北約直接介入歐洲“天然氣之爭”?

“北溪2號”天然氣管道自立項以來(lái)，一直備受矚目和質(zhì)疑，尤其遭到了美國的強烈反對。美國一直以維護歐洲能源安全為由，不斷阻撓“北溪2號”項目。今年早些時(shí)候，美國國務(wù)卿蓬佩奧在討論美國下一年預算時(shí)聲稱(chēng)，有必要采取進(jìn)一步的措施、盡一切可能阻止“北溪2號”的管道建設。美國希望通過(guò)各種方式讓歐洲伙伴減少對俄羅斯能源的依賴(lài)，“保障歐洲的能源安全”。

是否支持“北溪2號”項目，在歐盟內部也存在爭議。德國是這一項目的積極支持者，德俄兩國早就就此項目達成共識。目前，除俄天然氣工業(yè)股份公司外，德、法、荷、奧等國多家歐洲公司也是該項目的主要融資方。反對該項目的，則主要是波羅的海三國愛(ài)沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛，以及波蘭和烏克蘭。他們認為，“北溪2號”會(huì )加劇歐洲對俄羅斯的依賴(lài)，這將對歐洲的安全構成威脅，并可能使烏克蘭經(jīng)濟再受重創(chuàng )。盡管普京總統曾表示，建設“北溪2號”的同時(shí)仍會(huì )經(jīng)過(guò)烏克蘭向歐洲輸送天然氣，但仍有專(zhuān)家評估，若“北溪2號”和“土耳其流”建成使用，由俄羅斯過(guò)境烏克蘭輸往歐洲的天然氣，至少有80%的份額將改道新路徑，烏克蘭將因此失去大筆過(guò)境收入。

俄羅斯則認為，“北溪2號”是一個(gè)完全國際化的純商業(yè)項目，沒(méi)有任何政治動(dòng)機。美國阻止修建“北溪2號”，不過(guò)是擔心他們自身失去歐洲能源市場(chǎng)，影響美國向歐洲推銷(xiāo)自己的液化天然氣。

在本次北約峰會(huì )舉行之前，美國再次警告那些參與“北溪2號”建設的公司和俄羅斯管道出口公司，稱(chēng)他們“將受到制裁”。美國國務(wù)院發(fā)言人說(shuō)，“北溪2號”已經(jīng)對歐洲能源安全與穩定構成了威脅，它將成為俄羅斯對歐洲國家、尤其是對烏克蘭施加政治影響的一個(gè)工具。美國批評說(shuō)，俄羅斯為了自己的利益，試圖利用這個(gè)項目來(lái)分裂歐洲。峰會(huì )舉行期間，特朗普不惜撕破臉皮，指責德國與俄羅斯共建“北溪2號”項目。特朗普聲稱(chēng)，是美國出錢(qián)保護了德法等北約國家，一些北約國家卻出資數十億美元與俄羅斯達成天然氣管道協(xié)議。特朗普指責德國過(guò)于依賴(lài)俄羅斯的能源，從而變成了“俄羅斯人的俘虜”。

美國對“北溪2號”項目的竭力聲討，使得北約峰會(huì )上出現了有關(guān)能源的紛爭。北約秘書(shū)長(cháng)斯托爾騰貝格指出，關(guān)于“北溪2號”項目，存在不同的立場(chǎng)。北約不解決能源問(wèn)題，但北約關(guān)心能源安全，能源與安全之間是存在聯(lián)系的。

分析人士認為，歐洲能源進(jìn)口多元化有多種選擇。相比而言，美國液化天然氣價(jià)格過(guò)高，“北溪2號”輸送的天然氣相對經(jīng)濟實(shí)惠。從長(cháng)遠看，阿塞拜疆的“南方天然氣走廊”項目也具有一定吸引力，它或許可以替代俄羅斯的部分能源。

值得注意的是，美國在反對“北溪2號”的同時(shí)，卻多次表示支持“南方天然氣走廊”項目，將它視為俄羅斯能源的優(yōu)先替代選擇。美國國務(wù)卿蓬佩奧曾表示，美國要“通過(guò)高加索和其他國家保障歐洲能源供應。”當地媒體透露，在“南方天然氣走廊”項目舉行開(kāi)通儀式之時(shí)，包括阿塞拜疆舉行建立民主共和國100周年之際，特朗普總統先后三次向阿利耶夫總統發(fā)來(lái)賀電，表示美方支持“南方天然氣走廊”項目，美國將繼續與阿方加強能源合作。

德國在對“北溪2號”表現出足夠熱情的同時(shí)，對“南方天然氣走廊”項目卻不夠積極。有分析人士表示，正當阿塞拜疆與歐盟在“南方天然氣走廊”項目合作上取得重要進(jìn)展、阿塞拜疆與歐盟商談新的伙伴關(guān)系協(xié)議到達關(guān)鍵節點(diǎn)的時(shí)候，德國左翼政治家開(kāi)始強烈指責阿方違反人權，德國此舉不能不令人生疑。

眼下，“南方天然氣走廊”項目的發(fā)起者阿塞拜疆、過(guò)境國格魯吉亞，雖然都不是北約成員國，但該項目的重要參與者和未來(lái)天然氣的使用者土耳其、阿爾巴尼亞、意大利、黑山等國，卻都是北約成員。因此，北約在此次峰會(huì )上討論軍費的同時(shí)，也“熱議”能源問(wèn)題，也就不難理解了。

尤其是，近年來(lái)北約對南高加索和里海地區表現出了比以往更加濃厚的興趣，不斷推出各種規模和名目的軍演，保護地區能源安全也不時(shí)成為軍演的由頭。未來(lái)，北約是否會(huì )直接介入歐洲的“天然氣之爭”?北約峰會(huì )前后的種種跡象，已經(jīng)給人們留下了無(wú)限想象的空間。