何立峰：為避免氣荒問(wèn)題 極端天氣下要確?！皦悍潜Ｃ瘛?

3月6日上午，十三屆全國人大一次會(huì )議迎來(lái)在梅地亞中心的首場(chǎng)記者會(huì )。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆圍繞“創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問(wèn)。

6.5%左右增長(cháng)目標符合預期有信心實(shí)現

“政府工作報告提出2018年經(jīng)濟增長(cháng)預期目標為6.5%左右，我們認為符合預期，也符合需求，客觀(guān)上經(jīng)過(guò)努力也是可以實(shí)現的。”何立峰說(shuō)，我們對此充滿(mǎn)信心。

他表示，中國未來(lái)消費市場(chǎng)前景非?？善?，預計2018年消費對經(jīng)濟增長(cháng)拉動(dòng)力會(huì )接近甚至超過(guò)60%；一系列促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟投資措施正抓緊出臺，投資對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率還會(huì )保持在三分之一左右；貿易進(jìn)出口保持穩定增長(cháng)，對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率保持在8%到9%。

“現在我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的矛盾主要在供給側，我們要通過(guò)加大創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展力度，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)、傳統企業(yè)向更高質(zhì)量方向發(fā)展，形成新的發(fā)展動(dòng)能。”何立峰表示，將通過(guò)深入推進(jìn)供給側結構性改革來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

不斷改善營(yíng)商環(huán)境 讓經(jīng)濟更有活力

針對輿論關(guān)切的營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題，寧吉喆說(shuō)，今年要以市場(chǎng)主體的期待和訴求為導向，為企業(yè)和群眾提供更大的辦事便利，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體的活力和潛力。

“政府嚴守承諾，不能‘新官不理舊賬’，不能對企業(yè)不公平對待，不能搞地方保護”，他同時(shí)表示，要推動(dòng)各地由曾經(jīng)的爭資金、爭項目，向爭創(chuàng )優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境轉變。

談到促進(jìn)內外資企業(yè)公平競爭，他說(shuō)，去年中國吸引外商直接投資達到1310億美元，居世界第二。根據聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議對全球主要跨國公司的調查結果，中國成為全球第二大受歡迎的投資目的地。吸引外資之所以取得成績(jì)，得益于不斷擴大對外開(kāi)放和改善投資環(huán)境，特別是近幾年來(lái)出臺了一系列積極有效利用外資的政策。他介紹，國務(wù)院去年接連出臺兩個(gè)利用外資的重要文件，推出了擴大開(kāi)放、創(chuàng )造公平競爭環(huán)境、加強招商引資一共40多條具體的政策措施。

正在制定未來(lái)五年鄉村振興戰略規劃

“中央已經(jīng)對鄉村振興戰略作出頂層設計，還要做好規劃，區分重點(diǎn)，循序漸進(jìn)加以推進(jìn)。為此，國家發(fā)展改革委正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定未來(lái)五年的鄉村振興戰略規劃。”張勇說(shuō)。

他介紹，規劃將在三個(gè)方面重點(diǎn)著(zhù)力。一是統籌城鄉發(fā)展，推進(jìn)城鄉規劃一體化，優(yōu)化鄉村生產(chǎn)生活生態(tài)空間布局，對城鄉協(xié)同發(fā)展作出安排，提出不同類(lèi)型鄉村的振興路徑、實(shí)施要求、優(yōu)先任務(wù)和工作方法。二是圍繞加快農業(yè)現代化步伐、建立農村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系、建設生態(tài)宜居鄉村、繁榮發(fā)展鄉村文化、健全鄉村治理體系、保障和改善農村民生等方面確定重點(diǎn)任務(wù)。三是強化人才支撐，推進(jìn)土地制度改革，加大資金投入，使鄉村振興得到“人、財、物”的保障。

在談到易地扶貧搬遷問(wèn)題時(shí)，何立峰說(shuō)，今后，易地扶貧搬遷要與就業(yè)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧，特別是產(chǎn)業(yè)扶貧緊密結合，幫助群眾盡快脫貧并鞏固脫貧成果。預計到2019年，“十三五”易地扶貧搬遷建設任務(wù)大體可以基本完成。

確保民用氣不受極端天氣極端情況影響

當被問(wèn)及去年冬季中國北方一些地區出現的“氣荒”問(wèn)題時(shí)，何立峰表示，黨中央、國務(wù)院高度重視這一問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)及企業(yè)共同努力，“有驚無(wú)險”地平穩完成了保供保暖工作。

“這次的一度供氣緊張，也確實(shí)暴露出我們在天然氣產(chǎn)、供、儲、銷(xiāo)方面存在的體制機制問(wèn)題、基礎設施嚴重不足問(wèn)題。”何立峰說(shuō)，我們正在組織力量深入研究，穩步分階段推進(jìn)體制機制創(chuàng )新，進(jìn)一步創(chuàng )新和完善宏觀(guān)調控。

他表示，在生產(chǎn)方面，要在保證安全的前提下增加產(chǎn)量，同時(shí)推進(jìn)致密氣、頁(yè)巖氣開(kāi)采和煤制氣等的研究；在供應方面，要加強與有天然氣生產(chǎn)供應國家簽訂更加緊密長(cháng)期的協(xié)議；在儲備方面，要加強設施建設，穩步推進(jìn)儲氣能力建設；銷(xiāo)售方面要深入推進(jìn)體制機制改革，包括價(jià)格改革。如果出現極端情況，還是要“壓非保民”，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受極端天氣和極端情況等影響。