張瑞卿：分布式能源發(fā)展國際視角與經(jīng)驗

張瑞卿：感謝主辦方的邀請！會(huì )議之前有很做同事和朋友我們交換名片。我先簡(jiǎn)單介紹一下IEA國際能源署，中國目前不是國際能源署的成員國，根據國家能源局和國際能源署的工作方案，國家能源局委托電力規劃設計總院承擔了國際能源署中國聯(lián)絡(luò )辦公室的工作，所以我本人既是來(lái)自于中國聯(lián)絡(luò )辦公室，實(shí)際上最主要的身份，還是來(lái)自于電力規劃設計總院國際業(yè)務(wù)部。這是我們的身份。

今天我也是很榮幸代表聯(lián)絡(luò )辦公室將國際能源署在分布式能源的發(fā)展經(jīng)驗和值得借鑒的一些觀(guān)點(diǎn)跟大家分享一下。在PPT之前我先簡(jiǎn)單介紹一下，在17年的時(shí)候，國際能源署和咱們能源研究網(wǎng)共同組織編寫(xiě)了《中國分布式能源前景展望》。在去年14屆武漢的分布式論壇上，當時(shí)我們聯(lián)絡(luò )辦公室的負責人何兆（音）主任對這個(gè)報告進(jìn)行的介紹，那個(gè)更關(guān)注于中國分布式能源的發(fā)展。

今天我講講國際的發(fā)展經(jīng)驗，偏重于可再生方面。我們也和巴黎的同事進(jìn)行了溝通，我們把一些成果和簡(jiǎn)單的觀(guān)點(diǎn)和大家共享一下。

我分三個(gè)部分，第一部分是分布式能源發(fā)展的驅動(dòng)力和案例。經(jīng)過(guò)一天的會(huì )議，各位專(zhuān)家、同事還有領(lǐng)導對于分布式能源發(fā)展驅動(dòng)力其實(shí)已經(jīng)很清楚了，我只是介紹一下國際能源署從技術(shù)角度考慮的觀(guān)點(diǎn)。

分布式能源在IEA的研究里把它叫做能源的系統集成的產(chǎn)物，系統集成表示跨不同地區和時(shí)間尺度的能源系統的優(yōu)化，有助于提高系統的性能，降低成本和環(huán)境的影響，尤其在多領(lǐng)域耦合時(shí)這種體驗和價(jià)值。目前的發(fā)展也是受到經(jīng)濟、技術(shù)、監管多種因素的驅動(dòng)。能源集成系統相比國際在中國的發(fā)展突進(jìn)，IEA也是界定模塊化、小規模的，典型的案例很多的專(zhuān)家都講了，電儲能、分布式太陽(yáng)能光伏等等。這種分布式電力肯定能夠發(fā)揮不同能源的協(xié)同作用，從世界的發(fā)展前景來(lái)看，目前屋頂式的光伏在歐美國家非常流行，相比我們國家發(fā)展大規模的能源風(fēng)電送出基地、光伏送出基地，在歐洲、美國這些國家，尤其歐盟，土地比較緊缺，不管是光伏還是太陽(yáng)能，近幾年都是以分布式為主，分為商業(yè)和民用的，尤其在民用行業(yè)，有很多屋頂式的光伏，也產(chǎn)生了能源既是生產(chǎn)者也是消費者的概念。隨著(zhù)儲能技術(shù)和智能電器的發(fā)展，結合分布式，也會(huì )改變能源生產(chǎn)和消費的方式。

驅動(dòng)力，國際能源署的研究，他跟我們國內的觀(guān)點(diǎn)不太一樣，他講列舉式，可能和國內的研究思維習慣不是完全一樣。驅動(dòng)力技術(shù)創(chuàng )新是第一驅動(dòng)力，這也是未來(lái)解決很多分布式發(fā)展挑戰的關(guān)鍵，也是一個(gè)核心。

第二，大數據、物聯(lián)網(wǎng)，對于平衡電網(wǎng)的需求，電力系統所有者偏好的方面有很強的促進(jìn)力。在能源服務(wù)市場(chǎng)新的模式方面，對于分布式投資者的吸引，就在于提高預期的收益，尤其在現在一些國家，上網(wǎng)電價(jià)補貼的政策下，前幾年明顯可以看出來(lái)，為分布式提供了可預測的收入來(lái)源。在一些零售電價(jià)比較高的地區，在歐美國家，完全實(shí)現電力市場(chǎng)化之后，一些時(shí)段電價(jià)是非常高的，在零售電價(jià)比較高的地區，分布式系統貼近于用戶(hù)側，收益比較好，造成系統回收期也比較短。

在歐美國家，他們環(huán)保和低碳清潔的意識，對于使用可持續產(chǎn)品的意愿比較強，生產(chǎn)者和消費者結合在一起，前兩年是國際上比較熱的概念。所以綜合來(lái)講，技術(shù)進(jìn)步，政策激勵，消費者偏好，這種有機的結合，驅動(dòng)著(zhù)分布式能源的發(fā)展。

效益上顯而易見(jiàn)，尤其在初始的階段，分布式占比不高的時(shí)候，對安全可靠運行的挑戰不是很大。從目前大部分國家來(lái)看，分布式的發(fā)展在電網(wǎng)中的占比還是可控的狀態(tài)，隨著(zhù)未來(lái)滲透率的逐漸增加，在系統的平衡上，安全調度上，可能還會(huì )有進(jìn)一步的措施。

供應側接近需求，有助于減少輸配電損失，這也是分布式能源發(fā)展最吸引人的口號，熱點(diǎn)耦合，包括電力數據的雙向流向，都能提高電網(wǎng)的智能性，提高效率。分布式系統在商業(yè)模式上，除了它能夠提供供電質(zhì)量，在商業(yè)模式上也提供了大量輔助電力市場(chǎng)的機會(huì )。分布式的應用可以提升局部電網(wǎng)和整個(gè)電力系統的彈性。

有一些案例，國內的案例可能更多，國際案例我講幾個(gè)，主要是這些案例具備什么特點(diǎn)，反映出分布式能源在一些領(lǐng)域獨特的前進(jìn)。

第一個(gè)就是德國的特點(diǎn)，它就是一個(gè)傳統的和熱電聯(lián)產(chǎn)的耦合，實(shí)際上實(shí)現了一種傳統能源和可再生能源，生產(chǎn)和消費過(guò)程中一個(gè)有機的結合，滿(mǎn)足能源的需求。

歐洲這個(gè)鄉村，因為整個(gè)歐盟可再生能源，低碳能源轉型的目標都是比較宏大的，甚至于有時(shí)候是比較激進(jìn)的。像這個(gè)村子都計劃到30年百分之百實(shí)現可再生電力。他用傳統的比較穩定的像生物氣、沼氣這種可再生能源，也用多動(dòng)性的光伏和風(fēng)電，所以說(shuō)他通過(guò)一些比較先進(jìn)的電網(wǎng)管理工具，像不同特性的可再生能源，通過(guò)分布式這種模式，實(shí)現了一種結合。

再看日本東京的城市綜合體，城市綜合體在北京、上海、廣州、深圳都有很多，像日本，在很多年前大地震，大規模停電，六滾木的綜合體自己自足就沒(méi)有停電。這個(gè)案例是很常見(jiàn)的，只是說(shuō)我們用來(lái)驗證前面對于分布式系統的好處，可以通過(guò)事實(shí)有效的說(shuō)明。從經(jīng)濟性上，項目業(yè)主和燃氣公司成立合資企業(yè)，這樣就有很好的經(jīng)濟上的可持續性。

南澳大利亞這個(gè)地方，澳大利亞南部光伏的資源是非常豐富的深藍色的條是南澳，人均可變可再生能源，是以屋頂光伏為主，人均裝機量遠高于其他洲，典型的負荷是3.3GW，這兩年風(fēng)光的比例在大幅度的上升。它在技術(shù)標準、運行規范和市場(chǎng)方面下了工夫，進(jìn)行了設計，通過(guò)這個(gè)模式來(lái)提高分布式的能源水平，使電力系統更具有彈性，更經(jīng)濟。

美國紐約洲，美國很多的基礎設施是比較老化的，很多之前美國就提出改革能源政策。這幾年他通過(guò)提升整個(gè)區域的能源基礎設施，結合分布式能源，低于大的自然災害。

經(jīng)過(guò)這么多分布式能源的案例，這幾年積累了大量的各個(gè)方面的案例，下一步分布式能源的發(fā)展其實(shí)在政策上是非常重要的，尤其市場(chǎng)的設計和政策的設計?，F有的項目和實(shí)踐，也為市場(chǎng)和政策的設計提供了借鑒。主要是電網(wǎng)規劃運行、通訊與控制，評估和建模，機制協(xié)調、價(jià)格設計，對我們都有政策的啟示。在IEA今年10月份，將發(fā)布一個(gè)可再生能源的報告，我這次不能把很多的東西根據國際能源署的要求，還不能先展現出來(lái)，希望先做個(gè)廣告，請大家關(guān)注10月底將在國內發(fā)布的IEA可再生能源報告。為什么關(guān)注今年？這個(gè)報告是個(gè)年度報告，今年的熱點(diǎn)就是分布式太陽(yáng)能光伏，根據國際能源署的判斷，分布式的光伏，包括屋頂光伏，分布式光伏是這幾年來(lái)發(fā)展最蓬勃的分布式能源之一。在這個(gè)報告中會(huì )對分布式光伏未來(lái)發(fā)展的量，和發(fā)展的政策、技術(shù)等方面做系統的預測和成果展示，所以將來(lái)還希望大家關(guān)注這個(gè)發(fā)布。如果在這個(gè)發(fā)布之后，各位有對這個(gè)報告感興趣，可以再聯(lián)系我們。

分布式能源的好處很多，成功案例也非常多，目前看來(lái)還是要去尋找專(zhuān)項的政策支持以及市場(chǎng)機制的設計。這是比較重要的幾個(gè)方面，只有有效的市場(chǎng)和政策環(huán)境，以及堅固各地的不同情況，再結合有競爭力的技術(shù)，才能真正實(shí)現分布式能源的發(fā)展。

下面我介紹一下全球可再生能源發(fā)展的潛力。IEA每年發(fā)布世界能源展望，這是17年的，其實(shí)我們有個(gè)18年的，每年的顯示方式不太一樣，這個(gè)更直觀(guān)一些。未來(lái)不論發(fā)達國家和發(fā)展中國家，從預測來(lái)看，到2040年遠期，各國可再生能源的增長(cháng)都是能源需求中增量最大的一部分，遠高于化石能源的需求。從IEA預測來(lái)講它有兩個(gè)情景，未來(lái)二氧化碳排放量，按照現行的政策這個(gè)線(xiàn)會(huì )緩慢上升，如果達到可持續發(fā)展，提升能效是一部分，占36%的就是可再生能源的發(fā)展，剩下的就是技術(shù)。

可再生能源發(fā)展還是具有比較顯著(zhù)的環(huán)境效益，從效果來(lái)看，這兩年可再生能源不光在電力，在供熱、交通等部門(mén)的份額都在上升。實(shí)際上在電力中間消費占比不到20%，所以供熱、交通等領(lǐng)域可再生能源的利用潛力還是非常巨大的。中國已經(jīng)成為世界最大的可再生能源的消費者，絕對增長(cháng)量包括短期預測上，增長(cháng)量會(huì )超過(guò)歐盟的。像發(fā)展中國家的印度和巴西也在僅隨中國的腳步，可再生能源也在大規模的發(fā)展。

我們今年年初發(fā)布的國際能源署世界能源展望2018中，有這樣的一張圖，可以說(shuō)明分布式發(fā)展的前景，不同發(fā)電技術(shù)裝機容量IEA預測，在未來(lái)可能將快速上升是太陽(yáng)能的光伏和風(fēng)能，IEA判斷太陽(yáng)能光伏通過(guò)今年的統計來(lái)看，18年新太陽(yáng)能光伏的一半已經(jīng)是分布式的太陽(yáng)能光伏。所以從遠期的效果來(lái)看，到2040年，可再生能源會(huì )占全球新增裝機能量的42%，投資占70%。光能和風(fēng)能是可再生能源總發(fā)電量的37%。

前面已經(jīng)提到了分布式的發(fā)展很成熟，成功案例也很多，未來(lái)的挑戰也很明顯，解決方案大家已經(jīng)有了一個(gè)輪廓。另一方面在可再生能源來(lái)看，不管是IEA還是中國國內，其實(shí)都認為未來(lái)可再生能源還是會(huì )大規模的發(fā)展?？稍偕茉磳τ谀茉崔D型，改善需求側的供應方面，都會(huì )有很好的作用。

我們講一下太陽(yáng)能光伏的發(fā)展，前面我們也說(shuō)到IEA新的報告提到，2019年可再生能源發(fā)展報告里面重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域特別篇就是分布式太陽(yáng)能光伏。在近幾年分布式光伏發(fā)展是非常迅猛的，18年IEA的統計，新增的分布式光伏中已經(jīng)近一半是分布式光伏，不光是中國，包括在歐洲、美國這些國家，這幾年受到政策驅動(dòng)和電力市場(chǎng)化經(jīng)濟效益的驅動(dòng)，分布式光伏都在突飛猛進(jìn)。除了藍色是大規模的光伏之外，18年綠色和淺綠色，就是商業(yè)和居民分布式光伏已經(jīng)占到一半，從全球的裝機總量來(lái)看，歐洲占據分布式光伏的40%。從成本來(lái)看，近幾年分布式光伏在快速下降，過(guò)去十年間，各類(lèi)分布式光伏投資成本降幅達到了60%到80%，其中大部分都是來(lái)自于技術(shù)創(chuàng )新引起的組件成本的下降。

展望來(lái)看，因為分布式光伏的一些成果會(huì )在10月份發(fā)布報告中詳細的講，在世界范圍內，政策和補貼，監管是影響分布式光伏的重要因素。很多國家已經(jīng)制定了宏偉的可再生能源目標，但是只有部分國家針對分布式光伏有了具體的目標，包括印度、阿聯(lián)酋、紐約、美國的一些洲。實(shí)際上這并不影響分布式光伏的發(fā)展，雖然沒(méi)有針對它自己的規劃，但是各國已經(jīng)推出針對分布式光伏各種各樣的實(shí)施政策。IEA總結了一下大概是兩類(lèi)，第一類(lèi)針對生產(chǎn)側，就是投資有一些補貼，一次性的補貼，還是各種形式的稅費減免。

第二類(lèi)是針對消費側和銷(xiāo)售側，全額的收購、余電上網(wǎng)等等，有了系統的政策。在商業(yè)化的前景下，分布式光伏系統更加經(jīng)濟，有利于增加收益。因此IEA也預測，未來(lái)全球分布式光伏增長(cháng)還會(huì )是以商業(yè)化的應用為主。從區域來(lái)看，其實(shí)全球都是分布式光伏的重要市場(chǎng)，中國、亞太、北美和歐洲要占到80%到90%左右。包括在非洲，分布式光伏是解決能源可及性很好的方案。