”策略，實(shí)質(zhì)上也是對于原有規則的一些初步改變。

擺在全行業(yè)眼前的事實(shí)是：所有人都知道會(huì )發(fā)生變革，但很少有人知道變革何時(shí)發(fā)生，又如何引領(lǐng)變革。而行之有效的變革案例出現之后，會(huì )迅速在全國范圍復制推廣，成為“新常態(tài)”。

在過(guò)去的十余年中，國電投在新能源領(lǐng)域夯實(shí)了極強的技術(shù)與人才專(zhuān)業(yè)隊伍，積累了大量的項目經(jīng)驗，錢(qián)智民馬不停蹄的奔走，在自身做專(zhuān)做精的基礎上，與各優(yōu)勢資源方對接，才能夠撐起更宏大的能源互聯(lián)格局。

工業(yè)革命與大國復興夢(mèng)

人類(lèi)正在全面步入電力社會(huì )，煤炭、石油、天然氣等能耗形式將大部分逐步被電力所取代，而實(shí)現碳中和時(shí)，其中大部分又是光伏、風(fēng)電這樣的可再生能源。

隨之而來(lái)的，是生產(chǎn)與生活秩序的升級與重塑。在這個(gè)過(guò)程中，在過(guò)去的二十年，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻的改變了世界尤其是中國，而未來(lái)四十年，則是通過(guò)能源和物聯(lián)網(wǎng)再次重構新的經(jīng)濟與社會(huì )體系。“能源騰訊&阿里”將在誕生，而如加油站這樣的“實(shí)體店”以及背后的經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò )將被重構。

從孤立創(chuàng )新走向系統級創(chuàng )新是必然趨勢，能源互聯(lián)網(wǎng)，自然要“網(wǎng)”狀建設。

或許對于大部分人來(lái)說(shuō)，這些太過(guò)遙遠。但對于錢(qián)智民率領(lǐng)的國電投來(lái)說(shuō)，貫徹落實(shí)“構建清潔低碳安全高效的能源體系，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，構建以新能源為主體的新型電力系統”的國家重大戰略部署，卻被正在一點(diǎn)一滴的踐行。

而能源革命結合AI技術(shù)，將給這個(gè)世界帶來(lái)翻天覆地的改變和巨大的機遇，推動(dòng)新一輪工業(yè)革命的誕生。幾乎可以確定的是，隨著(zhù)逐步AI技術(shù)的逐步成熟和可再生能源的進(jìn)一步發(fā)展，自然資源豐富的西南、西北地區將不再受人才制約，能源稟賦優(yōu)勢放大，契合國家下一輪注重公平分配的方針戰略，成為拉動(dòng)經(jīng)濟的新高地。而國電投與諸多企業(yè)合作的能源走廊，大多將坐落于此，將在其中發(fā)揮重要作用，成為中國進(jìn)一步復興的助推器。

錢(qián)智民生于1960年，與新能源領(lǐng)域的另一位權威專(zhuān)家李俊峰一樣，石油危機伴隨著(zhù)他們的少年與大學(xué)生涯，他們都清醒的認識到能源對一個(gè)國家的重要性。1980年8月，由于油價(jià)飆漲，中國成立了國家能源委員會(huì )，由兩位副總理親自?huà)焖?，煤炭、電力、石油等各部部長(cháng)位列其中。

那時(shí)正在上海交大學(xué)習核能技術(shù)的錢(qián)智民，內心肯定也渴望中國從能源緊缺的“白登之圍”，走向穩定富足;而四十年后，攜中國幾代能源人的奮斗成功，并在歷史性機遇加持下，國電投已兵強馬壯，枕戈待旦，準備“封狼居胥”，劍指零碳。