馮江華：天然氣分布式能源必然成為中國能源的重要組成部分

大家上午好！非常感謝能源網(wǎng)給我這個(gè)機會(huì )讓我講一講，2001年我們和北京燃氣集團的總經(jīng)理還有段總一塊去了日本，到現在一晃18年了，分布式能源好艱苦呀，干了這么多年，現在還被很多大專(zhuān)家們質(zhì)疑，說(shuō)到底分布式能源有沒(méi)有搞的必要，甚至還在挑戰，整個(gè)情況發(fā)展還不是很理想，18年了，我在這個(gè)行業(yè)也將近待了20年，我想通過(guò)這個(gè)演講，看能不能給大家鼓鼓勁。

一個(gè)是中國必然進(jìn)入天然氣時(shí)代，現在很多質(zhì)疑天然氣，比如說(shuō)現在提到甲醇，氫能，可再生能源加核電，遠距離控熱，用電來(lái)替代煤等等，很多說(shuō)中國可能和國外的情況不太一樣，可能要跨越天然氣時(shí)代。

我從自己的觀(guān)點(diǎn)來(lái)講，我覺(jué)得這是不可能的，中國是一個(gè)以煤為主的國家，生產(chǎn)占了煤消耗的46%，消耗占了51%，中國又承擔了二氧化碳減排老大的任務(wù)，現在美國退出了，咱們習主席挑頭在做這件事情。今年年初的時(shí)候，發(fā)改委能源所的戴所長(cháng)有個(gè)20個(gè)分鐘的演講，我太贊同了，他說(shuō)中國不可能離開(kāi)天然氣，天然氣在節能減排中一定會(huì )起到最主要的作用。

從天然氣消耗來(lái)講，中國已經(jīng)是目前世界第三大消耗國了，全世界人均天然氣消耗量基本上25%左右，美國在35%，按照人均就沒(méi)法提了，按照能源比例只占了7%。中國現在有很好的天然氣資源，一方面是我們自己的資源，一方面是國外進(jìn)口的資源，背面有俄羅斯，俄氣今年年底就到了，最早談判是張玉清局長(cháng)去談的，380億立方米，據說(shuō)馬上又要再加380億立方米，再加上咱們大規模的西氣東輸管線(xiàn)和沿海的幾十個(gè)項目，有的已經(jīng)建成了，有的據說(shuō)再建，從海上來(lái)的，包括現在據我了解和中美談判中有一個(gè)重頭戲就是美國要出口一千億立方米的頁(yè)巖氣，再加上澳大利亞、卡塔爾等等這些氣，光從海上進(jìn)口的氣大概到兩千億到三千億立方米。

從北面進(jìn)口的氣也是在兩千億左右，從中國整體發(fā)展來(lái)講，2035年的時(shí)候中國天然氣消耗量要達到六千億立方米左右，去年是兩千七百億立方米，天然氣的應用，從北京燃氣集團，因為我們原來(lái)是北京燃氣集團下屬的公司，對整個(gè)天然氣發(fā)展的歷程是很熟悉的。一開(kāi)始就是民用氣，現在全國基本上在民用氣，第二個(gè)階段就是城市供暖，第三個(gè)階段就是發(fā)電，北京燃氣集團去年已經(jīng)一百七十億立方米以上的天然氣了，發(fā)電占了很大的比例，占了大概將近30%的比例，這都是一個(gè)發(fā)展的過(guò)程，現在在天然氣剛剛發(fā)展的時(shí)候，大家確實(shí)看不到天然氣發(fā)電，天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣分布式能源的作用。

目前天然氣可開(kāi)采儲量是84萬(wàn)億立方米，什么概念呢？我們自己如果每年耗氣量六千億立方米，可以用140年，這是中國現在可開(kāi)采的儲量，另外一個(gè)就是可燃冰，現在已經(jīng)開(kāi)采出來(lái)的，已經(jīng)發(fā)現的可燃冰2100萬(wàn)億立方米，可供整個(gè)人類(lèi)天然氣用一千年，這個(gè)里面的40%現在中國南海發(fā)現的儲量。前一階段能源網(wǎng)開(kāi)了未來(lái)能源大會(huì )，上面講了一下可燃冰的開(kāi)發(fā)，現在中國走在世界前列，基本上30年到50年就可以全面商業(yè)應用，那時(shí)候天然氣就更不成問(wèn)題了。

中國不缺氣，世界不缺氣，現在給大家一種印象是天然氣缺乏，資源貧乏，一定意義上是人為的炒作，只要有天然氣就必然會(huì )進(jìn)入天然氣分布式能源。目前進(jìn)口的主要是澳大利亞為主，據我了解澳大利亞的進(jìn)口價(jià)格在1.6元-1.7元左右（到岸價(jià)）。

我們再看天然氣的價(jià)格，真正影響天然氣分布式能源很重要的就是天然氣的價(jià)格，我覺(jué)得可以從歷史的記錄看，實(shí)際上是受到人為和發(fā)展不平衡的影響，2013年以前基本上每年遞增10%-20%，后來(lái)搞了一個(gè)定價(jià)公式，當時(shí)我作為國際能源署的專(zhuān)家，作為天然氣定價(jià)的專(zhuān)家，在幾次會(huì )上我都反對這個(gè)定價(jià)公式，定的原則就是要替代能源，但是定的標準是用的上海燃料油和LPG，后來(lái)有一次開(kāi)會(huì )我就問(wèn)臺下，我說(shuō)現在已經(jīng)一千億立方米的天然氣了，有沒(méi)有10%是LPG和上海燃料油掛鉤的，沒(méi)有人敢說(shuō)，我說(shuō)實(shí)際上還是跟煤掛鉤，你敢說(shuō)替代煤，按照煤定價(jià)嗎？這是不可能的。

因為這個(gè)定價(jià)2014年中石油就漲價(jià)了，一下漲了50%-60%，2014年，2015年開(kāi)始分布式能源一下全部都死掉了，在那之前大家還是進(jìn)行的比較正常，因為一漲價(jià)以后，項目不再具有經(jīng)濟性了，我還記得當時(shí)韓曉平就去找國家發(fā)改委價(jià)格處的處長(cháng)，中石油那么漲會(huì )把自己漲死的，說(shuō)的難聽(tīng)一點(diǎn)就是搬起石頭砸自己的腳，后來(lái)他說(shuō)我也沒(méi)辦法，中石油要漲價(jià)，人家是共和國老大，人家要漲只能漲，最后果不其然2014年掉了5.6%，2015年掉了8.1%，2016年掉了6.6%，因為跟油價(jià)掛鉤，油價(jià)已經(jīng)從一百美元掉到二十美元了，但是他又不談這個(gè)定價(jià)公式了，最后張局長(cháng)也做了很多工作，我知道最后氣價(jià)一下就下來(lái)了。

2016年底，2017年初天然氣分布式能源又進(jìn)入一個(gè)新的高潮，根據我們的判斷2017年回到15%，2018年回到18.1%，結果又有氣荒，我們在北京燃氣集團的時(shí)候經(jīng)歷過(guò)氣荒，在一定程度上是我們計劃不周，正好利用氣荒，咱們供應商又開(kāi)始漲價(jià)，一漲價(jià)以后現在大家看的很明顯，到2019年頭四個(gè)月已經(jīng)降了11%了?，F在價(jià)格還是比較高的，但整體趨勢天然氣開(kāi)始供大于求，我覺(jué)得天然氣分布式能源好日子又快來(lái)了，這么反反復復吧，經(jīng)過(guò)震蕩以后，將來(lái)一定會(huì )回歸理性。

這里面也有一個(gè)過(guò)程，前一段環(huán)保部和國務(wù)院發(fā)了一個(gè)文，提到天然氣不再搞天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)，實(shí)際上我們知道熱電聯(lián)產(chǎn)和分布式能源沒(méi)有什么太大區別，也是對整個(gè)行業(yè)發(fā)展起了一個(gè)負面的作用。實(shí)際上我們的發(fā)展，一件非常好的事情，發(fā)展這么曲折，18年了，現在也是成效慎微，我們開(kāi)了15年大會(huì )了，轟轟烈烈，但是這個(gè)行業(yè)走起來(lái)非常艱苦，原因就在這兒。

特別是剛才說(shuō)的“宜煤則煤”也是比較荒謬，特別是前一段搞的煤改電，真正為什么用天然氣，除了減碳以外是效率很高，煤的效率只有36%，我們再變成最低檔的二次能源，完全從科學(xué)上來(lái)講站不住腳。

從天然氣市場(chǎng)來(lái)講，我大概總結一下前面說(shuō)的，氣荒造成的漲價(jià)，但是氣荒實(shí)際上是人為的，是計劃不周，因為漲價(jià)造成了土庫曼斯坦反映國內漲價(jià)我也得漲價(jià)，結果你不同意他就停掉，這樣的話(huà)就一天少了四千萬(wàn)方氣，就真缺氣了。世界不缺氣，中國不缺氣，關(guān)鍵是天然氣市場(chǎng)如果真正能夠開(kāi)放的話(huà)，能夠有計劃的發(fā)展，我覺(jué)得就會(huì )保證天然氣供給和天然氣的價(jià)格。另一方面，天然氣價(jià)格高，因為這些年基礎設施投資比較快，天然氣發(fā)展比較快，這些項目在頭些年的折舊，一旦量上去了天然氣價(jià)格會(huì )有一個(gè)比較大的改觀(guān)，我們預計到2035年天然氣可以達到六千億立方米，按照各方面的估計，至少那個(gè)時(shí)候天然氣發(fā)電，當時(shí)主要是天然氣分布式能源發(fā)電應該達到兩億千瓦的裝機容量，應該占到中國整體發(fā)電量的17%-18%，我覺(jué)得大家還是應該有信心的。

再說(shuō)天然氣分布式能源市場(chǎng)，最早20年前我們對天然氣分布式能源的定義一個(gè)叫樓宇型的，一個(gè)叫區域型的，經(jīng)過(guò)20年的不斷摸索和探索，現在從分類(lèi)來(lái)講可能這種分類(lèi)更合適，一個(gè)是城市公建的項目，所謂城市公建項目嚴格來(lái)講就是城市一般工商業(yè)電價(jià)的類(lèi)別，比如說(shuō)醫院、辦公樓、商城、機場(chǎng)、數據中心、高鐵站等等，屬于城市公建項目，城市公建項目的好處是負荷相對來(lái)說(shuō)比較穩定，相對來(lái)說(shuō)項目性質(zhì)也比較好，從投資角度來(lái)講有一定的優(yōu)勢。

缺點(diǎn)，最近一般工商業(yè)的電價(jià)降了將近一毛錢(qián)，城市項目經(jīng)濟性受到了比較大的挑戰，同時(shí)整個(gè)單位千瓦造價(jià)高，而且不太成規模，特別是對大公司來(lái)講不夠過(guò)癮，一個(gè)項目幾千萬(wàn)，只能作為試點(diǎn)項目投一投，真正形成不了工業(yè)價(jià)值。

第二類(lèi)是產(chǎn)業(yè)園區和工業(yè)園區，產(chǎn)業(yè)園區和工業(yè)園區是中國的未來(lái)，中國這40年的經(jīng)濟發(fā)展，特別是高速發(fā)展，是因為中國有一個(gè)獨特的經(jīng)濟形式就是工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區，這個(gè)是全世界沒(méi)有的，中國認為有效的工業(yè)園區超過(guò)一萬(wàn)個(gè)，包括400個(gè)國家級開(kāi)發(fā)區還有一千多個(gè)省級開(kāi)發(fā)區，這些產(chǎn)業(yè)園區是將來(lái)天然氣分布式能源發(fā)展的重點(diǎn)，現在相當一部分產(chǎn)業(yè)園區燃煤的都有待于改成天然氣，特別是產(chǎn)業(yè)園區的技術(shù)升級，王東榮（音同），中電國際的戰略規劃部的經(jīng)理，他提了一個(gè)口號，從現在的綠皮火車(chē)升到高鐵，現在產(chǎn)業(yè)園區的整個(gè)能源系統，過(guò)去是電搞電的，熱搞熱的，氣搞氣的，非常不整合，一年前國家發(fā)改委搞了一個(gè)綜合管廊，投了幾千億，但那只是小動(dòng)干戈，真正我覺(jué)得產(chǎn)業(yè)園區的系統整合有大量的工作需要做，他提了一個(gè)政協(xié)提案，當時(shí)讓李小琳提了一席政協(xié)提案，我和王總一塊幫他起草的。

如果這些產(chǎn)業(yè)園區的結構性改造，能源系統結構性改造可以拉動(dòng)幾萬(wàn)億的投資，特別是在中國能源進(jìn)入比較緩慢的發(fā)展過(guò)程中，這是一個(gè)真正能源投資的出路，中國通過(guò)能源結構的改造來(lái)提高能源生產(chǎn)力，這個(gè)是非常重要的事情。但是現在產(chǎn)業(yè)園區基本上沒(méi)法蓋，為什么？因為必須要做到能源合一，能源合一做不到，因為電網(wǎng)公司是不肯撒手的，那一塊暫時(shí)就沒(méi)法帶，所以只能說(shuō)是目前作為一個(gè)預期的巨大市場(chǎng)。

第三種就是單體項目，現在主要是自備電廠(chǎng)，就是大量的自備電廠(chǎng)，我覺(jué)得單體電廠(chǎng)可以走得上，因為他是并網(wǎng)不上網(wǎng)，我覺(jué)得是目前階段真正能走得動(dòng)的項目。作為自備電廠(chǎng)是什么概念，我們拿山東為例，山東現在燃煤裝機容量超過(guò)11000萬(wàn)千瓦，60%是熱電廠(chǎng)，總量的30%以上是自備電廠(chǎng)，除了像大的以外基本上是2×6000或者是2×12000，將近上千個(gè)，我覺(jué)得從目前來(lái)講是一個(gè)比較好的市場(chǎng)，只要是天然氣價(jià)合適的話(huà)。從技術(shù)先進(jìn)性上來(lái)說(shuō)有明顯的區別，我覺(jué)得目前階段是有潛力的。

天然氣的價(jià)值化，現在天然氣分布式能源，我覺(jué)得目前對他的認識還是用天然氣和煤在比拼，我跟天然氣公司說(shuō)，實(shí)際上你們天然氣發(fā)電在跟電網(wǎng)公司在搶市場(chǎng)，我說(shuō)實(shí)際上很多天然氣分布式能源的優(yōu)勢并沒(méi)有得到體現，因為天然氣分布式能源有一個(gè)特別重要的特點(diǎn)就是可中斷，可調節的系統?？芍袛?，可調節系統在整個(gè)能源系統中就起到一個(gè)細胞核的作用，這個(gè)作用并沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。

作為一個(gè)智慧能源系統，天然氣分布式能源在系統中幾乎除了和儲能配合起來(lái)，是唯一可以調節，你現在搞能源互聯(lián)網(wǎng)也好，搞智慧能源系統也好，我覺(jué)得天然氣分布式能源在里頭，甚至是建個(gè)虛擬電廠(chǎng)的概念，我建了一個(gè)天然氣分布式能源系統，可能在系統中一年一度電不發(fā)，但是只要我存在大家就能活的好好的，這個(gè)作用應該被價(jià)值化。

北京有一個(gè)嚴重的問(wèn)題，北京一到夏天嚴重缺電，要求所有電廠(chǎng)拼命的發(fā)，主要是空調負荷占了40%，現在不光是北京，包括武漢，我們正在做一個(gè)武漢的課題，武漢是長(cháng)江三峽電站，但是只要用15%的電，現在一到夏天是缺的一塌糊涂，就是因為空調負荷太厲害。這是電力，對燃氣來(lái)講基本上春夏秋三個(gè)季度用量非常少，主要是冬季采暖，當然現在上了一些電力系統。

當時(shí)我跟燃氣集團的總經(jīng)理做了一個(gè)設想，如果北京上1000萬(wàn)千瓦的天然氣分布式能源，我們可以把這條線(xiàn)盡可能地拉平，這樣的話(huà)提高了電力系統的生產(chǎn)利用率，也提高了燃氣系統的生產(chǎn)利用率。因為目前的能源體制這個(gè)事兒沒(méi)法辦，所以只能維持現狀，但是燃氣集團當時(shí)的這種想法應該是非常超前的。

作為一個(gè)簡(jiǎn)單的案例，如果上一臺十萬(wàn)千瓦的聯(lián)合循環(huán)機組和十萬(wàn)千瓦的簡(jiǎn)單循環(huán)機組，現在山東就提倡跟昆侖一塊冬季就把發(fā)電機停下來(lái)，因為冬季不缺電，如果缺氣的話(huà)就把發(fā)電機停下來(lái)，我就用鍋爐去供氣，這樣的話(huà)可以節省50%，甚至到70%的天然氣，這種系統本身就是給天然氣調峰了。

現在重慶也發(fā)了一個(gè)關(guān)于調峰的通知，張局長(cháng)有一個(gè)朋友，原來(lái)國家能源局退下來(lái)了，他做了一個(gè)事兒很值得參考，他退下來(lái)三年了，他去年公司凈利潤是1.5億，今年計劃是2.5億，他準備給燃煤電廠(chǎng)上電熱鍋爐，電廠(chǎng)為了給天然氣調峰，一塊錢(qián)一度買(mǎi)不發(fā)電的電量，他就是靠這個(gè)，因為我的熱電廠(chǎng)冬季不能停，實(shí)際上發(fā)的電給自己的電鍋爐用，把供的熱加入電熱系統，發(fā)過(guò)來(lái)之后一塊錢(qián)一度電，所以他掙了1.5億，今年準備掙2.5億。

這是山東省定的上儲氣庫的計劃，各個(gè)地方，各個(gè)縣都得大規模的上儲氣庫，大家很不愿意，實(shí)際上我們算了一下，我們只要上一千萬(wàn)千瓦的裝機容量，我們冬季不運行的方式可以減少40億立方米的天然氣，之前很多人沒(méi)有考慮過(guò)。

天然氣功能的價(jià)值化，大家一想就是天然氣要得到政府補貼，靠燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)，你想都別想，天然氣價(jià)格再低也不行，現在如果能夠跟電力直供，并網(wǎng)不上網(wǎng)也很困難，但是四項功能被忽視掉了，一個(gè)是作為細胞核的作用，另一個(gè)是調峰，為天然氣供應的調峰，這當然是我提的，很多人不一定支持，就是建立虛擬儲氣庫的概念，同時(shí)就是實(shí)現二氧化碳減排，中國真正要實(shí)現減碳的問(wèn)題，天然氣將來(lái)一定是主力，可再生能源是取代不了的。

臨界氣價(jià)的問(wèn)題，我們對剛才的項目，特別是電力直供的項目，很重要的問(wèn)題就是氣價(jià)得低到一定程度，到一定程度的時(shí)候，項目就有經(jīng)濟性了，然后就會(huì )大面積鋪開(kāi)，所謂的臨界氣價(jià)就是高于這個(gè)氣價(jià)就會(huì )死掉，低于這個(gè)氣價(jià)就會(huì )大規模開(kāi)發(fā)，所以這個(gè)氣價(jià)很重要，有了臨界氣價(jià)，作為燃氣公司就要考慮如果在臨界氣價(jià)的情況下造成大規模的分布式能源上的話(huà)氣量有多少收益，比如說(shuō)在山東就跟昆侖公司說(shuō)，如果你真正做到兩塊錢(qián)的氣價(jià)給天然氣分布式能源，那你就打遍天下無(wú)敵手，雖然煤便宜，但是問(wèn)題是整個(gè)運行和建設成本太高。

天然氣分布式能源的發(fā)展戰略和前景，一個(gè)是剛才說(shuō)的世界不缺氣，中國不缺氣，中國必然進(jìn)入天然氣時(shí)代，天然氣分布式能源必將成為中國能源結構優(yōu)化和電力增長(cháng)的主流，這個(gè)是毋庸置疑的，雖然很多理論在挑戰這個(gè)，到2035年裝機容量達到兩億千瓦是完全有可能的，而且主要是天然氣分布式能源，我現在也不反對大的電廠(chǎng)，因為我剛到德國看了一下西門(mén)子的電廠(chǎng)，人家已經(jīng)達到了60%以上的效果，再加上冬季可以給大的城市供熱，所以解決大的城市供熱問(wèn)題，我覺(jué)得也是應該的，實(shí)際上一定程度上也可以賦予分布式能源的概念。

從歷史的辯證法來(lái)講，20世紀以前基本上是生物質(zhì)的分布式能源，而后是以煤為主的分布式能源，天然氣、光伏、生物質(zhì)的介入又使分布式能源大規?；貧w，幾十年之后基本上應該是天然氣，我認為是天然氣、煤和水電的三分天下，我不知道有沒(méi)有可能。再過(guò)五十年到一百年又回到集中式能源，因為現在這個(gè)發(fā)展也很快，那個(gè)一旦出來(lái)以后，我覺(jué)得這些所謂的分布式能源就被淘汰掉，那就是集中式能源。氣荒實(shí)際上是人禍，不能因為氣荒造成的漲價(jià)，大家喪失對天然氣分布式能源發(fā)展的信心，當然天然氣分布式能源有一個(gè)最大的問(wèn)題就是跟體制結合太緊了，你要售電，因為分布式能源要在周邊售電，電網(wǎng)公司壟斷了配電權，你就賣(mài)不出去電，如果天然氣被壟斷，價(jià)格就下不來(lái)，所以這個(gè)行業(yè)干了18年現在還非常艱苦，但是我們相信黨中央的能源改革一定會(huì )進(jìn)行下去，一旦能源改革進(jìn)行下去給天然氣分布式能源一個(gè)身份，市場(chǎng)競爭的身份，那個(gè)時(shí)候一定有大規模的發(fā)展。

近期能干的就是城市公建項目，五大電力公司在做很多這樣的項目，五大電力公司不敢做電力直供項目，因為電網(wǎng)公司是單一買(mǎi)家，所以不敢碰這樣的項目，城市公建無(wú)傷大雅，所以現在很積極。從現在來(lái)講，我們可以做的就是少數區域獨立電網(wǎng)，比如說(shuō)像山東，我們目前有三四個(gè)區域獨立電網(wǎng)，還有少數的自備電廠(chǎng)，這些現在可以做。電價(jià)補貼下，我覺(jué)得大的項目也是有可能，像山東發(fā)改委就在計劃搞三個(gè)，青島搞一個(gè)，威海搞一個(gè)，濟南搞一個(gè)，我覺(jué)得這個(gè)策略是對的。從遠期來(lái)講，我們企盼的市場(chǎng)就是開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)區市場(chǎng)是中國的特色，也是天然氣分布式能源發(fā)展最有特點(diǎn)的東西，這個(gè)需要等待電力改革和油氣改革的進(jìn)一步深化，我就到此結束，謝謝大家。