內蒙古2018年全社會(huì )用電量增長(cháng)15.5% 提高4.5個(gè)百分點(diǎn)

一、2018年全區工業(yè)經(jīng)濟運行情況

2018年全區工業(yè)運行呈現穩步回升、逐步向好態(tài)勢。2018年，全區規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)7.1%，較去年全年加快4.0個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快2.6個(gè)百分點(diǎn)，較上半年加快1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速高于全國平均水平0.9個(gè)百分點(diǎn)，由去年的全國第28位提高到第15位。

（一）生產(chǎn)保持平穩。主要產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現穩定增長(cháng)。全年全區重點(diǎn)監測的42種主要產(chǎn)品中，25種產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長(cháng)、增長(cháng)面達到59.5%，增長(cháng)超過(guò)10%的有20種；全區工業(yè)品產(chǎn)銷(xiāo)率99.2%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。價(jià)格明顯回升。1-12月份全區工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數為3.2%；12月上旬，全區監測的30種主要工業(yè)品價(jià)格中，同比上漲16種，下降14種。

（二）主要行業(yè)穩步增長(cháng)。傳統產(chǎn)業(yè)呈現“四增、二降”，能源、化工、冶金行業(yè)增長(cháng)穩定向好，農畜產(chǎn)品加工、裝備制造和建材行業(yè)增速放緩。1-12月份，能源、冶金、化工分別增長(cháng)6.7%、9.4%、14.7%，三個(gè)行業(yè)占工業(yè)比重達到85.4%，拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)7.2個(gè)百分點(diǎn)，成為工業(yè)穩定增長(cháng)的主要動(dòng)力。農畜產(chǎn)品加工、建材和裝備制造業(yè)增速放緩，分別增長(cháng)-4.9%、3.2%和1.0%，拉低工業(yè)增長(cháng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。高新技術(shù)行業(yè)增長(cháng)17.1%，拉動(dòng)工業(yè)增長(cháng)0.4個(gè)百分點(diǎn)。

（三）企業(yè)效益持續向好。1-11月份，規模以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(cháng)13.4%，高于全國平均水平4.3個(gè)百分點(diǎn)；規模以上工業(yè)利潤總額增長(cháng)16.2%，高于全國4.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)稅收增長(cháng)14.2%，占一般公共預算收入的45.7%；虧損企業(yè)虧損額下降11.2%，降幅快于全國（增長(cháng)7.5%）18.7個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本進(jìn)一步降低，工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負債率下降1.2個(gè)百分點(diǎn)。

（四）要素保障水平進(jìn)一步提升。1-12月份，全社會(huì )用電量增長(cháng)15.5%,提高4.5個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量增長(cháng)15.1%，提高4.4個(gè)百分點(diǎn)。受去年煤炭外運基數較高影響，2018年貨運量增速有所回落，但仍高于全國，全區貨運量增長(cháng)9.0%，高于全國1.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，鐵路貨運量增長(cháng)9.7%,高于全國0.6個(gè)百分點(diǎn)；公路貨運量增長(cháng)8.5%,高于全國1.1個(gè)百分點(diǎn)。

（五）重點(diǎn)項目建設扎實(shí)推進(jìn)。2018年全區751個(gè)億元以上重點(diǎn)工業(yè)項目開(kāi)復工613個(gè)左右，開(kāi)復工率81.6%，完成投資1163.8億元左右，其中新開(kāi)工項目296個(gè)，竣工項目185個(gè)。全年新增大宗工業(yè)品產(chǎn)能：原煤900萬(wàn)噸、甲醇131萬(wàn)噸、烯烴60萬(wàn)噸、乙二醇24萬(wàn)噸、合成氨165萬(wàn)噸、尿素292萬(wàn)噸、鐵合金144萬(wàn)噸、電解鋁63萬(wàn)噸、鐵精粉110萬(wàn)噸。實(shí)施億元以上新興產(chǎn)業(yè)項目256個(gè)，其中新開(kāi)工125個(gè)、竣工94個(gè)，新增新能源汽車(chē)2.35萬(wàn)輛、太陽(yáng)能鑄錠（切片）3.0GW、電池組件600MW、化成箔732萬(wàn)平方米、富勒烯500公斤、碳素85萬(wàn)噸、有機發(fā)光二極管顯示器600噸、納米二氧化硅3600噸。

二、重點(diǎn)工作進(jìn)展情況

（一）加強政策研究和運行分析。一是全面摸清工業(yè)基礎數據。分行業(yè)摸清工業(yè)產(chǎn)能、產(chǎn)量和企業(yè)運行等基本情況，編制《內蒙古自治區工業(yè)基本情況》，今后每年度更新一次。二是完善政策體系。制定《內蒙古自治區新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2018-2020年）》，形成一個(gè)實(shí)施方案、五大工程、一攬子支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施、第一批三年滾動(dòng)項目計劃。圍繞擴大信息消費，制定形成《關(guān)于進(jìn)一步擴大和升級信息消費持續釋放內需潛力的實(shí)施方案》。圍繞推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，出臺《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進(jìn)制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》。三是加強工業(yè)運行調度。確定249戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)和480戶(hù)規下企業(yè)，建立重點(diǎn)監測企業(yè)數據庫，按月調度工業(yè)運行數據，上報工業(yè)運行分析報告。四是加強要素協(xié)調保障。落實(shí)國家煤炭增產(chǎn)任務(wù)，有序釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能，與遼寧、吉林簽訂煤炭保供協(xié)議。協(xié)調增加鐵路運力，圓滿(mǎn)完成煤炭保供和秋糧收購調運任務(wù)。強化天然氣保障，制定天然氣供應“壓非保民”應急預案，組織天然氣供銷(xiāo)上下游相關(guān)企業(yè)簽訂供氣合同，確定包頭市寰達新能源、中海石油天野化工等4戶(hù)調峰企業(yè)。

（二）努力降低企業(yè)用電成本。深化電力體制改革，采取四項措施降低企業(yè)用電成本139億元。一是擴大電力多邊交易規模，預計全年完成交易電量1190億千瓦時(shí)，增長(cháng)20%，降低75億元；二是實(shí)行大工業(yè)倒階梯電價(jià)，降低45.4億元；三是執行新興產(chǎn)業(yè)0.26元/千瓦時(shí)優(yōu)惠電價(jià)，降低7.6億元；四是落實(shí)國務(wù)院一般工商業(yè)用電價(jià)格下降10%要求，降低11億元。此外，針對火電企業(yè)虧損問(wèn)題，年初提高火電最低交易限價(jià)，9月底出臺煤炭?jì)r(jià)格和煤礦企業(yè)用電交易價(jià)格聯(lián)動(dòng)機制，預計四季度減少火電企業(yè)虧損4億元。

（三）努力加快新舊動(dòng)能轉換。一是改造提升傳統產(chǎn)業(yè)。實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造工程，爭取中央專(zhuān)項資金4600萬(wàn)元、安排獎補資金3.26億元，支持127個(gè)技術(shù)改造、智能制造、綠色制造等項目，傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平穩步提升。二是大力化解過(guò)剩產(chǎn)能。退出煤炭產(chǎn)能1110萬(wàn)噸，三年累計退出煤炭產(chǎn)能2490萬(wàn)噸，提前兩年超額完成國家下達“十三五”目標任務(wù)（超780萬(wàn)噸）。打擊取締1戶(hù)“地條鋼”企業(yè)，淘汰2戶(hù)鋼鐵落后產(chǎn)能企業(yè)，壓減水泥產(chǎn)量1700萬(wàn)噸。三是推動(dòng)產(chǎn)能指標置換。完成產(chǎn)能置換鋼鐵100萬(wàn)噸、電解鋁179.55萬(wàn)噸、PVC38萬(wàn)噸，向工信部爭取增加稀土礦產(chǎn)品指標9750噸、冶煉分離產(chǎn)品指標9400噸，增幅分別達到16.4%、18.8%。

（四）推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。實(shí)施綠色制造工程，創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)18家、綠色設計產(chǎn)品10個(gè)、綠色園區4個(gè)、綠色供應鏈1個(gè)；創(chuàng )建自治區級綠色工廠(chǎng)30家、綠色設計產(chǎn)品10個(gè)、綠色園區5個(gè)、綠色供應鏈1個(gè)。成立自治區綠色制造標準委員會(huì )，制定9項綠色制造標準，鄂爾多斯羊絨紡織品標準成為國家標準。強化節能降耗，開(kāi)展工業(yè)重點(diǎn)用能單位“百千萬(wàn)”節能行動(dòng)，通過(guò)采取結構、技術(shù)、管理等節能措施，7個(gè)產(chǎn)品單位能耗下降明顯，煉鐵下降16.6%、水泥下降8.2%、井工原煤下降7.8%、露天原煤下降5.1%、電石下降5.2%、粗鋼下降3.1%、發(fā)電標準煤耗下降0.3%，水泥、井工原煤、露天原煤、精鋅、火電5個(gè)產(chǎn)品單位能耗領(lǐng)跑全國。發(fā)布《內蒙古自治區59項重點(diǎn)節能低碳技術(shù)推廣目錄》，包鋼低品位余熱發(fā)電技術(shù)和國泰高效大型水煤漿氣化技術(shù)列入《國家工業(yè)節能技術(shù)裝備推薦目錄（2018）》。

（五）穩步推進(jìn)信息化建設。深入推進(jìn)“兩化融合”，新增規模以上“兩化融合”對標企業(yè)773戶(hù)，實(shí)現規模以上工業(yè)企業(yè)對標全覆蓋。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設，全區各類(lèi)工業(yè)云平臺達到11個(gè)，包頭網(wǎng)絡(luò )協(xié)同制造平臺全年發(fā)布協(xié)同訂單3000個(gè)，實(shí)現交易900項，交易額突破3億元。實(shí)施“萬(wàn)戶(hù)企業(yè)登云”行動(dòng)，全區登云企業(yè)達到4354戶(hù)。開(kāi)展智能制造試點(diǎn)示范，推動(dòng)9個(gè)智能制造項目建設。推進(jìn)電信普遍服務(wù)試點(diǎn)，完成20兆/秒通信光纖行政村全覆蓋任務(wù)，高于國家標準8兆/秒。推動(dòng)自治區電子政務(wù)外網(wǎng)向基層延伸，截止11月底全區827個(gè)鄉鎮（蘇木、街道）和384個(gè)嘎查村接入自治區電子政務(wù)外網(wǎng)。建成自治區政務(wù)數據共享交換平臺，掛接8個(gè)盟市42個(gè)部門(mén)1939條目錄，共享數據庫資源792.8萬(wàn)條。完成自治區本級電子政務(wù)外網(wǎng)IPV6改造工程。

（六）扶持中小企業(yè)健康發(fā)展。解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題，新增“助保金”貸款288筆、15.15億元。落實(shí)電子服務(wù)券資金650萬(wàn)元，對中小微企業(yè)購買(mǎi)財稅、認證、信息化等八類(lèi)1037項服務(wù)給予補助。落實(shí)扶持政策，開(kāi)辦中小微企業(yè)政策大講堂，培訓中小企業(yè)人員4.5萬(wàn)人次。大力支持創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新，目前自治區級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地達到104戶(hù)，其中3戶(hù)成為國家級小微企業(yè)創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新示范基地。

（七）加強無(wú)線(xiàn)電管理。合理配置無(wú)線(xiàn)電頻譜資源，完成1.4GHz和1.8GHz頻率分配和使用規劃工作。加強無(wú)線(xiàn)電臺站和設備監管，辦理各類(lèi)頻率批復100件，各類(lèi)臺站審批3585個(gè)，其中新審批臺站434個(gè)、續用臺站3008個(gè)、撤銷(xiāo)臺站143個(gè)。查處“黑廣播”56起、頻率干擾申訴25起，圓滿(mǎn)完成春節、國慶、“兩會(huì )”、呼和浩特國際馬拉松賽、各類(lèi)公開(kāi)考試等無(wú)線(xiàn)電頻率安全保障任務(wù)。

（八）落實(shí)中央環(huán)保督察整改任務(wù)。截止12月底，377處煤炭自燃火點(diǎn)已完成治理356處，其余火電治理項目全部開(kāi)工。需建集中式污水處理設施的園區（包括園中園，下同）79個(gè)，建成66個(gè)、在建10個(gè)、開(kāi)展前期2個(gè)、1個(gè)不產(chǎn)生廢水無(wú)需建設；需建集中供熱設施的33個(gè)，建成9個(gè)，在建16個(gè)、開(kāi)展前期8個(gè)（其中配套設施項目3個(gè)）；固廢渣場(chǎng)59個(gè)，建成24個(gè)，在建13個(gè)、開(kāi)展前期12個(gè)、未建10個(gè)。年底前計劃安排5.76億元，支持61個(gè)園區環(huán)保設施項目建設，目前正在進(jìn)行項目論證。63戶(hù)自然保區內工業(yè)企業(yè)完成整改27戶(hù)、停產(chǎn)（停運）24戶(hù)，位于赤峰黑里河國家級自然保護區內的7戶(hù)企業(yè)，已獲國務(wù)院批準調出保護區范圍，位于海拉爾西山自治區級自然保護區內5戶(hù)，經(jīng)自治區人民政府批準調出保護區范圍。烏鋼違規新增90萬(wàn)噸煉鋼產(chǎn)能已置換完成，內蒙古創(chuàng )源80萬(wàn)噸高強高韌鋁合金項目、內蒙古錦聯(lián)55萬(wàn)噸鋁板帶箔項目電解鋁產(chǎn)能置換分別完成51.3萬(wàn)噸、42萬(wàn)噸。

（九）著(zhù)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)自治區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案，梳理形成三個(gè)問(wèn)題清單。一是重點(diǎn)工業(yè)項目開(kāi)工手續辦理問(wèn)題清單，全區466個(gè)已開(kāi)工億元以上重點(diǎn)工業(yè)項目不同程度存在開(kāi)工手續問(wèn)題；二是政策落實(shí)問(wèn)題清單，涉及18戶(hù)企業(yè)28個(gè)政策未落實(shí)問(wèn)題；三是承諾兌現問(wèn)題清單，涉及64戶(hù)企業(yè)90項承諾未兌現問(wèn)題。針對問(wèn)題，提出建議，提請自治區政府研究，協(xié)調相關(guān)部門(mén)和盟市推動(dòng)解決。