信號！近期國家密集出臺相關(guān)政策，涉及地熱產(chǎn)業(yè)

“十四五”開(kāi)局之年，國家及各省市涉及新能源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)發(fā)展規劃密集出臺，這對推動(dòng)我國能源消費結構轉型升級釋放出什么信號?地熱能企業(yè)又應如何借政策東風(fēng)順應能源轉型發(fā)展潮流?值得業(yè)內思考。

1 國家能源局：因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作

2021年1月27日，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》(國能發(fā)新能〔2021〕3號)。隨后，2月8日，國家能源局網(wǎng)站發(fā)布《國家能源局關(guān)于因地制宜做好可再生能源供暖相關(guān)工作的通知》政策解讀，就文件的出臺背景、目的、主要內容等進(jìn)行解讀。

《通知》要求，重點(diǎn)推進(jìn)中深層地熱能供暖，按照“以灌定采、采灌均衡、水熱均衡”的原則，根據地熱形成機理、地熱資源品位和資源量、地下水生態(tài)環(huán)境條件，實(shí)施總量控制，分區分類(lèi)管理，以集中與分散相結合的方式推進(jìn)中深層地熱能供暖。積極開(kāi)發(fā)淺層地熱能供暖，經(jīng)濟高效替代散煤供暖，在有條件的地區發(fā)展地表水源、土壤源、地下水源供暖制冷等。鼓勵利用油田采出水開(kāi)展地熱能供暖、地下水資源與所含礦物質(zhì)資源綜合利用等。支持參與地熱勘探評價(jià)的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營(yíng)資格。

2 科技部：加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級利用

2月2日，科技部發(fā)布《國家高新區綠色發(fā)展專(zhuān)項行動(dòng)實(shí)施方案》(國科發(fā)火〔2021〕28號)?！斗桨浮分赋?，綠色發(fā)展作為新發(fā)展理念之一，是高質(zhì)量發(fā)展的重要標志和底線(xiàn)，是引導經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，構建人與經(jīng)濟、自然、社會(huì )、生態(tài)、文化協(xié)調發(fā)展新格局的重要戰略部署。在國家高新區率先實(shí)現聯(lián)合國2030年可持續發(fā)展議程、工業(yè)廢水近零排放、碳達峰、園區綠色發(fā)展治理能力現代化等目標，部分高新區率先實(shí)現碳中和。

《方案》要求，構建國家重大需求和雙循環(huán)導向的綠色技術(shù)創(chuàng )新體系，以關(guān)鍵核心技術(shù)轉化與產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新體系工程化，培育發(fā)展具有國際競爭力、自主可控的綠色技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系。加快傳統制造業(yè)綠色技術(shù)改造升級，鼓勵使用綠色低碳能源，提高資源利用效率，淘汰落后設備工藝，從源頭減少污染物產(chǎn)生。積極引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)高起點(diǎn)綠色發(fā)展，強化綠色設計，加快開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，大力發(fā)展節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。引導傳統重污染行業(yè)的綠色技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，加大清潔能源使用，推進(jìn)能源梯級利用。

3 國管局：推動(dòng)公共機構使用地熱能等新能源技術(shù)

2月18日，國管局發(fā)布《關(guān)于2021年公共機構能源資源節約和生態(tài)環(huán)境保護工作安排的通知》(國管節能〔2021〕32號)?！锻ㄖ芬?，各地區、各部門(mén)要認真學(xué)習貫徹公共機構節約能源資源“十四五”規劃，按照工作部署安排，研究制定本地區、本系統“十四五”規劃，全面推動(dòng)規劃落實(shí)落地。

《通知》明確，扎實(shí)推進(jìn)綠色建筑創(chuàng )建行動(dòng)，推動(dòng)各地區實(shí)施既有建筑以及供暖、空調、配電、照明、電梯等重點(diǎn)用能設備節能改造。大力推廣應用節約能源資源新技術(shù)、新產(chǎn)品，開(kāi)展新一批公共機構節能節水技術(shù)集編制和公共機構能源資源節約示范案例征集。各地區、各部門(mén)要繼續推動(dòng)公共機構使用太陽(yáng)能、地熱能、風(fēng)能等新能源，推廣應用綠色低碳、先進(jìn)適用的新技術(shù)和新產(chǎn)品，助力公共機構率先實(shí)現碳達峰。

4 2021中央一號文件：地熱能助力鄉村清潔能源工程建設

2月21日，2021年中央一號文件《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)鄉村振興加快農業(yè)農村現代化的意見(jiàn)》正式發(fā)布。文件指出，把全面推進(jìn)鄉村振興作為實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)，舉全黨全社會(huì )之力加快農業(yè)農村現代化，讓廣大農民過(guò)上更加美好的生活。

推動(dòng)農村基礎設施提檔升級，是鄉村振興戰略的重要一環(huán)。文件指出，“加強鄉村公共基礎設施建設。繼續把公共基礎設施建設的重點(diǎn)放在農村，著(zhù)力推進(jìn)往村覆蓋、往戶(hù)延伸。“實(shí)施鄉村清潔能源建設工程”成為2021年中央一號文件中關(guān)于加強鄉村公共基礎設施建設的重要組成部分。

在鄉村振興戰略實(shí)施過(guò)程中，做好可再生能源供暖與鄉村振興戰略規劃的銜接，將可再生能源作為滿(mǎn)足鄉村取暖需求的重要方式之一。地熱資源分布廣泛，利用方式多樣，在農村地區大有可為。業(yè)內人士指出，我們要充分結合鄉村居住范圍、建筑特點(diǎn)，結合地質(zhì)條件、氣象因素等開(kāi)展相關(guān)研究，在不同地區因地制宜選擇地表水源、土壤源、地下水源供暖制冷，可先建立典型地區的示范應用，技術(shù)跟進(jìn)到位，總結經(jīng)驗，從而降低成本提高效率。同時(shí)研究制定相關(guān)優(yōu)惠政策進(jìn)行扶持。地熱行業(yè)自身從業(yè)人員要從嚴要求，樹(shù)立新發(fā)展理念，發(fā)展好農村高質(zhì)量地熱產(chǎn)業(yè)。

5 國務(wù)院：提升可再生能源利用比例 推動(dòng)地熱能發(fā)展

據中國政府網(wǎng)2月22日消息，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導意見(jiàn)》?！吨笇б庖?jiàn)》明確的主要目標是，到2025年，產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、運輸結構明顯優(yōu)化，綠色產(chǎn)業(yè)比重顯著(zhù)提升，綠色低碳循環(huán)發(fā)展的生產(chǎn)體系、流通體系、消費體系初步形成。到2035年，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，美麗中國建設目標基本實(shí)現。

《指導意見(jiàn)》對推動(dòng)能源體系綠色低碳轉型作出了部署，要求提升可再生能源利用比例，大力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電發(fā)展，因地制宜發(fā)展水能、地熱能、海洋能、氫能、生物質(zhì)能、光熱發(fā)電。在北方地區縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩步推進(jìn)生物質(zhì)耦合供熱。加快大容量?jì)δ芗夹g(shù)研發(fā)推廣，提升電網(wǎng)匯集和外送能力。