安徽?。洪_(kāi)啟最大規模大氣督查工作

為認真實(shí)施《大氣污染防治法》，強化大氣環(huán)境執法檢查工作，實(shí)現《大氣污染防治行動(dòng)計劃》確定的目標，切實(shí)改善我省環(huán)境空氣質(zhì)量，打贏(yíng)藍天保衛戰。3月5日，安徽省環(huán)保廳召開(kāi)2018年-2019年度大氣污染防治督查工作培訓會(huì )。3月6日，第一輪督查組即將趕赴各市開(kāi)展工作。

目標任務(wù)

督促各地政府及相關(guān)部門(mén)認真執行《大氣污染防治法》，嚴格落實(shí)《安徽省藍天保衛戰2018-2020年實(shí)施方案》和《安徽省2018大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》以及《2018大氣污染防治目標責任書(shū)》，持續保持打擊違法排放大氣污染物等環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。保障2018年藍天保衛戰工作目標實(shí)現。

督查形式

常規督查：對已完成PM2.5階段性目標的，每月開(kāi)展2周督查；

強化督查：對未完成PM2.5階段性目標的，不間斷駐地督查。

時(shí)間與范圍

2018年3月至2019年3月；全省16個(gè)省轄市全覆蓋！

人員構成

督查組組長(cháng)分別由省環(huán)保廳8名處室、事業(yè)單位負責人和2017年度空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核排名靠前的8個(gè)市（合肥、黃山、宣城、馬鞍山、安慶、六安、蕪湖、滁州）環(huán)保局負責人擔任。

督查組副組長(cháng)分別由2017年度空氣質(zhì)量改善目標完成情況考核排名靠后的8市（池州、阜陽(yáng)、淮南、亳州、宿州、淮北、蚌埠、銅陵）環(huán)保局負責人，以及省環(huán)保廳有關(guān)處室、事業(yè)單位負責人和省環(huán)監局部門(mén)負責人擔任。

督查組工作人員由各市環(huán)保局抽調，每市抽調8人（每組每輪督查參加4人，其他4人輪換），抽調人員應為各市、縣環(huán)境監察業(yè)務(wù)骨干（在編在崗且持有行政執法證件）。

督查內容

（一）相關(guān)地方各級政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)《安徽省藍天保衛戰2018-2020年實(shí)施方案》《安徽省2018大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》以及《2018大氣污染防治目標責任書(shū)》情況。結合本地實(shí)際制定的實(shí)施方案和細則，領(lǐng)導機構、職責分工及工作責任落實(shí)、工作措施落實(shí)情況；督查交辦問(wèn)題整改落實(shí)情況。

（二）督查工業(yè)企業(yè)等大氣污染源污染防治措施落實(shí)情況。

1、城市高污染燃料禁燃區原煤散燒清理取締情況。城市建成區35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐清潔能源替代實(shí)施情況。“散亂污”企業(yè)排查、整治情況，重點(diǎn)督查排查工作是否全面，整治工作是否到位并建立管理臺賬。

2、工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn)措施落實(shí)情況、無(wú)組織排放治理情況、排污許可證執行情況。

3、固定污染源環(huán)保設施運行及達標排放情況。重點(diǎn)對工業(yè)企業(yè)脫硫、脫硝、除塵設施安裝、運行情況進(jìn)行督查，重點(diǎn)檢查污染防治設施是否按環(huán)評報告及其批復或當地環(huán)保部門(mén)要求建設，運行維護記錄是否齊全并與實(shí)際相符，是否存在不正常運行污染防治設施、以逃避現場(chǎng)檢查為目的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開(kāi)啟應急排放通道等逃避監管的方式排放大氣污染物行為。

4、“高架源”自動(dòng)監測設施安裝、聯(lián)網(wǎng)及運行情況。重點(diǎn)督查在線(xiàn)監控數據達標情況，在線(xiàn)監控數據異常的，可開(kāi)展手工監測。檢查自動(dòng)監控設施是否正常運行，是否與環(huán)保部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，是否反映企業(yè)真實(shí)排污狀況，是否存在弄虛作假，篡改、偽造自動(dòng)監控數據、干擾自動(dòng)監測設施等行為。

5、涉揮發(fā)性有機污染物（VOCs）企業(yè)治理設施安裝運行情況。

6、各類(lèi)揚煙塵污染整治情況。重點(diǎn)檢查各類(lèi)建筑施工、道路、攪拌站、非煤礦山、港口碼頭、物料堆場(chǎng)等場(chǎng)所防塵抑塵措施落實(shí)情況。“冬季封土”實(shí)施情況。餐飲油煙露天燒烤整治取締情況。煙花爆竹禁放措施落實(shí)情況。港口碼頭污染防治及岸電設施改造建設情況。

7、移動(dòng)源污染防治，重點(diǎn)檢查高污染車(chē)輛限行、機動(dòng)車(chē)環(huán)保檢測措施等落實(shí)情況。機動(dòng)車(chē)遙感監測及網(wǎng)絡(luò )平臺建設、重型車(chē)輛繞行方案制定及執行情況。

8、各地超常規措施執行情況。

9、重污染天氣應急管控措施落實(shí)情況。

10、省環(huán)保廳“雙隨機”抽查企業(yè)及廳領(lǐng)導批示的有關(guān)環(huán)境信訪(fǎng)案件。

問(wèn)題處理

（一）對督查中發(fā)現的問(wèn)題，以省大氣辦名義交被督查市政府，抄送被督查市環(huán)保局。同時(shí)，督促地方嚴肅查處，舉一反三，盡快整改到位。一般性問(wèn)題整改情況可由被督查市環(huán)保部門(mén)直接向督查組反饋，督查組每天匯總上報。

（二）對督查中發(fā)現的突出問(wèn)題，省環(huán)保廳定期向相關(guān)市發(fā)督辦通報，進(jìn)一步督促落實(shí)；相關(guān)市環(huán)保局需書(shū)面反饋督辦問(wèn)題整改情況，逐一銷(xiāo)號。

（三）省大氣辦根據督查情況及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)報，重點(diǎn)反映各地工作中好的措施和做法、督查中發(fā)現的突出環(huán)境問(wèn)題及處理情況。督查簡(jiǎn)報報送廳領(lǐng)導，抄送相關(guān)市級人民政府和環(huán)保局，以及省環(huán)保廳各相關(guān)處室，事業(yè)單位。

（四）對督查中發(fā)現的地方黨委、政府及其有關(guān)部門(mén)環(huán)保不作為、慢作為，環(huán)保責任不落實(shí)的情況，“網(wǎng)格化”環(huán)境監管責任不落實(shí)等問(wèn)題，以及企業(yè)存在的突出環(huán)境問(wèn)題，省環(huán)保廳定期向社會(huì )公開(kāi)，責成相關(guān)方面進(jìn)一步調查處理、追究責任。

（五）對工業(yè)企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題集中、大氣污染防治工作整體推進(jìn)不力、責任落實(shí)不到位且大氣污染問(wèn)題十分突出的城市，省環(huán)保廳將進(jìn)行掛牌督辦或公開(kāi)約談市政府負責人，并視情況同步采取區域限批等措施，切實(shí)發(fā)揮督查震懾效果。對有關(guān)地方環(huán)境違法問(wèn)題長(cháng)期不解決或屢查屢犯的，將納入省級環(huán)保督查內容。

（六）加強宣傳報道，對地方大氣污染防治工作開(kāi)展情況、督查發(fā)現的問(wèn)題、督查組工作情況等進(jìn)行報道，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，通報督查相關(guān)情況。