山西加快推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局

9月16日上午，全省能源革命綜合改革試點(diǎn)動(dòng)員部署大會(huì )在太原召開(kāi)。會(huì )議深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于能源革命的重要論述和視察山西重要講話(huà)精神，認真落實(shí)中央深改委第八次會(huì )議要求，對全面實(shí)施中辦國辦《關(guān)于在山西開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的意見(jiàn)》作出部署。省委書(shū)記、省人大常委會(huì )主任駱惠寧出席并講話(huà)。他強調，在山西開(kāi)展的能源革命綜合改革試點(diǎn)，是一次為全國探路示范的引領(lǐng)性改革，是一次破解深層次矛盾的關(guān)鍵性改革，是一次貫通各領(lǐng)域的全局性改革。要堅定扛起主體責任，堅決實(shí)現“能源革命、牽引轉型，國內示范、全球影響”的戰略目標。省委副書(shū)記、省長(cháng)樓陽(yáng)生主持會(huì )議。省政協(xié)主席李佳、省委副書(shū)記林武出席。

駱惠寧指出，近日中辦國辦正式印發(fā)“試點(diǎn)意見(jiàn)”，這是黨中央從世界能源大勢和新時(shí)代能源戰略全局出發(fā)，賦予山西的國家使命，是繼2017年國發(fā)42號文件之后，近年來(lái)黨中央對我省改革發(fā)展的又一次頂層設計和大力支持，對于實(shí)現從“煤老大”到“排頭兵”的歷史性跨越，帶動(dòng)全省高質(zhì)量轉型發(fā)展，為全國能源革命提供示范引領(lǐng)，具有重大而深遠的意義。

駱惠寧從世界潮流、全國大局、山西擔當三維角度闡述了開(kāi)展能源革命綜合改革試點(diǎn)的歷史使命感和緊迫感。指出，要牢牢把握新一輪能源革命的世界潮流，因勢而謀、順勢而為，堅定站在時(shí)代潮頭。當前，以綠色、低碳、多元、高效、智能為方向的新一輪能源變革正在蓬勃興起。惟以貫通全球的視野、搏擊風(fēng)浪的勇氣、把準航向的篤定，向潮而立、逐浪前行，加快推動(dòng)能源理念、制度、效率變革，發(fā)揮好其對經(jīng)濟轉型的基礎性、帶動(dòng)性、保障性作用，才能讓山西這個(gè)傳統能源基地迸發(fā)出新的蓬勃生機，為全國能源革命增添強勁動(dòng)力，更好擔起保障國家能源安全的重任。

要全面貫徹“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源戰略，發(fā)力提速、縱深推進(jìn)，堅定推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，山西把打造“能源革命排頭兵”作為轉型發(fā)展三大目標之一，扎實(shí)抓好重點(diǎn)任務(wù)，系統推進(jìn)能源革命的態(tài)勢加速形成。在各?。▍^、市）百舸爭流的競爭態(tài)勢下，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。山西決不能錯失歷史性機遇。

要以敢為人先、敢于勝利的信念闖關(guān)奪隘、奮起一躍，在新時(shí)代坐標上駛出能源革命的加速度。

要充分彰顯能源革命綜合改革試點(diǎn)的山西擔當，先行先試、率先突破，堅定扛起示范引領(lǐng)重大責任。“試點(diǎn)意見(jiàn)”進(jìn)一步明晰了山西以改促轉的制高點(diǎn)和突破口，凸顯了我省在全國經(jīng)濟和能源變革大格局中的比較優(yōu)勢和戰略地位。我們要將中央部署轉化為自覺(jué)行動(dòng)，努力趟出一條具有山西特色的能源高質(zhì)量發(fā)展新路。

駱惠寧強調，改革創(chuàng )新是能源革命的本質(zhì)和靈魂，要全面推進(jìn)能源領(lǐng)域改革創(chuàng )新，加快“當好排頭兵”的歷史性跨越。要以制度革命帶能源革命，以能源生產(chǎn)關(guān)系變革牽引生產(chǎn)力變革，著(zhù)力抓好“八個(gè)變革、一個(gè)合作”。一要深入推進(jìn)煤炭開(kāi)采利用方式變革。他指出，煤炭清潔高效開(kāi)發(fā)利用，既符合我國國情，也符合世界能源發(fā)展大勢。要加快煤礦開(kāi)采方式變革，推進(jìn)煤炭綠色開(kāi)采和煤礦智能化改造。加快煤炭利用方式變革，開(kāi)展煤炭分質(zhì)分級梯級利用試點(diǎn)，發(fā)展煤基新材料產(chǎn)業(yè)。探索廢棄礦山再利用變革，用好廢棄礦山土地、礦井水和地下空間等資源。要堅持推進(jìn)“減”“優(yōu)”“綠”，堅決防止低水平盲目擴大煤炭生產(chǎn)，在現代能源體系中甩掉煤炭頭上的高污染、低附加值帽子，確立起清潔能源新形象，構筑戰略性競爭新優(yōu)勢。

二要深入推進(jìn)非常規天然氣勘采用變革。集中突破體制難點(diǎn)堵點(diǎn)，深化煤層氣勘查開(kāi)采管理體制改革，開(kāi)展“三氣”綜合開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，有效遏制“占而不探”“圈而不采”，推進(jìn)“采煤采氣一體化”。精準對接京津冀和省內需求，有序建設14個(gè)省級以上煤層氣規劃礦區，打造國家非常規天然氣基地，力爭2022年產(chǎn)量達到200億方。

三要深入推進(jìn)新能源可持續發(fā)展模式變革。他深刻指出，隨著(zhù)政策性補貼退坡，風(fēng)光發(fā)電行業(yè)面臨洗牌。要堅持規劃引領(lǐng)，加快技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng )新發(fā)展模式，重塑產(chǎn)業(yè)生態(tài)，率先實(shí)現風(fēng)光發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)。我省發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)有獨特優(yōu)勢，要把發(fā)展氫能與焦化行業(yè)提質(zhì)升級結合起來(lái)，加快推進(jìn)氫能全產(chǎn)業(yè)鏈布局，全力把握這一未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展主動(dòng)權。

四要深入推進(jìn)電力建設運營(yíng)體制變革。鞏固深化前期電改成果，在完善電價(jià)形成機制上先行一步，在電網(wǎng)投資主體多元化改革上率先突破，在建設高效智能電力系統上加大力度，進(jìn)一步健全電力市場(chǎng)體系、激發(fā)潛在電力需求、發(fā)揮電改對產(chǎn)業(yè)轉型升級的帶動(dòng)性作用。

五要深入推進(jìn)能源消費方式變革。切實(shí)把能源消費革命擺在戰略?xún)?yōu)先位置，把節能和提高能效作為重要突破方向，建立完善節能優(yōu)先制度體系，積極開(kāi)展節能專(zhuān)項行動(dòng)，穩步推進(jìn)清潔供暖，促進(jìn)用能結構和方式深刻變革，形成以較少能源消費增量支撐轉型發(fā)展的積極態(tài)勢，為實(shí)現現代化目標騰出用能和環(huán)境空間。

六要深入推進(jìn)能源科技創(chuàng )新相關(guān)體制變革。能源科技創(chuàng )新對能源革命具有決定性作用。要大力倡導開(kāi)放性、包容性創(chuàng )新，加快構建聯(lián)接全國、面向世界的研發(fā)平臺，加強科研激勵政策督導落實(shí)力度，打造能源科技創(chuàng )新策源地。緊跟世界能源技術(shù)迭代步伐，編制能源技術(shù)革命規劃和路線(xiàn)圖，奮力搶占能源領(lǐng)域科技制高點(diǎn)。

七要深入推進(jìn)能源商品流通機制變革。加強能源市場(chǎng)建設，進(jìn)一步放開(kāi)能源競爭性領(lǐng)域。開(kāi)展城鄉居民用電市場(chǎng)化改革探索。用好期現結合交易重大授權，主動(dòng)對接我國現有期貨交易機構，聯(lián)合組建交易平臺，科學(xué)設計交易產(chǎn)品和品種，強化價(jià)格發(fā)現功能，實(shí)現能源商品交易內涵和方式的歷史性突破。

八要深入推進(jìn)與能源革命相關(guān)企業(yè)發(fā)展方式變革。把企業(yè)作為推動(dòng)能源革命的主體力量，讓各類(lèi)所有制企業(yè)都享有改革紅利，抓住改革機遇轉型升級、做優(yōu)做強。推動(dòng)能源領(lǐng)域國有企業(yè)以煤為基，揚長(cháng)棄短，向前瞻性、戰略性產(chǎn)業(yè)集中，向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端集中。以最大誠意和決心推進(jìn)國企混改，抓好分離移交“三供一業(yè)”后續工作，建立更加適應市場(chǎng)競爭、更能激發(fā)活力的經(jīng)營(yíng)機制。講到助推民企提質(zhì)發(fā)展時(shí)，他強調，綜合改革試點(diǎn)有關(guān)優(yōu)惠政策不分國企民企，一律同等對待。

九要深化拓展能源領(lǐng)域對外合作。牢固樹(shù)立內陸和沿海同處開(kāi)放一線(xiàn)的觀(guān)念，把能源革命作為山西走向世界的名片，在新一輪對外開(kāi)放中爭得更多市場(chǎng)、資源、技術(shù)和話(huà)語(yǔ)權。主動(dòng)融入京津冀能源協(xié)同發(fā)展行動(dòng)。按照國家級、國際性、專(zhuān)業(yè)化方向辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。加強與國際能源署、外國友好省州和知名高校、科研機構對接交流。繼續深化與全球能源領(lǐng)軍企業(yè)合作，打造國際合作示范項目。

駱惠寧指出，中辦國辦文件的印發(fā)和這次會(huì )議的召開(kāi)，標志著(zhù)我省能源革命綜合改革試點(diǎn)工作全面正式啟動(dòng)，下一步的關(guān)鍵是以科學(xué)態(tài)度和方法抓好落實(shí)。要以很強烈的改革創(chuàng )新精神、全面開(kāi)放的胸懷、主動(dòng)作為的意識、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，咬定目標、精準發(fā)力。

一要加快思想解放和能力提升，堅決破除不合時(shí)宜的觀(guān)念與做法。他列舉了一些干部思想桎梏和行動(dòng)乏力的表現，強調必須加速自我革命、革故鼎新，以理念本領(lǐng)作風(fēng)的大提升，來(lái)推動(dòng)能源改革發(fā)展的大跨越。

二要加強組織領(lǐng)導，加快形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機制。省委已成立能源革命綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導小組。省各有關(guān)部門(mén)要主動(dòng)到國家層面對接溝通，爭取最大支持與合作。抓住“八個(gè)變革、一個(gè)合作”，以重點(diǎn)突破牽引全面改革創(chuàng )新。圍繞變革性、牽引性、標志性重大舉措，集中力量打攻堅戰，爭取試點(diǎn)工作盡快破題。

三要營(yíng)造良好環(huán)境，不斷吸引更多人才、資金、技術(shù)等要素集聚。廣泛宣傳展示山西推動(dòng)能源革命的戰略抉擇和改革實(shí)踐。加強能源領(lǐng)域依法治理，持之以恒優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，高標準謀劃引進(jìn)推動(dòng)一批重大項目。實(shí)施好“三晉英才”計劃，打造能源革命高端智庫。支持金融部門(mén)創(chuàng )新產(chǎn)品、精準發(fā)力。及時(shí)總結和推廣綜合改革試點(diǎn)經(jīng)驗，在全社會(huì )奏響能源革命時(shí)代強音。

四要嚴明紀律規矩，深入推進(jìn)能源領(lǐng)域全面從嚴治黨。開(kāi)展好能源領(lǐng)域反腐敗、掃黑除惡及核查“保護傘”兩個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)。深入推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育，鞏固拓展“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論成果，更好發(fā)揮黨建統領(lǐng)作用，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部隊伍，努力實(shí)現我省政治生態(tài)持久的風(fēng)清氣正，為能源革命綜合改革試點(diǎn)提供堅強政治、組織和紀律保障。

樓陽(yáng)生在主持會(huì )議時(shí)指出，全省各級各部門(mén)要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記關(guān)于能源革命的重要論述，迅速抓好駱惠寧書(shū)記重要講話(huà)精神的傳達學(xué)習和貫徹落實(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到中央及省委決策部署上來(lái)。要全面落實(shí)省委省政府已通過(guò)的行動(dòng)方案和任務(wù)清單，盡快推動(dòng)一批變革性、牽引性、標志性重大舉措落地見(jiàn)效，在全省形成深入推進(jìn)能源革命綜合改革試點(diǎn)的強勁態(tài)勢，加快推動(dòng)能源治理體系和治理能力現代化，努力交上黨和人民滿(mǎn)意的時(shí)代答卷。

會(huì )議以視頻方式召開(kāi)。省委常委，省人大常委會(huì )、省政府、省政協(xié)負責同志，省法、檢兩長(cháng)出席會(huì )議。省直各部門(mén)、中央駐晉單位、駐太原省管本科院校、省管?chē)衅髽I(yè)主要負責同志，各民主黨派、工商聯(lián)負責人，無(wú)黨派代表人士，在晉兩院院士、科研人員代表，部分民營(yíng)企業(yè)家代表，中央主要駐晉新聞單位負責同志在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各市、縣（市、區）設分會(huì )場(chǎng)。（楊文）