中國碳交易：自愿減排拓寬交易范圍

2012年，被電影炒作成為“世界末日”，更成為時(shí)下人們危機意識的代名詞。在中國碳交易剛剛起步探索的今天，2012年意味著(zhù)《京都議定書(shū)》的終止，未來(lái)全球環(huán)境的共識還未能夠清楚達成。

正是在這種背景下，之前火熱的CDM項目，由于難以拿到聯(lián)合國的審批正在急速降溫，許多企業(yè)開(kāi)始迅速走向自愿減排的道路。日前，有消息稱(chēng)，發(fā)改委正在針對自愿減排制定管理辦法，并已經(jīng)在業(yè)內廣泛征求意見(jiàn)，有望在下半年出臺。

全國人大常委會(huì )原副委員長(cháng)成思危曾在地壇論壇上表示，中國作為最大的碳資源供給國，也應該建立一個(gè)國際的碳交易市場(chǎng)，也應該在國際碳交易里有一定話(huà)語(yǔ)權。業(yè)內專(zhuān)家分析，自愿減排管理辦法的制定，將在整個(gè)市場(chǎng)中達成有效的交易規則，同時(shí)也將推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)現中國碳交易價(jià)格。

自愿減排拓寬交易范圍

正如北京環(huán)境交易所董事長(cháng)熊焰所講的那樣，在2008年環(huán)境交易所成立之初，“碳交易”這三個(gè)字還不能夠被輕易提及，但是到今天已經(jīng)成為了中國最為熱門(mén)的話(huà)題。中國對碳交易市場(chǎng)機制建設的認識，正在以半年為一個(gè)維度深入下去。

“我們環(huán)境交易所是以碳交易為主要目標與方向?！北本┉h(huán)境交易所副總經(jīng)理王毅剛在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“北京環(huán)境交易所在三個(gè)方面做了發(fā)展碳交易市場(chǎng)的基礎工作，即發(fā)布熊貓標準、成立碳指數基金、籌備碳中和聯(lián)盟?！?/p>

2009年12月16日，北京環(huán)境交易所聯(lián)合 BlueNext交易所在哥本哈根氣候大會(huì )上，正式推出中國首個(gè)自愿減排標準———熊貓標準 V1.0版?！八^標準都有一定的兼容性?！蓖跻銊傉J為，“熊貓標準盡管是在自愿減排體系上運作的，但是有一定的擴展性。在國家有了碳交易相關(guān)政策之后，熊貓標準可以作為整個(gè)中國碳交易的一個(gè)基礎?！?/p>

據了解，熊貓標準首先從農業(yè)、林業(yè)等帶有極大外部經(jīng)濟性、帶有生態(tài)扶貧性質(zhì)的行業(yè)出發(fā)，并根據實(shí)際需要逐步向交通、建筑等節能減排、新能源以及可再生能源的開(kāi)發(fā)與利用等領(lǐng)域拓展。

6月6日，北京環(huán)境交易所與全球領(lǐng)先的清潔技術(shù)投資基金VantagePointPartner共同發(fā)布了全球第一個(gè)中國低碳指數（ChinaLowCarbonIn鄄dex）。據了解，該指數選取35家在中國內地、香港和美國證券市場(chǎng)上市但是在內地運營(yíng)的低碳公司作為對象，覆蓋四大主題下的9個(gè)部門(mén)，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、核能、水電、清潔煤、智能電網(wǎng)、電池、能效（包括LED）、水處理和垃圾處理等。

熊焰表示，中國低碳指數將成為中國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展現狀和趨勢的指針，有利于促進(jìn)中國低碳產(chǎn)業(yè)定價(jià)機制完善，架設產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的橋梁，促進(jìn)資金技術(shù)資源向低碳領(lǐng)域匯聚，成為中國低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)投融資的風(fēng)向標。

累積碳交易機制經(jīng)驗

經(jīng)濟學(xué)界，“交易先于制度”這句名言廣為流傳，碳交易市場(chǎng)的建立正是這樣。

“任何制度都不可能設計了非常完善之后才去交易，這不可能的?！背伤嘉Ｖ赋?，中國的碳市場(chǎng)建立過(guò)程要遵循資本市場(chǎng)的規律，即有了初步制度，再做交易，從交易過(guò)程當中總結經(jīng)驗教訓，然后逐步地完善制度。

北京環(huán)境交易所除了上述兩個(gè)方面探索碳交易機制的建立之外，“碳中和聯(lián)盟”早已經(jīng)在今年初啟動(dòng)?！皣倚枰粩嗟馗鶕袌?chǎng)需求以及中國情況來(lái)制定政策。碳中和聯(lián)盟同時(shí)也需要國家的強制減排政策，這樣才能夠讓整個(gè)聯(lián)盟以企業(yè)利益為根基，而不是目前以企業(yè)社會(huì )責任為根基?！蓖跻銊傉J為，只有當企業(yè)能夠以利益為出發(fā)點(diǎn)、以市場(chǎng)化的理念去參與到碳交易當中，才能夠真正為中國的碳交易機制建立穩固的根基。

目前，廣州環(huán)境資源交易所也已經(jīng)開(kāi)始了以碳中和為出發(fā)點(diǎn)的行動(dòng)。廣州環(huán)境資源交易所李正希告訴記者，為了推進(jìn)珠三角節能減排，依托廣州環(huán)境資源交易所以及其他社會(huì )機構啟動(dòng)廣州碳中和基金募集平臺，發(fā)起設立公益性的廣州碳中和基金，通過(guò)募集資金的運作實(shí)質(zhì)性地增加廣州及周邊地區的森林碳匯。

“碳中和基金作為一個(gè)公益性的基金，第一期1000萬(wàn)元將推動(dòng)廣東首個(gè)碳中和示范園區的建設?！崩钫ＵJ為，正是各大環(huán)交所大力的推動(dòng)，才讓中國的碳交易市場(chǎng)找到試驗田。

“2012年之后，中國如果與美國強制減排不掛鉤的話(huà)，美國強制減排后，中國的國際壓力將會(huì )很大?！蓖跻銊偙硎?，“中國必須采取一個(gè)更有效的方法來(lái)發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)，只有完善碳交易機制才能夠達到社會(huì )減排的最大化。不過(guò)，碳交易機制的最終確定，將通過(guò)目前自愿減排或者排污權等交易積累經(jīng)驗?！?/p>