山西建立礦山環(huán)境治理“恢復基金”

山西省人民政府近日印發(fā)《山西省礦山環(huán)境治理恢復基金管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），取消礦山環(huán)境恢復治理保證金制度，設立礦山環(huán)境治理恢復基金。同時(shí)，對原保證金專(zhuān)戶(hù)的資金進(jìn)行劃轉、清退，取消原設立的保證金專(zhuān)戶(hù)，并按照“企業(yè)所有、政府監管、專(zhuān)戶(hù)儲存、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則制定了基金管理辦法。這標志著(zhù)山西礦山環(huán)境恢復治理步入了“快車(chē)道”。

“礦山環(huán)境治理恢復基金是指礦業(yè)權人為依法履行礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復義務(wù)和落實(shí)礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境監測主體責任而提取的基金。”據相關(guān)負責人介紹，《辦法》適用范圍不僅僅局限于煤炭開(kāi)采企業(yè)，而且擴大至全省境內從事礦產(chǎn)資源勘查和開(kāi)采的礦業(yè)權人。

按照《辦法》規定，探礦權人或經(jīng)探礦權人委托的地質(zhì)勘查部門(mén)應一次性足額提取基金，提取標準為探礦權出讓收益或委托合同費用的5%；采礦權人按季度提取基金，提取標準依據礦種系數和影響系數等因素綜合確定。礦山環(huán)境治理恢復基金，應按企業(yè)會(huì )計準則相關(guān)規定預計棄置費用，計入相關(guān)資產(chǎn)的入賬成本。在預計開(kāi)采年限內按照產(chǎn)量比例等方法攤銷(xiāo)，并計入生產(chǎn)成本，在所得稅前列支。

另外，《辦法》明確了基金提取方式：一是探礦權人或經(jīng)探礦權人委托的地質(zhì)勘查部門(mén)應一次性足額提取基金。已設探礦權人應在本辦法施行一個(gè)月內提取，新立探礦權人自取得探礦權證起三個(gè)月內提取。二是采礦權人按季度提取基金。已設采礦權人應在本辦法施行后當季度內提取基金，已設采礦權人未完成礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復義務(wù)的，首次提取基金時(shí)，除應提取本季度基金外，加提本季度應提取基金的8倍-10倍，用于履行償還歷史欠賬義務(wù)；新立采礦權人自取得采礦權證起，當季度內提取基金。三是礦業(yè)權人本年度累計提取的基金不足于本年度礦山地質(zhì)、生態(tài)等環(huán)境治理恢復與監測費用的，應按照本年實(shí)際所需費用提取。