吉林煤監局：六個(gè)“進(jìn)一步”全面謀劃重點(diǎn)工作

近日，吉林煤監局召開(kāi)第十四次局長(cháng)辦公會(huì )（擴大）暨第八次監察執法綜合分析會(huì )議，圍繞“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”這條主線(xiàn)，統籌安排布置近期重點(diǎn)工作任務(wù)。

一是轉變思想，進(jìn)一步樹(shù)立智能礦山先進(jìn)概念。充分認識“危險場(chǎng)所替換人、安全管理不靠人、智能識別減少人、作業(yè)流程不用人”將成為未來(lái)煤礦發(fā)展方向。在執法座談、交流培訓、檢查督導中，加大對煤礦機器人專(zhuān)題論壇的宣傳力度。同時(shí)，組織赴省外交流學(xué)習現代化礦井安全理念、重大災害監察要素等內容，將所學(xué)內容運用到實(shí)際工作中。

二是明確方向，進(jìn)一步學(xué)習貫徹國家有關(guān)煤礦產(chǎn)業(yè)政策。要加強對《30萬(wàn)噸/年以下煤礦分類(lèi)處置工作方案》（發(fā)改能源【2019】1377號）文件的學(xué)習，掌握產(chǎn)業(yè)政策，在執法過(guò)程中做好宣貫，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責任，提高安全管理水平和能力、加快采煤機械化步伐，促進(jìn)企業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。

三是充分準備，進(jìn)一步做好安全生產(chǎn)綜合督查的前期工作。要按照文件精神，就落實(shí)上級工作部署、執法計劃推進(jìn)、高風(fēng)險礦井“體檢”、監督檢查地方政府等6個(gè)方面，以及我局有關(guān)專(zhuān)項行動(dòng)成果，進(jìn)行系統梳理、總結凝練，體現精細化監察的工作成效，展現我局整體工作水平，為國家局更好研判吉林煤礦安全形勢、走勢和特點(diǎn)提供依據和建議。

四是行動(dòng)有效，進(jìn)一步推進(jìn)監察執法再發(fā)力。謀劃部署“防風(fēng)險、保安全、迎大慶”專(zhuān)項行動(dòng)，堅決扛起防范化解重大安全風(fēng)險的政治責任，出實(shí)招、謀實(shí)效，為建國70周年營(yíng)造安全穩定的生產(chǎn)環(huán)境。繼續做好異地監察，打破區域限制，形成不間斷的控制力；要學(xué)習白山分局異地監察好的經(jīng)驗做法，全面剖析研判、連續性研究分析，找到轄區薄弱環(huán)節，確保異地監察取得成效。堅持開(kāi)展責任監察，強化責任制落實(shí)、規程執行、現場(chǎng)管理和逢查必考，既盯“關(guān)鍵少數”責任制落實(shí)，又追根溯源，由事見(jiàn)人、由問(wèn)題到人開(kāi)展責任倒查。

五是聚焦重點(diǎn)，進(jìn)一步解決執法難點(diǎn)。9月重點(diǎn)開(kāi)展人員定位系統的監察，著(zhù)手研究制定我局重大處罰裁量規定。聯(lián)合地方煤礦監管部門(mén)，進(jìn)一步加強兩局政策宣講和督導力度，加快推進(jìn)軌斜井人車(chē)淘汰更新。強化后汛期安全工作，盯住井上下“變”的因素，瞄準變量變化，做深入研究預判，預防衍生安全生產(chǎn)事故。

六是持之以恒，進(jìn)一步加快法制建設。要以《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設 構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》為依據，著(zhù)手建立健全安全承諾制度，完善安全生產(chǎn)舉報制度，用好聯(lián)合懲戒和“黑名單”。要督促轄區煤礦落實(shí)《煤礦井下單班作業(yè)人數限員規定》，對照規定標準，優(yōu)化組織，簡(jiǎn)化系統，制定限員制度，特別對災害嚴重的礦井，要采取嚴執法、重處罰的手段有效推動(dòng)落實(shí)。及時(shí)梳理“三項制度”試行過(guò)程中存在的問(wèn)題，四季度召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，全力推行“三項制度”執行落實(shí)，形成制度性工作規范。