李寧波：大力推動(dòng)地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展 助力實(shí)現碳達峰碳中和目標

關(guān)于“地熱”的議案、提案內容及2021政府工作報告心得體會(huì )

我國的地熱能開(kāi)發(fā)利用目前已形成了從勘查、開(kāi)發(fā)到運營(yíng)、管理等各環(huán)節的產(chǎn)業(yè)鏈，政府層面的高度重視，以及眾多利好政策的陸續出臺，賦予地熱能廣闊的發(fā)展前景。今年全國兩會(huì )及政府工作報告對于“地熱”的關(guān)注程度可以稱(chēng)之為“史上之最”，“地熱”也成為了網(wǎng)絡(luò )熱詞，各位人大代表、政協(xié)委員對于“地熱”的呼聲，能夠反映出目前國家對于新能源、可再生能源的重視程度。

人大代表、政協(xié)委員對于“地熱”的提案主要集中在兩方面內容，一方面是關(guān)于“地熱”的管理方面，主要體現在呼吁國家加大地熱產(chǎn)業(yè)、地熱發(fā)電的政策扶持力度，優(yōu)惠電價(jià)、降低成本，減免地熱能開(kāi)發(fā)利用行業(yè)資源稅;另一方面是“地熱”利用的技術(shù)方面，主要體現在加強技術(shù)研究，開(kāi)展全國地熱能資源調查評價(jià)，先行先試培育建設地熱能高質(zhì)量發(fā)展示范區、示范鄉鎮，加強國際交流學(xué)習合作等。

根據“30碳達峰、60碳中和”的目標，能源結構轉型是關(guān)鍵。對我國來(lái)說(shuō)，就是要加快轉變以煤為主的能源結構，大力發(fā)展綠色清潔能源。對于今后地熱的開(kāi)發(fā)利用，一方面，在貫徹“在保護中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護”的方針前提下，科學(xué)編制地熱開(kāi)發(fā)利用規劃，加強管理。干熱型地熱資源的利用憑借取熱不取水的優(yōu)勢受到社會(huì )各界的廣泛關(guān)注，為了進(jìn)一步規范、科學(xué)引導行業(yè)發(fā)展，需要明確職能管理部門(mén)，加強規劃引領(lǐng)、過(guò)程監管及地質(zhì)環(huán)境影響監測等方面問(wèn)題的管理;另一方面，重視地熱能產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同攻關(guān)，繼續研究地熱利用的相關(guān)技術(shù)。需要國家層面引領(lǐng)，政府加大科研投入，加大地熱勘查投入和力度，不斷提高區域地熱資源勘查評價(jià)精度，開(kāi)展前瞻性的亟待解決的攻關(guān)難題。全面推進(jìn)地熱能開(kāi)發(fā)利用方式研究與推廣梯級利用技術(shù)和回灌技術(shù)，創(chuàng )新思路，大膽嘗試，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展。此外，制定相關(guān)扶持政策，為地熱資源高效開(kāi)發(fā)提供堅強保障，增加財政扶持和稅費優(yōu)惠力度，促進(jìn)地熱產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

地熱利用應優(yōu)先在城市利用，農村的應用應結合鄉村振興。2019年我國常住人口城鎮化率首次超過(guò)60%，表明我國城鎮化的程度、深度和廣度得到進(jìn)一步提升。城鎮化對經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)了正向促進(jìn)的作用，但跟發(fā)達國家相比仍有差距。我國的城鎮化水平還將繼續提升，且將和“兩碳”目標同步推進(jìn)，應將地熱開(kāi)發(fā)與城鎮化同步發(fā)展，有機結合起來(lái)。地熱供暖，可就地、快速開(kāi)發(fā)利用，作為傳統熱網(wǎng)的有效補充，解決新建建筑的供能問(wèn)題，并應享受城鎮基礎設施相關(guān)政策支持。

全國兩會(huì )代表、委員們?yōu)榇龠M(jìn)我國地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的倡導、呼吁，彰顯了我們國家已真正對地熱產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視。地熱資源的開(kāi)發(fā)利用已對我國降低碳排放、推進(jìn)生態(tài)文明建設工作作出了巨大的貢獻?？v然，我國地熱利用，在技術(shù)、管理體制機制上仍有需要完善的地方，但全社會(huì )的重視，共同研究、共同推進(jìn)，就沒(méi)有什么解決不了的事情。行業(yè)的進(jìn)步、國家的發(fā)展，需要有搖旗吶喊者，更需要有潛心研究的踐行者。值得慶幸，我們國家的地熱，兩者兼備。相信在我們的共同努力下，一定能實(shí)現“碳達峰，碳中和”目標。

注：原文刊登于2021年3月刊《中國地熱》雜志